《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》中的特別規(guī)定帶來(lái)行政處罰程序的局部變化

注意工商行政處罰程序的變化

蓬萊市市場(chǎng)監(jiān)管局 田凱

工商行政管理部門作出行政處罰一直依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》操作，如今，《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》（總局令第71號(hào)）已經(jīng)實(shí)施，《暫行規(guī)定》中的一些特別規(guī)定帶來(lái)行政處罰程序發(fā)生局部變化，提請(qǐng)注意。

1、送達(dá)程序

《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》第八條，在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知行政處罰當(dāng)事人行政處罰信息將向社會(huì)進(jìn)行公示。

這意味著，今后在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，要同時(shí)送達(dá)“行政處罰決定書”和“行政處罰信息公示告知單”，并要求當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽字。具體操作時(shí)，送達(dá)回證可以分別制作，也可以合并為一個(gè)。如果缺少相應(yīng)的送達(dá)回證，意味著相應(yīng)的程序缺失。

2、立卷程序

按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第七章“立卷”的要求，應(yīng)當(dāng)做到“各類文書齊全，手續(xù)完備”，案卷中應(yīng)當(dāng)有“行政處罰信息公示告知送達(dá)回證”。

3、復(fù)議訴訟程序

換個(gè)角度講，案件一旦提起復(fù)議、訴訟，案卷沒(méi)有“行政處罰信息公示告知送達(dá)回證”，意味著程序存在問(wèn)題。

4、適用范圍

“書面告知行政處罰當(dāng)事人行政處罰信息將向社會(huì)進(jìn)行公示”，不僅適用于普通程序案件，也適用于簡(jiǎn)易程序案件，所有案件都需要履行相應(yīng)的手續(xù)，因?yàn)椤稌盒幸?guī)定》第十六條第二款“工商行政管理部門可以通過(guò)門戶網(wǎng)站或者專門網(wǎng)站等公示本部門作出的各類行政處罰案件信息。”

5、一點(diǎn)建議

建議國(guó)家局再修改《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》時(shí)，將《暫行規(guī)定》中涉及的內(nèi)容吸納進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步完善。

附：普通程序流程及所涉文書（概要）

本文關(guān)鍵詞： 特別規(guī)定, 行政處罰, 程序, 局部變化, 工商行政管理, 信息公示, 暫行規(guī)定

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