促增長(zhǎng)企穩(wěn) 謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展—解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)新舉措

2014年4月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作。會(huì)議提出必須兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取果斷有力措施，促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。    

    今年以來，我國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)較為復(fù)雜嚴(yán)峻。受外部需求不穩(wěn)、國(guó)內(nèi)成本上升等多重因素疊加影響，對(duì)外貿(mào)易下行壓力較大。特別是2月份開始外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)波動(dòng)明顯，3月份進(jìn)出口出現(xiàn)了“雙降”，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)難度不小。    

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，外貿(mào)進(jìn)出口在吸納就業(yè)方面也發(fā)揮了非常重要的作用。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，密切跟蹤進(jìn)出口形勢(shì)，及時(shí)研究出臺(tái)支持外貿(mào)發(fā)展的政策措施恰逢其時(shí)。    

    商務(wù)部研究院研究員李健表示，本次會(huì)議提出了提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)、進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度等要求，謀求通過優(yōu)化稅收、通關(guān)、金融支持等多舉措促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，有針對(duì)性地瞄準(zhǔn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，既有利于緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，也有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的信心。    

    本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，提高貿(mào)易便利化水平。進(jìn)一步減少出口商檢商品種類，全面推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。清理中介服務(wù)和收費(fèi)，規(guī)范進(jìn)出口秩序。    

    亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，隨著我國(guó)對(duì)外開放水平不斷提高，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，客觀上對(duì)通關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)作效率、信息化水平提出了更高要求。如果通關(guān)手續(xù)繁雜，會(huì)影響外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)。    

    事實(shí)上，海關(guān)等相關(guān)部門正在不斷推行各種貿(mào)易便利化措施，包括全面深化區(qū)域通關(guān)改革、加大通關(guān)作業(yè)無紙化改革力度、優(yōu)化監(jiān)管查驗(yàn)工作機(jī)制等。值得一提的是，通過擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，去年國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”的試點(diǎn)口岸已達(dá)56個(gè)。部分試點(diǎn)企業(yè)反映，采用“三個(gè)一”通關(guān)模式申報(bào)環(huán)節(jié)時(shí)間可節(jié)省約25%、查驗(yàn)環(huán)節(jié)時(shí)間及費(fèi)用均可節(jié)省近半。    

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國(guó)強(qiáng)表示，去年8月15日起，我國(guó)決定對(duì)1507個(gè)海關(guān)商品編碼項(xiàng)下的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗(yàn)。此項(xiàng)改革很快給企業(yè)帶來了現(xiàn)實(shí)的好處。有數(shù)據(jù)顯示，取消出口商檢后這些商品的出口增速遠(yuǎn)高于出口商檢取消前。此次會(huì)議決定進(jìn)一步減少出口商檢商品種類，出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)有望進(jìn)一步減輕。   

    此次會(huì)議還提出增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購(gòu)。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。    

    隆國(guó)強(qiáng)說，本次會(huì)議的一系列部署既立足當(dāng)前，力圖通過有效措施保持進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)通過大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速形成外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。不過這些方向性要求，仍需各地區(qū)各部門在操作層面進(jìn)一步細(xì)化，以確保政策措施盡快落實(shí)到位。    

    業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，隨著出口外部條件進(jìn)一步改善和我國(guó)促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，未來我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)有望較一季度有所改善。

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