皖價(jià)證〔2016〕3號(hào)《安徽省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》（全文）

安徽省物價(jià)局安徽省國(guó)稅局安徽省地稅局關(guān)于印發(fā)《安徽省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》的通知








皖價(jià)證〔2016〕3號(hào)

各市、縣物價(jià)局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為規(guī)范我省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定行為，維護(hù)國(guó)家稅權(quán)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，我們制定了《安徽省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







 

省物價(jià)局

省國(guó)家稅務(wù)局

省地方稅務(wù)局

2015年12月4日

安徽省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法

第一條  為規(guī)范涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定行為，維護(hù)國(guó)家稅權(quán)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、國(guó)家發(fā)展改革委《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  全省行政區(qū)域內(nèi)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過(guò)程中涉及的有形產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)和有償服務(wù)價(jià)格不明、價(jià)格有爭(zhēng)議的情況進(jìn)行計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定的行為。

第四條  涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作應(yīng)遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

第五條  縣級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)承擔(dān)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

第六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅評(píng)估、稅款核定、納稅擔(dān)保、稅務(wù)稽查、稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認(rèn)為“需要提供價(jià)格認(rèn)定協(xié)助”時(shí)，可以按照分級(jí)管理的原則，提請(qǐng)同級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定。

第七條  涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作按下列程序進(jìn)行：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助；

（二）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理；

（三）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)查、分析測(cè)算；

（四）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》。

第八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助，應(yīng)當(dāng)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》。

《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)；

（二）價(jià)格認(rèn)定目的；

（三）價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的物的名稱(chēng)、數(shù)量以及質(zhì)量等基本情況；

（四）價(jià)格內(nèi)涵；

（五）價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日；

（六）提供材料的名稱(chēng)、份數(shù)；

（七）提出協(xié)助的日期；

（八）稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、聯(lián)系地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

（九）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)和相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)公章。

第九條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以受理并告知；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次性告知稅務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，視為自收到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》之日起受理。

第十條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)指定2名以上價(jià)格認(rèn)定人員，根據(jù)價(jià)格認(rèn)定對(duì)象和目的，按照價(jià)格認(rèn)定制度、規(guī)則、程序、方法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。

第十一條  價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、公正地收集資料作為價(jià)格認(rèn)定依據(jù)，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查。

第十二條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)重大、疑難的價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體審議。

第十三條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》，法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。

《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

（二）價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)描述；

（三）價(jià)格認(rèn)定的依據(jù)、方法和過(guò)程；

（四）價(jià)格認(rèn)定結(jié)果；

（五）價(jià)格認(rèn)定限定條件；

（六）對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論提出異議的處理方法；

（七）價(jià)格認(rèn)定結(jié)論出具日期；

（八）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章。

第十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之日起60日內(nèi)，向有復(fù)核權(quán)限的市級(jí)以上價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)逐級(jí)提出復(fù)核。提出復(fù)核不得超過(guò)兩次。

必要時(shí)，省人民政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的二次復(fù)核結(jié)論可提請(qǐng)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終復(fù)核。

當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，按規(guī)定提出復(fù)核。

第十五條  對(duì)重大、疑難的復(fù)核事項(xiàng)，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要或者稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可通過(guò)聽(tīng)證、座談等方式，聽(tīng)取稅務(wù)機(jī)關(guān)、相關(guān)當(dāng)事人、專(zhuān)家的意見(jiàn)。

第十六條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核事項(xiàng)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定，另有約定的除外。

第十七條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，作為計(jì)稅或確定抵稅財(cái)物價(jià)格的依據(jù)。

第十八條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定中形成的有關(guān)資料。

第十九條  在涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定活動(dòng)中，價(jià)格認(rèn)定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)定人員回避。

（一）涉及本人利害關(guān)系的；

（二）涉及本人近親屬利害關(guān)系的；

（三）可能影響公正作出涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的其他利害關(guān)系。

第二十條  價(jià)格認(rèn)定人員的回避，由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

第二十一條  禁止價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或價(jià)格認(rèn)定人員從事下列行為：

（一）利用職權(quán)影響價(jià)格認(rèn)定工作公正進(jìn)行；

（二）出具虛假的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論；

（三）玩忽職守，泄露秘密；

（四）其他違法行為。

第二十二條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)及價(jià)格認(rèn)定人員違反本辦法規(guī)定，損害國(guó)家利益或納稅人合法權(quán)益的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定事項(xiàng)不得收取任何費(fèi)用。涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第二十四條  本辦法自2016年1 月1日起實(shí)施。安徽省物價(jià)局、省國(guó)稅局、省地稅局《關(guān)于印發(fā)安徽省抵稅（應(yīng)稅）財(cái)物價(jià)格鑒證管理辦法的通知》（皖價(jià)證〔2008〕87號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。

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