人民日?qǐng)?bào)海外版：關(guān)稅高門檻一年逼走6000億

近年來，隨著出境游越來越便捷和普及，海外淘貨逐漸成為中國人境外消費(fèi)的主要內(nèi)容。2013年，通過海淘、代購、旅游購物等方式就消費(fèi)了6000億元。然而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，提振內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)已成為振興經(jīng)濟(jì)的重要手段。專家認(rèn)為，提高促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi)的軟硬件環(huán)境是關(guān)鍵，對(duì)此政府應(yīng)該加大稅制改革力度，企業(yè)也要不斷提升商品質(zhì)量，百姓才會(huì)更愿意把錢都花在國內(nèi)。 

    海外消費(fèi)規(guī)模3年翻番

    根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心報(bào)告顯示，2013年我國通過旅游購物和代購形式，流向海外的中高端消費(fèi)額約有6000億元，占國人總消費(fèi)的20%，其中除了700多億元是網(wǎng)上代購?fù)猓?000多億元的中高檔消費(fèi)品是中國9000多萬人次的出國游客購買的。而在2011年，這個(gè)數(shù)字只有3000億元，3年的時(shí)間境外消費(fèi)就實(shí)現(xiàn)了翻番。

    隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提升，人們對(duì)體現(xiàn)生活品質(zhì)、品牌價(jià)值、社會(huì)屬性等附加價(jià)值的商品甚至是奢侈品越來越青睞。高檔名牌化妝品、服裝、腕表，甚至豪車、游艇、私人飛機(jī)，這些曾經(jīng)一度被認(rèn)為高不可及的奢侈品，如今已逐漸走進(jìn)中國人的生活。

    中國奢侈品市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)財(cái)富品質(zhì)研究院發(fā)布報(bào)告顯示，2013年中國奢侈品市場(chǎng)本土消費(fèi)280億美元，境外消費(fèi)達(dá)到740億美元，即中國人奢侈品消費(fèi)總額為1020億美元，相當(dāng)于中國人買走全球47%的奢侈品，成為最大客戶。調(diào)查顯示，中國出境人數(shù)近年來逐年攀升，2013年達(dá)1億人次。購物幾乎是所有中國游客到境外的主要目的之一。中國消費(fèi)者人均消費(fèi)額一般是歐美本土消費(fèi)者的5-10倍，是日本、中東等國家消費(fèi)者的3-5倍。

    關(guān)稅抬高商品國內(nèi)售價(jià)

    事實(shí)上，商品價(jià)格無疑是中國人熱衷于海外購物、導(dǎo)致內(nèi)需外流的主要因素，尤其是奢侈品價(jià)格的內(nèi)外“溫差”更是明顯。同一件商品，國內(nèi)售價(jià)通常比歐美及港澳高20%以上，有的高端消費(fèi)品甚至要高出30％-40％。

    而造成這一因素的關(guān)鍵就在于當(dāng)前中國的稅費(fèi)體制，過高的關(guān)稅抬高了中高端消費(fèi)品的售價(jià)。專家表示，我國對(duì)高端消費(fèi)品實(shí)行較高進(jìn)口關(guān)稅政策，此外還需要繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等，綜合稅負(fù)較高，從而導(dǎo)致最終零售價(jià)格比進(jìn)口到岸價(jià)格高出2/3以上，各個(gè)稅種疊加以及各類費(fèi)用累加是推高國內(nèi)中高端消費(fèi)品售價(jià)的根本原因。

    除價(jià)格外，商品質(zhì)量也是重要的考慮因素。尤其是嬰幼兒奶粉，在國產(chǎn)奶粉質(zhì)量陷入信任危機(jī)的情況下，從港澳、澳大利亞、新西蘭代購奶粉的現(xiàn)象目前已十分普遍。專家認(rèn)為，這種趨勢(shì)的持續(xù)，不僅讓海外奶粉供不應(yīng)求，抬高了價(jià)格，也讓國內(nèi)奶粉企業(yè)的日子更加艱難。

    此外，由于很多奢侈品新品在中國上市與全球并不同步，大部分至少要等幾個(gè)月甚至更長時(shí)間，有的甚至不在國內(nèi)銷售，這就造成很多追求體驗(yàn)新產(chǎn)品的消費(fèi)者不得不赴境外購買。

    降價(jià)提質(zhì)吸引消費(fèi)回流

    面對(duì)不斷擴(kuò)大的境外消費(fèi)規(guī)模，尤其是當(dāng)前激發(fā)內(nèi)需潛力已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，如何讓這6000億元的消費(fèi)實(shí)現(xiàn)回流，已經(jīng)刻不容緩。

    “6000億不是個(gè)小數(shù)目，有必要降低中高端消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，這部分關(guān)稅有虛高的部分，至少可以下調(diào)10%。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)看來，降低中高端商品的進(jìn)口關(guān)稅直接受影響的是中國海關(guān)。中央財(cái)政對(duì)海關(guān)關(guān)稅及代征稅的依賴度達(dá)30%以上，海關(guān)關(guān)稅要是降低了，中央稅收就減少了，因此中央和地方的稅收分配就要作調(diào)整。“可以下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)。這樣就能回流3000億元消費(fèi)，一些外資品牌會(huì)進(jìn)駐中國，不僅能增加就業(yè)，也能帶動(dòng)個(gè)稅和營業(yè)稅的增加。”張小濟(jì)說。

    此外，還可以參照海南建立境內(nèi)免稅店的做法，考慮在其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份和城市進(jìn)行試點(diǎn)，增開境內(nèi)免稅店。目前，海南不僅將免稅購物限額從每人每次5000元提高至8000元，還將免稅商品品種擴(kuò)大至21種。

    專家認(rèn)為，除了軟件環(huán)境外，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、培育品牌效應(yīng)等硬件實(shí)力更為關(guān)鍵。政府不僅要努力營造國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)公平、有信譽(yù)的競爭環(huán)境，也要鼓勵(lì)企業(yè)不斷走向海外，把中國制造的產(chǎn)品和創(chuàng)新的成果推向海外，讓企業(yè)在獲得海外消費(fèi)者認(rèn)可的同時(shí)，也贏得國內(nèi)消費(fèi)者的信賴。

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