拒絕懸浮漂移根治睡眠現(xiàn)象避免萬(wàn)能答復(fù) 中國(guó)政府網(wǎng)引領(lǐng)政務(wù)“不打烊”

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府網(wǎng)站是公民和政府打交道的重要渠道。政府的一些工作正在向互聯(lián)網(wǎng)遷移，政府網(wǎng)站將成為政府的另一種存在方式，必須站在這樣的高度來(lái)辦好政府網(wǎng)站。

政府網(wǎng)站，讓老百姓了解政府日常工作更便捷，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府面向群眾的一扇窗戶。但近年來(lái)，這扇窗戶卻出現(xiàn)了一些不明亮的問(wèn)題。不斷曝出的“僵尸網(wǎng)站”“睡眠網(wǎng)站”等一直為公眾詬病，一些網(wǎng)站更新不及時(shí)，溝通不主動(dòng)，服務(wù)不到位的現(xiàn)象屢見不鮮。

2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》，在今年年底前對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站展開大“體檢”，主治當(dāng)前政府網(wǎng)站存在的“懸浮漂移、睡眠現(xiàn)象、孿生報(bào)道、萬(wàn)能答復(fù)、指南越指越難”等現(xiàn)象。目前，“體檢”已經(jīng)進(jìn)入檢查整改階段，各地方政府和部門逐步對(duì)自己的網(wǎng)站進(jìn)行全面“除塵修補(bǔ)”。

作為全國(guó)政府網(wǎng)站“龍頭老大”的中國(guó)政府網(wǎng)，改版升級(jí)一年多來(lái)，微博粉絲總量突破4200萬(wàn)，網(wǎng)站日均頁(yè)面瀏覽量提高到1400萬(wàn)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，推出品牌欄目，清新文風(fēng)表達(dá)，中國(guó)政府網(wǎng)的實(shí)踐，為政府網(wǎng)站建設(shè)提供一些借鑒和參考。

網(wǎng)友留言直通總理

“總理，您好！我叫周效國(guó)，2011年北京大學(xué)葡萄牙語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)，在中國(guó)水電參加工作，目前長(zhǎng)駐安哥拉。在中水電的平臺(tái)上，走向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)著共同的夢(mèng)想——‘走出去’的中國(guó)夢(mèng)。欣聞五月份您將出訪安哥拉，這邊幾家大型國(guó)企的年輕一代，都非常振奮。希望在您訪安期間，能夠有一次青年見面會(huì)。”

2014年4月16日凌晨，遠(yuǎn)在安哥拉工作的“80后”小伙兒周效國(guó)通過(guò)“我向總理說(shuō)句話”欄目表達(dá)了自己的心愿，留言被直接送到了總理辦公室。5月8日，在李克強(qiáng)總理訪問(wèn)安哥拉期間，周效國(guó)受邀參加海外民生座談會(huì)，如愿見到了總理。

同樣幸運(yùn)的還有網(wǎng)友@人生如坑。今年1月，作為中國(guó)政府網(wǎng)微博“2014年十大政策”評(píng)選活動(dòng)的積極參與者，他被邀請(qǐng)走進(jìn)中南海，對(duì)國(guó)務(wù)院的相關(guān)政策談看法、提意見，這也是中國(guó)政府網(wǎng)首次邀請(qǐng)網(wǎng)友走進(jìn)中南海。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府網(wǎng)站的功能已不再僅僅是“發(fā)布”，“互動(dòng)”的需求日益凸顯。中國(guó)政府網(wǎng)新版網(wǎng)站增設(shè)了“問(wèn)政”欄目，在原有意見征集、在線訪談等互動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，首次開通了“回應(yīng)關(guān)切”“我向總理說(shuō)句話”等互動(dòng)服務(wù)，為網(wǎng)民表達(dá)自身訴求提供多種渠道。

截至2015年2月27日，“我向總理說(shuō)句話”共收到留言12.1萬(wàn)條，其中有效留言近9萬(wàn)條，涉及教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。今年全國(guó)兩會(huì)前夕，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合6家網(wǎng)站發(fā)起的“2015政府工作報(bào)告我來(lái)寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)，得到網(wǎng)友積極回應(yīng)，40條建議被直接吸納進(jìn)《2015年政府工作報(bào)告》。

中國(guó)政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示，“我向總理說(shuō)句話”欄目每個(gè)月會(huì)對(duì)留言進(jìn)行總體輿情分析，通過(guò)網(wǎng)站團(tuán)隊(duì)篩選核實(shí)，提煉優(yōu)質(zhì)建議，分析反映出來(lái)的突出矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)形成報(bào)告，上報(bào)總理。后面附上網(wǎng)民“原汁原味”的留言。報(bào)告中的留言沒(méi)有數(shù)量限制，只要質(zhì)量高，都能送到總理案頭。“有些非常及時(shí)重要的建議，總理很快會(huì)做重要批示。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“國(guó)務(wù)院的星期三”走紅

