閩政辦〔2020〕58號(hào)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作方案的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作方案的通知









閩政辦〔2020〕58號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè):

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

福建省人民政府辦公廳

2020年12月3日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我省耕地保護(hù)工作，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，多措并舉加大耕地保護(hù)工作力度，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升、生態(tài)逐步改善，確保完成國(guó)家下達(dá)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等各項(xiàng)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

2020年至2022年，開(kāi)展三年行動(dòng)，細(xì)化明確分年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度體系，建立健全嚴(yán)保嚴(yán)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，加快構(gòu)建保護(hù)有力、執(zhí)行順暢、管理高效的耕地保護(hù)監(jiān)督新格局，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題。

2023年起，全面總結(jié)耕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，做到耕地保護(hù)常態(tài)化嚴(yán)保嚴(yán)管，確保全省耕地安全和糧食安全。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全完善耕地保護(hù)考核機(jī)制

1.細(xì)化考核指標(biāo)。以政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核指標(biāo)）體系為基礎(chǔ)，充分銜接糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核、自然資源督察、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作，量化耕地質(zhì)量建設(shè)、土地利用制度執(zhí)行、耕地耕作層土壤剝離再利用、遏制耕地“非農(nóng)化”行為等工作，納入考核指標(biāo)，建立健全精細(xì)化考核指標(biāo)體系。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再重復(fù)列出

2.優(yōu)化考核調(diào)度。對(duì)耕地?cái)?shù)量變化、質(zhì)量變化、制度建設(shè)等指標(biāo)，以年度為周期進(jìn)行考核。對(duì)補(bǔ)充耕地任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等按照進(jìn)度管理的指標(biāo)，分階段進(jìn)行精細(xì)化考核，其中：每年補(bǔ)充耕地任務(wù)，在當(dāng)年6月底前完成30%，9月底前完成60%，11月底前全面完成；每年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，在當(dāng)年9月底前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃評(píng)審和項(xiàng)目批復(fù)，當(dāng)年年底前開(kāi)工建設(shè)，次年10月底前完成項(xiàng)目建設(shè)，次年年底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收、新增耕地核定、項(xiàng)目信息報(bào)備。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

（二）嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用耕地

1.加強(qiáng)規(guī)劃管控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和建設(shè)用地審批管理，強(qiáng)化規(guī)劃剛性管控。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2.嚴(yán)控建設(shè)占用。改革土地利用計(jì)劃管理方式，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走的原則，配置計(jì)劃指標(biāo)與處置存量土地掛鉤，控制新增建設(shè)用地總量。涉及占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，行業(yè)主管部門(mén)在組織可行性研究、初步設(shè)計(jì)論證時(shí)，應(yīng)進(jìn)行多方案的比選，盡量不占或少占耕地，鼓勵(lì)使用存量土地。嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地，不得通過(guò)擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農(nóng)田審批；建設(shè)用地須按法定權(quán)限和程序報(bào)批，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途、位置、標(biāo)準(zhǔn)使用，嚴(yán)禁未批先用、批少占多、批甲占乙。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)控鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外綠化帶用地審批，不得違規(guī)在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景，不得在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，鞏固“大棚房”問(wèn)題清理整治的成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施用地監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、林業(yè)局

3.強(qiáng)化存量盤(pán)活。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，強(qiáng)化批而未供、閑置土地處置與新增建設(shè)用地審批聯(lián)動(dòng)，大力盤(pán)活存量土地，確保完成自然資源部下達(dá)的批而未供、閑置土地處置任務(wù)。

責(zé)任單位：省自然資源廳

（三）全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度

1.嚴(yán)格落實(shí)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量雙平衡。按照“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，嚴(yán)格掛鉤核銷(xiāo)縣級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)中的耕地?cái)?shù)量、糧食產(chǎn)能、水田面積三類(lèi)指標(biāo)，完善補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑制度，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

責(zé)任單位：省自然資源廳

2.轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，減少將未利用地開(kāi)發(fā)為耕地，嚴(yán)禁將坡度25度以上的土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾為耕地，將土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等作為補(bǔ)充耕地的主要方式。充分挖掘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地潛力，推進(jìn)旱地、水澆地改造水田和舊村復(fù)墾等土地整治項(xiàng)目實(shí)施。開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)，探索耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用新途徑。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

3.強(qiáng)化補(bǔ)充耕地項(xiàng)目監(jiān)管。做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的前期工作，充分征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估論證。強(qiáng)化補(bǔ)充耕地項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)管，運(yùn)用遙感影像監(jiān)測(cè)“一張圖”、綜合信息監(jiān)管平臺(tái)等，建立自動(dòng)檢測(cè)、智能套合分析系統(tǒng)。省級(jí)加大監(jiān)督檢查力度，每年實(shí)地抽查補(bǔ)充耕地項(xiàng)目90個(gè)以上，抽查項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果80個(gè)以上。修訂土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金管理辦法，開(kāi)展補(bǔ)充耕地項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)核查，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)。各地要從涉農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排新增耕地后期管護(hù)資金，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)資金持續(xù)安排3年，用于工程設(shè)施后期管護(hù)和地力培肥，確保新增耕地穩(wěn)定耕作、發(fā)揮效益。嚴(yán)防邊整治邊撂荒，并將農(nóng)村土地整治數(shù)據(jù)庫(kù)納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，在建設(shè)用地審批時(shí)予以管控。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳

