國(guó)家稅務(wù)總局細(xì)化措施落實(shí)“三證合一”登記制度改革

近日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》，明確自今年10月1日起，新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，企業(yè)辦理涉稅事宜時(shí)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)完成補(bǔ)充信息采集后，可憑加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照代替稅務(wù)登記證使用。

《通知》對(duì)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷等環(huán)節(jié)工作流程進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式后的企業(yè)到工商登記“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理申請(qǐng)后，其申請(qǐng)材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。對(duì)于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集；其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。

企業(yè)辦理注銷登記，可向國(guó)稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，國(guó)稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分類處理納稅人清稅申報(bào)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)清稅手續(xù)；對(duì)于存在疑點(diǎn)情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。如在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時(shí)限自然中止。在清稅后，經(jīng)舉報(bào)等線索發(fā)現(xiàn)少報(bào)、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。

過渡期間，未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，原稅務(wù)登記證件繼續(xù)有效，如企業(yè)申請(qǐng)注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全面推進(jìn)“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神及國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。稅務(wù)部門密切加強(qiáng)同工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，加快工作進(jìn)度，積極探索試點(diǎn)，為10月1日全面推行“三證合一”改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國(guó)稅、地稅之間的協(xié)作合作，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作。稅務(wù)總局將通過加強(qiáng)督查督辦和績(jī)效考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”平穩(wěn)過渡。

稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，切實(shí)提高服務(wù)市場(chǎng)主體的工作效率。

鏈接：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函〔2015〕482號(hào)）

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)家稅務(wù)總局, 細(xì)化措施, 落實(shí), 三證合一, 登記制度改革

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