表面上看，中國(guó)政府網(wǎng)靠活動(dòng)擴(kuò)大影響力，吸引網(wǎng)友和粉絲的關(guān)注，但這背后其實(shí)是中國(guó)政府網(wǎng)依靠制度和技術(shù)，不斷提升信息公開質(zhì)量和服務(wù)水平。
“
國(guó)務(wù)院的星期三”，是中國(guó)政府網(wǎng)貢獻(xiàn)的一個(gè)新詞匯。除了出訪或是參加重要活動(dòng)，李克強(qiáng)總理會(huì)在周三主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，中國(guó)政府網(wǎng)成為第一時(shí)間公布會(huì)議內(nèi)容和精神的平臺(tái)。大批網(wǎng)友已經(jīng)習(xí)慣在星期三通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)了解即將出臺(tái)的政策和總理說(shuō)了什么，“國(guó)務(wù)院的星期三”也成為一些企業(yè)家和媒體觀察中國(guó)宏觀政策走向的一個(gè)窗口。

“改版一年多來(lái)，對(duì)于重大信息發(fā)布和傳播，我們制定了《內(nèi)容質(zhì)量管理規(guī)程》《文件上網(wǎng)辦理操作程序》《微博微信發(fā)布操作規(guī)程》等制度規(guī)范，網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)每天‘白加黑’、周末‘五加二’全天候?qū)崟r(shí)在線，保證了內(nèi)容信息的準(zhǔn)確發(fā)布和更新。”中國(guó)政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)人介紹。

云南魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中國(guó)政府網(wǎng)站深夜1點(diǎn)及時(shí)發(fā)出李克強(qiáng)總理做出的重要批示，將總理對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)心、對(duì)抗震救災(zāi)的支持及時(shí)送給災(zāi)區(qū)人民和救災(zāi)隊(duì)伍，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作，提升了政府的親民形象。

中國(guó)政府網(wǎng)牢牢把握內(nèi)容的主動(dòng)權(quán)。“網(wǎng)站核心內(nèi)容的運(yùn)營(yíng)還是要自己來(lái)，根據(jù)近期政府工作的重點(diǎn)，掌握信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的節(jié)奏，這些都是我們與媒體的不同。”網(wǎng)站工作人員說(shuō)。

網(wǎng)站還通過(guò)加強(qiáng)與商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)系，建立轉(zhuǎn)發(fā)推廣的機(jī)制，讓國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)同志重要政務(wù)活動(dòng)、國(guó)務(wù)院重要政策文件等內(nèi)容及時(shí)被有關(guān)搜索引擎收錄，方便網(wǎng)民查詢。

“網(wǎng)上政府”全天候

“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府網(wǎng)站是公民和政府打交道的重要渠道。政府的信息發(fā)布、事項(xiàng)辦理、答疑解惑等工作正在慢慢向互聯(lián)網(wǎng)遷移，政府網(wǎng)站將成為政府的另一種存在方式，必須站在這樣的高度來(lái)辦好政府網(wǎng)站。”中國(guó)政府網(wǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

如何把政府網(wǎng)站辦得親民、生動(dòng)、有趣味，吸引更多關(guān)注，是當(dāng)前很多政府網(wǎng)站面臨的共同問(wèn)題。

2014年，中國(guó)政府網(wǎng)站共推出專題87個(gè)、制作圖解230個(gè)。通過(guò)網(wǎng)站團(tuán)隊(duì)的二次創(chuàng)作，用創(chuàng)新圖表的方式，從網(wǎng)民看得懂、喜歡看的角度解讀國(guó)家政策，獲得了廣泛好評(píng)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)政府網(wǎng)制作的“兩會(huì)‘強(qiáng)’磁場(chǎng)”等系列專題，也被廣泛熱議。

“對(duì)政策的解讀梳理本身就是一種服務(wù)。”中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究所周鴻鐸教授說(shuō)，“中國(guó)政府網(wǎng)的政策解讀尤其是圖解，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外媒體發(fā)布國(guó)務(wù)院政策的重要來(lái)源，也成為高校研究、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)關(guān)注信息。”

在建設(shè)政府網(wǎng)站的服務(wù)職能上，中國(guó)政府網(wǎng)還積極探索創(chuàng)新與其他部委的合作方式，與各部門直線對(duì)接，將回應(yīng)機(jī)制落實(shí)到地方。在“我向總理說(shuō)句話”欄目下，一條有價(jià)值的留言，不僅能送上總理案頭，還能在國(guó)務(wù)院相關(guān)部委和地方政府走一圈。那些涉及部門具體業(yè)務(wù)、表達(dá)清楚、目標(biāo)明確的留言，會(huì)轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理，并且要求他們?cè)?天內(nèi)回復(fù)。

讓網(wǎng)友的回復(fù)能在實(shí)際部門落地，把網(wǎng)站信息的運(yùn)轉(zhuǎn)和部門的工作融為一體，是新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站的區(qū)別之處。“面對(duì)網(wǎng)友的問(wèn)題，我們要主動(dòng)接招，不能睡大覺(jué)更不能出現(xiàn)‘神回復(fù)’，應(yīng)該自覺(jué)意識(shí)到自己的責(zé)任。”中國(guó)政府網(wǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“網(wǎng)絡(luò)為我們密切聯(lián)系群眾，接地氣、察實(shí)情創(chuàng)造了便捷的條件，使我們可以與群眾同時(shí)發(fā)聲、相互感受。通過(guò)提供網(wǎng)上服務(wù)，使政府網(wǎng)站真正成為政府在互聯(lián)網(wǎng)上的新界面，打造24小時(shí)不關(guān)門的網(wǎng)上政府。”中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江說(shuō)。

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