鄭州市商事制度改革暨推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管新聞發(fā)布會成功舉辦

2016年1月7日上午，鄭州市商事制度改革暨推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管新聞發(fā)布會在鄭州市工商局機(jī)關(guān)9樓會議室舉行，中央人民廣播電臺、中國新聞社、河南日報、河南人民廣播電臺、大河報、河南商報、網(wǎng)易河南、鄭州日報、中原網(wǎng)等16家新聞媒體前來參加發(fā)布會。鄭州市工商局黨組書記、局長吳鳳軍出席發(fā)布會，發(fā)布會由鄭州市工商局黨組成員、副局長江洪主持。

發(fā)布會上，鄭州市工商局注冊處處長鄭皓通報了商事制度改革以來全市市場主體發(fā)展有關(guān)情況，企業(yè)信用信息監(jiān)督管理處處長黃琪通報了企業(yè)年報及信用監(jiān)管有關(guān)情況，機(jī)場分局局長杜道全通報了商事制度改革以來鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)有關(guān)情況，最后，市局黨組書記、局長吳鳳軍通報了全市總體情況及2016年重點改革事項。

吳鳳軍局長指出，國務(wù)院決定實施商事制度改革以來，鄭州市工商局始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，以構(gòu)建更加開放活躍的都市區(qū)營商環(huán)境、樹立鄭州對外開放新形象為目標(biāo)，深刻理解商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管工作的重大意義，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，把商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管作為各項工作的重中之重，樹立“法無禁止皆可為”的理念，代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革釋放市場經(jīng)濟(jì)活力的意見》，出臺了《關(guān)于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的意見》、《關(guān)于支持鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的14條意見》，從市場準(zhǔn)入各個環(huán)節(jié)入手深化改革，為社會大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“清障松綁”；主動靠前站位，把航空港實驗區(qū)作為商事制度改革先行先試示范區(qū)，1月15日和7月2日在全省率先啟動實施“三證合一”和電子營業(yè)執(zhí)照改革，9月28日在全市同步啟動實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革；針對商事制度改革后市場主體“井噴”給注冊窗口帶來的壓力，增設(shè)服務(wù)窗口，減少審批環(huán)節(jié)，下放登記權(quán)限，優(yōu)化審批流程，開辟綠色通道，開展窗口積壓辦照和不法中介代理專項治理，有效解決了部分窗口預(yù)約周期長的問題，注冊登記全面提效；著力信用監(jiān)管，扎實推進(jìn)市場主體信息公示和公示信息抽查工作，試點“雙隨機(jī)”抽查模式，牽頭開展全市文明經(jīng)營活動，推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營，依法將有關(guān)企業(yè)列入了經(jīng)營異常名錄，聯(lián)合其他部門對其實施信用約束和信用懲戒，信用約束機(jī)制初見成效。在一系列改革政策激勵下，我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性空前高漲，出現(xiàn)了市場主體大發(fā)展的可喜景象。2015年全市新增各類市場主體16.23萬戶，同比增長21.95 %，平均每天新開業(yè)市場主體445戶。其中，航空港區(qū)新增市場主體3882戶，同比增長114.24%。截至12月底，全市實有各類市場主體58.3萬戶，同比增長 7.08%，注冊資本16698.95億元，同比增長 45.4%。商事制度改革和企業(yè)信用監(jiān)管的縱深推進(jìn)，切實優(yōu)化了營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了企業(yè)誠信自律和社會監(jiān)督共治。

關(guān)于2016年商事制度改革和企業(yè)信用監(jiān)管工作，吳局長指出全市工商系統(tǒng)將重點抓好七個方面的改革事項：一是鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果。認(rèn)真做好改革過渡銜接工作，有序做好已登記企業(yè)證照換發(fā)，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)解決改革中出現(xiàn)的問題，確保2017年底完成存量企業(yè)向“三證合一、一照一碼”的統(tǒng)一轉(zhuǎn)換。二是深化“先照后證”改革。除法律和國務(wù)院規(guī)定的前置審批事項目錄外，一律不作為工商登記前置審批事項，對有后置許可審批項目的，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，實現(xiàn)工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。三是大力推進(jìn)工商注冊登記便利化。繼續(xù)簡政放權(quán)、降低門檻，探索推進(jìn)名稱核準(zhǔn)制度改革和經(jīng)營范圍登記制度改革，進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，進(jìn)一步擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照試點范圍。繼續(xù)開展窗口規(guī)范整治，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。四是大力扶持小微企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，積極扶持小微企業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)（商標(biāo)專用權(quán)）質(zhì)押登記融資的作用，配合有關(guān)單位用好用活國家中小企業(yè)發(fā)展基金，幫助小微企業(yè)解決資金難題。五是認(rèn)真做好2015年度年報公示工作。加大宣傳培訓(xùn)力度，督促市場主體自覺履行年報公示義務(wù)，提高市場主體即時信息公示率，積極加強對市場主體登記備案信息公示及時性、準(zhǔn)確性的檢查，規(guī)范工商行政管理行政處罰信息公示工作。六是認(rèn)真開展“雙隨機(jī)”抽查。普遍推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，通過搖號等方式，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，確保監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性、公平性。七是強化信用監(jiān)管。完善經(jīng)營異常名錄數(shù)據(jù)庫，積極推動建立部門聯(lián)動響應(yīng)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制；充分利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)大數(shù)據(jù)資源提升監(jiān)管效能，加快建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管制度。

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