民營銀行準入進一步放開數(shù)量限制

民營銀行準入進一步放開數(shù)量限制

2015年9月9日，李克強總理在夏季達沃斯論壇表示，“多項政策將陸續(xù)推出，譬如，最近我們在降息降準的過程中就放開了一年期以上存款的利率上限，我們還會放開民營銀行準入，包括外資有序地進入和中方的合作等等，這些措施都會陸續(xù)推出”。人民網(wǎng)記者獨家專訪了有關專家學者，對下一步將如何推動民營銀行改革做了分析和解讀：

一是金融體制改革包括放寬民營銀行準入，還包括外資有序進入金融業(yè)和與中國金融業(yè)的合作。目前，中國銀行業(yè)的改革主要包括兩方面，一方面是銀行業(yè)對內(nèi)開放。包括黨的十八屆三中全會提出的“在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構(gòu)”的改革任務，即積極穩(wěn)妥地推進民營銀行等領域改革。另一方面，還包括銀行業(yè)對外開放，即進一步引導外資有序進入銀行業(yè)并加強中外合作。

二是與試點時比較，下一步新設民營銀行的準入在數(shù)量上放開，由原來有限的5家試點，到現(xiàn)在成熟一家，設立一家。目前，首批試點的5家民營銀行已全部開業(yè)，總體運行平穩(wěn)，社會各界給予了積極評價。首批民營銀行試點的順利進展為下一步深入推進民營銀行改革積累了經(jīng)驗。2015年6月22日，經(jīng)黨中央、國務院審議通過，《關于促進民營銀行發(fā)展的指導意見》正式印發(fā)，標志著我國民營銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展步入前所未有的改革發(fā)展機遇期。按照《指導意見》精神，民營銀行應成熟一家，設立一家。

三是目前民營企業(yè)可通過發(fā)起設立民營銀行、參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)的重組改制、向銀行業(yè)金融機構(gòu)投資入股等四個渠道進入銀行業(yè)金融機構(gòu)，渠道通暢。設立民營銀行的初衷，是為了激發(fā)民營經(jīng)濟活力，增強對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和領域的金融支持力度，更好服務實體經(jīng)濟。由境內(nèi)純中資民營企業(yè)設立民營銀行，為民間資本發(fā)展壯大營造了獨享發(fā)展空間。

四是李克強總理重要講話精神為深化金融業(yè)改革明確了方向，指明了道路。下一步在實現(xiàn)金融業(yè)全面開放時，可適時考慮境內(nèi)純中資民營企業(yè)之外的其他性質(zhì)的企業(yè)進入民營銀行的相關安排。

本文關鍵詞： 民營銀行, 準入, 進一步放開, 數(shù)量限制

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