國家發(fā)改委：在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)外商投資安全審查機(jī)制

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才2014年9月27日接受記者采訪時(shí)表示，發(fā)展改革委全力支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為強(qiáng)化上海自貿(mào)區(qū)的事中事后監(jiān)管，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)外商投資安全審查機(jī)制。

    上海自貿(mào)區(qū)的一項(xiàng)重要改革內(nèi)容，就是對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式。對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，將外商投資由核準(zhǔn)制改為備案制。截至2014年8月底，上海自貿(mào)區(qū)共新設(shè)1612家外商投資企業(yè)，通過備案方式設(shè)立的比例達(dá)到90.6%。

    結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)已取得的試點(diǎn)成果，發(fā)展改革委對(duì)全國外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目實(shí)行以普遍備案加有限核準(zhǔn)的管理模式。新的辦法實(shí)施后，92%的境外投資項(xiàng)目改為備案。新辦法中規(guī)定的對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理的領(lǐng)域范圍，與上海自貿(mào)區(qū)相比也更加寬泛，在社會(huì)上引起積極反響。

    準(zhǔn)入放開后，事中事后監(jiān)管體系也必須跟上。胡祖才介紹，發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門組成工作小組，赴上海調(diào)研，與上海市共同研究制定相關(guān)管理辦法，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開展涉及外資的國家安全審查，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。與此同時(shí)，發(fā)展改革委還積極推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)建立健全社會(huì)信用體系。

    按照中央的統(tǒng)一部署，商務(wù)部、上海市正會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門開展總結(jié)評(píng)估，研究提出可復(fù)制、可推廣的改革舉措，待中央批準(zhǔn)后將向全國復(fù)制推廣。與此同時(shí)，發(fā)展改革委將根據(jù)三中全會(huì)精神，探索將一些重要的國家改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作放在自貿(mào)區(qū)先行先試。

    胡祖才還表示，今年５月以來，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方，結(jié)合中美投資協(xié)定談判，正在開展外商投資負(fù)面清單制定工作，并同步修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。在此過程中充分吸納上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)取得的開放成果和經(jīng)驗(yàn)，分層次、有重點(diǎn)地放開服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，大幅縮減限制性條目，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

本文關(guān)鍵詞： 國家發(fā)改委, 上海自貿(mào)區(qū), 外商投資, 安全審查機(jī)制

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