鼓勵金融機構(gòu)和投融資公司盤活存量資產(chǎn)：河南省全面推進資產(chǎn)證券化

記者2015年6月3日獲悉，為了進一步增強金融服務實體經(jīng)濟的能力和水平，盤活河南省金融機構(gòu)和各級政府投融資公司的存量資產(chǎn)，河南省政府于日前正式出臺指導意見，推動具備條件的各類金融機構(gòu)積極開展資產(chǎn)證券化業(yè)務，力爭年度資產(chǎn)證券化總量不低于貸款余額的3%，河南省信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模到2017年達到新增貸款額度的10%左右。

鼓勵“金融豫軍”開展資產(chǎn)證券化業(yè)務

“金融豫軍”的快速崛起可以說是2015年河南經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點?！兑庖姟窂娬{(diào)，鼓勵中原銀行、鄭州銀行、洛陽銀行、焦作市商業(yè)銀行、平頂山銀行等地方法人銀行加快爭取信貸資產(chǎn)證券化資格，研究信貸資產(chǎn)證券化要求、流程，借鑒其他銀行開展信貸資產(chǎn)證券化經(jīng)驗，在重大基礎(chǔ)設(shè)施貸款、城投公司貸款、涉農(nóng)貸款等領(lǐng)域，選擇一批燃氣、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設(shè)施項目和公路、城市軌道交通等交通設(shè)施項目，建立信貸資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)池，爭取2015年地方法人銀行信貸資產(chǎn)證券化實現(xiàn)突破。

同時，支持證券、信托、基金機構(gòu)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務?！兑庖姟分赋?，要推動中原證券加快資產(chǎn)證券化產(chǎn)品研究和設(shè)計，加強與符合資產(chǎn)證券化條件的企業(yè)合作，提高資產(chǎn)證券化業(yè)務服務能力。支持中原信托加快資產(chǎn)證券化產(chǎn)品研究和設(shè)計，加強與銀行合作，推動資產(chǎn)證券化業(yè)務盡快實現(xiàn)突破。引導各證券、基金分支機構(gòu)積極爭取總部支持，加強與符合條件的企業(yè)溝通，認真研究基礎(chǔ)資產(chǎn)負面清單，為我省企業(yè)研究設(shè)計更多產(chǎn)品。

支持豫企通過資產(chǎn)證券化回收資金再發(fā)展

對于企業(yè)來說，如何通過資產(chǎn)證券化優(yōu)化財務狀況，提高融資靈活性呢？“一方面，我省將支持供排水、發(fā)電、路橋、鐵路、地鐵、機場、保障性住房等大型企業(yè)和投融資公司選擇流動性不強但可產(chǎn)生預期穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過與證券、基金等中介機構(gòu)合作，將供排水收費權(quán)、路橋收費權(quán)、電費、商業(yè)物業(yè)租金、應收賬款等收益權(quán)及債權(quán)，通過打包、評級等手段，利用收益權(quán)資產(chǎn)支持計劃等創(chuàng)新形式實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，通過出售資產(chǎn)回收現(xiàn)金，實現(xiàn)重點領(lǐng)域再投入、再發(fā)展。”省政府有關(guān)負責人表示，另一方面，他們還將支持全省各級城投公司發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)，由其單獨或聯(lián)合同一行政區(qū)域內(nèi)承擔公用事業(yè)建設(shè)的國有公司，通過真實銷售將應收賬款、收益權(quán)等資產(chǎn)出售給特殊目的公司，再由特殊目的公司以這些資產(chǎn)作為支持發(fā)行票據(jù)，并在票據(jù)市場上公開出售。

“實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，不僅有利于快速變現(xiàn)存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，緩解現(xiàn)金壓力，改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單純依靠企業(yè)投資建設(shè)、政府分期回購的傳統(tǒng)模式，還能將企業(yè)風險與基礎(chǔ)資產(chǎn)有效隔離，降低融資成本，減輕政府債務負擔，有利于增強企業(yè)資產(chǎn)的流動性。”這位負責人說。

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什么是資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化是金融機構(gòu)、企業(yè)將不易流通但未來能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金收入的存量資產(chǎn)進行組合，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場可銷售和流通的金融產(chǎn)品籌措資金的融資方式。當前，中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會已將信貸資產(chǎn)證券化和專項資產(chǎn)管理計劃由審批制改為備案制，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化正在深入推進，企業(yè)資產(chǎn)證券化正在積極探索。在利率市場化改革的背景下，地方政府和銀行體系的資產(chǎn)負債表正面臨再平衡，提高資產(chǎn)證券化率已成為各方共識。

具體到河南，2014年11月省政府出臺的《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》對資產(chǎn)證券化提出了新的目標：到2020年，河南省混合所有制企業(yè)比重達到80%以上，省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)證券化率達到60%以上，形成一批具有較強競爭力的大公司大企業(yè)集團，打造河南國有企業(yè)升級版。

專家指出，加快推進信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化，有利于全省銀行業(yè)金融機構(gòu)盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持貸款穩(wěn)定增長；有利于增強各級政府投融資公司資產(chǎn)流動性和融資功能，促進投融資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展；有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體運用金融創(chuàng)新工具對接資本市場，創(chuàng)新投融資機制和盈利模式。
 

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