中國沒有出現(xiàn)“外資撤離潮”投資環(huán)境不斷優(yōu)化充滿機遇

中國沒有出現(xiàn)“外資撤離潮”投資環(huán)境不斷優(yōu)化充滿機遇

今年以來，少數(shù)跨國企業(yè)關(guān)停在華工廠。據(jù)此有人認為，這是中國投資環(huán)境惡化引發(fā)了“外資撤離潮”。事實上，進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟吸收外資走勢平穩(wěn)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，充滿機遇，仍得到廣大國際投資者的充分認可。

吸收外資走勢平穩(wěn)。

2014年，我國超過美國成為全球最大的FDI（外商直接投資）流入國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2015年上半年，我國利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，全國設(shè)立外商投資企業(yè)11914家，同比增長8.6%；實際使用外資4205.2億元人民幣，同比增長8.3%。中國美國商會發(fā)布的《中國美國商會2015年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，超過60%的會員企業(yè)將中國列為全球優(yōu)先投資目的地前三位或第一位。中國歐盟商會發(fā)布的《中國歐盟商會商業(yè)信心調(diào)查2015》指出，61%的歐洲企業(yè)認為中國對其全球戰(zhàn)略的重要性仍在增強，這一比例比上一年度高出2個百分點。應(yīng)當(dāng)看到，我國過去30多年的改革發(fā)展對投資環(huán)境產(chǎn)生了深刻影響并使其發(fā)生了根本性變化。勞動力、土地等要素價格上升，外資超國民待遇被取消，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化，本土企業(yè)市場競爭力增強，中國的引資政策從“來者不拒”向“擇優(yōu)選資”轉(zhuǎn)變、從重數(shù)量向強調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，強調(diào)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵外商投資新能源和環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，限制外商投資高物耗、高能耗、高污染項目和稀缺礦產(chǎn)資源項目，引導(dǎo)外資逐漸向附加值高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這樣的變化，一些勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)撤離中國實屬正常。

投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

投資環(huán)境與企業(yè)效益息息相關(guān)，一國投資環(huán)境如何直接決定其對外資的吸引力。黨的十八屆四中全會《決定》指出，“適應(yīng)對外開放不斷深化，完善涉外法律法規(guī)體系，促進構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。”近年來，我國出臺了一系列優(yōu)化投資環(huán)境的舉措：一是建立自貿(mào)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，著力減少行政審批，放寬外資準(zhǔn)入，為各類企業(yè)提供公平參與市場競爭的機會，提高外資管理體制的透明度。二是公布《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》，外商投資管理將廢除逐案審批制度，采用與準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式相適應(yīng)的有限許可加全面報告管理制度，激發(fā)市場活力。三是更新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，放寬外資準(zhǔn)入。2015年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》對外商投資的限制大幅減少，開放力度為歷次修訂中最大的一次。四是新設(shè)專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，切實依法保護權(quán)利人合法權(quán)益。五是積極商簽國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，打造與國際接軌的營商環(huán)境。這些舉措將對優(yōu)化投資環(huán)境產(chǎn)生越來越大的作用。

新的投資機遇不斷涌現(xiàn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整勢頭良好，服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2015年上半年，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額同比增長23.6%，在利用外資總量中的比重創(chuàng)下歷史新高，達63.5%。服務(wù)業(yè)成為當(dāng)前吸收外商投資的重要領(lǐng)域。同時，改革開放紅利不斷釋放，也為外商投資帶來商機。2015年4月20日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）的通知》，僅列出122項特別管理措施。這意味著除此之外的領(lǐng)域，在相同情況下外資享有不低于內(nèi)資的待遇。為鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，國務(wù)院于2015年4月21日出臺了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。之后，相關(guān)主管部門發(fā)布了一系列具體實施意見，進一步細化了規(guī)定，如稅收方面的優(yōu)惠政策。

可見，建立在低成本勞動力紅利之上的外資企業(yè)在華黃金時代逐漸結(jié)束，但全面深化改革與擴大開放將為外資企業(yè)發(fā)展釋放更多紅利。對于適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要的外資企業(yè)來說，只要善于調(diào)整戰(zhàn)略、抓住機遇，就一定能贏得更廣闊的發(fā)展空間。


 

本文關(guān)鍵詞： 外資撤離, 投資環(huán)境, 不斷優(yōu)化, 充滿機遇

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