外商投資的選擇：外商獨資企業(yè)(WOFE)還是常駐代表處（RO）？

商投資企業(yè)在中國大陸進(jìn)行投資，經(jīng)常會遇到這個問題。是該設(shè)立外資代表處還是獨資公司呢？這兩種業(yè)態(tài)究竟有何區(qū)別？那種更適合目前的公司現(xiàn)狀？

代表處，英文名為RepresentativeOffice，簡稱RO。

外商獨資（商業(yè)）公司，英文名為WhollyForeignOwned（Commercial）Enterprise，簡稱WFOE。

此兩種公司均為外商在中國境內(nèi)（港澳臺除外）設(shè)立商業(yè)組織的業(yè)態(tài)方式，他們具體有如下區(qū)別：

1、功能與作用不同

這兩種組織形式，最大的不同也就是功能不同，從而導(dǎo)致所承擔(dān)的責(zé)任不同，發(fā)揮了不同的作用。

代表處，作為國外的企業(yè)在中國的先頭兵，一般主要作為聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)和市場推廣而存在。其主要作用是幫助國外的母公司，在中國大陸境內(nèi)做一些聯(lián)絡(luò)性、準(zhǔn)備性、輔助性的工作。

代表處本身不具備獨立的法人資格，不擁有完整的經(jīng)濟(jì)功能去從事普遍意義的商業(yè)活動。代表處不能直接以其名義和供應(yīng)商或客戶簽合同，不能申請獨立的進(jìn)出口權(quán)，不能申請一般納稅人資格，不能獨立雇用員工、不能在銀行開信用證賬戶等等。代表處的開支必須來自國外母公司的匯款，代辦處也很難有收入（特殊的代表處除外），有收入也很難申請獲得發(fā)票。

針對商業(yè)公司的代表處而言，其一般在以下幾個情況中設(shè)立：

1、外商到中國投資的初期，對市場還并不是很了解。通過設(shè)立代表處，雇傭少數(shù)的員工（一般在10個以內(nèi)），初步試探市場，發(fā)掘商業(yè)機(jī)會、拓展企業(yè)形象、建立合作伙伴聯(lián)系等。

2、已經(jīng)和國內(nèi)企業(yè)建立了初步的聯(lián)系，但針對此行業(yè)而言，國內(nèi)的供應(yīng)商可以直接和國外的母公司聯(lián)系，包括合同的簽署和貨品的交付，都可以直接和國外母公司進(jìn)行。在這種情況下，可以設(shè)立代表處，作為監(jiān)督和日常聯(lián)絡(luò)存在。

外商獨資企業(yè)，則和一般的企業(yè)一樣，具備完整的公司職能，可以履行所有一般公司可以履行的職責(zé)。包括獨立簽合同、招聘、申請進(jìn)出口權(quán)、開各種發(fā)票、開立各種賬戶、融資等所有業(yè)務(wù)。

從公司形態(tài)功能來說，外商獨資企業(yè)的適用性、靈活性和擴(kuò)展性將大大優(yōu)于代表處。客戶要根據(jù)自己的實際情況來選擇組織類型。

2、政府的態(tài)度不同

政府對這兩種組織形態(tài)的準(zhǔn)入程度和監(jiān)控力度是不同的?？偟膩碚f，對代表處寬，對獨資公司嚴(yán)。

這一點，從行業(yè)準(zhǔn)入、稅收安排、成立流程等等都看的出來。

一開始，在很多行業(yè)，中國政府都只允許設(shè)立代表處，而不允許設(shè)立公司。這段時間維持了很久，從80年代開始，中國政府就允許設(shè)立代表處，而外資的貿(mào)易類公司則從加入WTO之后才開始逐漸放開。在2004年的商務(wù)部8號令頒布之后，才可以說外資的貿(mào)易類公司才進(jìn)入了一個快速發(fā)展期。今年已是2006年，現(xiàn)在來看很多行業(yè)，比如廣告、石油等，政策還是較嚴(yán)格，想成立一家外商獨資公司還不是件容易的事。但成立代表處則相對容易的多，除了在金融等方面有特別的規(guī)定外，別的行業(yè)成立代表處幾乎沒有什么政策阻力。

3、稅收政策不同

代表處的稅收和外商獨資公司有很大不同。以下為大致區(qū)別：

代表處的稅收：

代表處主要分三種：

一、國外母公司是律師事務(wù)所、審計所、咨詢機(jī)構(gòu)、財務(wù)公司等在國內(nèi)設(shè)立的代表處。

由于此類代表機(jī)構(gòu)在國內(nèi)的服務(wù)基本上可以視為是國外母公司服務(wù)的衍生，在中國即使是設(shè)立代表處，所從事的事情和設(shè)立外商獨資服務(wù)類公司也是沒有多大區(qū)別的。這類公司屬于特殊類型，可以購買發(fā)票，根據(jù)正常的發(fā)票稅點納稅。（不過目前這樣的代表處很難申請）

二、從事服務(wù)業(yè)、貿(mào)易、代理等公司在國內(nèi)設(shè)立的代表處（這即是一般意義上的代表處類型）。官方的定義如下：外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)為其總機(jī)構(gòu)客戶,其他企業(yè)從事居間介紹,代理等服務(wù)業(yè)務(wù),或為其母公司及其所屬各子公司(直接委派該常駐代表機(jī)構(gòu)的公司除外)提供服務(wù),不能提供有關(guān)合同,協(xié)議書等資料,憑證,據(jù)以正確申報收入額的；或者常駐代表機(jī)構(gòu)不能提供準(zhǔn)確的證明文件,區(qū)分其是自營商品貿(mào)易還是代理商品貿(mào)易的。

此類代表處在中國是無權(quán)簽合同，無權(quán)收費的。此類代表處以市場推廣和商業(yè)聯(lián)絡(luò)為主，稅收主要是通過按經(jīng)費換算的辦法來計算。預(yù)計稅率為支出經(jīng)費的10％左右。

三、國外政府或一些國際非贏利性NGO組織在國內(nèi)的代表處，或者出具證明文件證明代表處從事自營貿(mào)易而非代理貿(mào)易。

此類代表處在獲得稅務(wù)局的免稅核定之后，可以申請免稅。

外商獨資公司的稅收：

和普通的公司一樣，完全根據(jù)中國目前的稅收政策進(jìn)行。一般增收5％的營業(yè)稅，或是17％的增值稅，33％或15％的所得稅，以及相關(guān)的別的稅收。

4、人員聘用方面不同

代表處無權(quán)獨立招聘員工，必須通過獨立的第三方的有資質(zhì)的人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。

外商獨資貿(mào)易公司可以獨立招聘員工，可以獨立給員工交三金或四金。

5、金融服務(wù)不同

代表處可以在銀行開帳戶，也可以接收外匯，不過只能作為日常經(jīng)營開銷用途。不可以在銀行開L/C帳戶，以及獲得其他的更廣泛的金融服務(wù)。

但外商獨資的貿(mào)易類公司則可以在銀行開各種類型帳戶，只要滿足銀行的相關(guān)要求。并可以通過各種金融機(jī)構(gòu)，享受融資、理財?shù)榷喾N服務(wù)。

6、成立的條件不同

代表處要求：

（1）、國外母公司的營業(yè)執(zhí)照去中國駐當(dāng)?shù)卮笫桂^認(rèn)證。

而注冊外商獨資公司則沒有這方面的要求。

（2）、代表處沒有注冊資金要求，而獨資公司要求注入具備和投資規(guī)模相符的注冊資金。

代表處對國外母公司的資質(zhì)和市場地位沒有太大要求，但獨資公司對母公司有一定要求。

7、成立的流程不同
(1)、時間
(2)、流程
(3)、最終獲得的證件
(4)、成立費用不同

本文關(guān)鍵詞： 外商投資, 外商獨資企業(yè), WOFE, 代表處, RO

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