（四）加強(qiáng)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)

1.嚴(yán)格占用審批。嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田；重大建設(shè)項(xiàng)目確需占用的，要對(duì)占用的必要性、合理性及補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田方案的可行性進(jìn)行實(shí)地踏勘論證，嚴(yán)格論證審核，并按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2.嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地。新建的自然保護(hù)地不得占用永久基本農(nóng)田。自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的永久基本農(nóng)田要納入生態(tài)退耕、有序退出；自然保護(hù)地一般控制區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的永久基本農(nóng)田要根據(jù)對(duì)生態(tài)功能的影響，確定是否退出。自然保護(hù)地外的永久基本農(nóng)田和集中連片耕地，不得劃入生態(tài)保護(hù)紅線。允許生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有耕地規(guī)模的前提下，保留生活必需的少量種植。

責(zé)任單位：省林業(yè)局、自然資源廳

3.開(kāi)展劃定成果核實(shí)整改。根據(jù)我省第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果，結(jié)合自然資源部下發(fā)的問(wèn)題圖斑，在與生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整、國(guó)土空間規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，對(duì)永久基本農(nóng)田逐圖斑比對(duì)，分類(lèi)處置問(wèn)題圖斑，落實(shí)整改補(bǔ)劃地塊，調(diào)整完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

（五）持續(xù)推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)性保護(hù)

1.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要求，編制全省“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)已建項(xiàng)目上圖入庫(kù)，加大資金投入保障，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，健全建后管護(hù)機(jī)制，開(kāi)展示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目耕地?cái)?shù)量增加、耕地質(zhì)量提高，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效益。優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，完善種糧補(bǔ)貼政策，加大對(duì)規(guī)?；Z食生產(chǎn)的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)耕地撂荒拋荒的治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳

2.實(shí)施耕地地力提升。分年度制定全省耕地質(zhì)量保護(hù)與提升實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效管理、措施要求。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，通過(guò)示范引領(lǐng)，積極發(fā)展綠肥種植，大力推廣商品有機(jī)肥，實(shí)施稻田秸稈還田，不斷改良土壤、培肥地力。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

3.落實(shí)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)。繼續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，布設(shè)調(diào)查樣點(diǎn)，對(duì)耕地立地條件、自然屬性、土壤健康和田間基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)查，定期對(duì)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，更新全省耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，編寫(xiě)年度耕地質(zhì)量等級(jí)報(bào)告。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

4.開(kāi)展耕地安全利用。在完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分的基礎(chǔ)上，以安全利用類(lèi)耕地為重點(diǎn)區(qū)域，兼顧優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地中土壤重金屬（主要為鎘、汞、砷、鉛、鉻等）含量較高區(qū)域，因地制宜選用治理措施，完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地安全利用任務(wù)，保持全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳

5.推行耕地耕作層土壤剝離再利用。各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目占用質(zhì)量等別8等及以上優(yōu)質(zhì)耕地的，原則上應(yīng)實(shí)施耕作層土壤剝離再利用，剝離的耕作層土壤重點(diǎn)用于土地整治等項(xiàng)目建設(shè)。各地要組織編制耕地耕作層土壤剝離再利用規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確剝離區(qū)域、利用區(qū)域、存儲(chǔ)點(diǎn)設(shè)置，確?？茖W(xué)剝離、合理利用。建設(shè)用地單位是耕地耕作層土壤剝離實(shí)施單位，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)占用耕地耕作層土壤的剝離和運(yùn)輸至存儲(chǔ)點(diǎn)，將建設(shè)占用耕地耕作層土壤的剝離方案納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨浮Ｍ寥览脝挝回?fù)責(zé)從存儲(chǔ)點(diǎn)將耕地耕作層土壤運(yùn)輸至利用點(diǎn)，嚴(yán)格用于覆土，運(yùn)輸和覆土費(fèi)用納入利用土壤項(xiàng)目投資。2020年省級(jí)出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地耕作層土壤剝離再利用指導(dǎo)意見(jiàn)，2021年、2022年持續(xù)深入推廣實(shí)施。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳

（六）健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

1.加強(qiáng)耕地日常執(zhí)法監(jiān)督。以“天上看、地上查、網(wǎng)上管”為抓手，充分發(fā)揮村級(jí)組織日常巡查作用，全覆蓋監(jiān)測(cè)耕地利用及臨時(shí)用地復(fù)墾情況。按照自然資源部部署，開(kāi)展耕地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)管理和處置，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2.嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地行為。壓實(shí)屬地責(zé)任，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)占用耕地行為。結(jié)合違建別墅問(wèn)題清查整治和農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)占用耕地行為。對(duì)“頂風(fēng)作案”的，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處；對(duì)歷史遺留違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題開(kāi)展全面摸排，逐宗建立臺(tái)賬，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確政策界限、范圍，依法依規(guī)分類(lèi)處置，分期分批整治落實(shí)到位。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

3.建立耕地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。健全違法違規(guī)用地舉報(bào)線索處理機(jī)制，規(guī)范線索接收范圍和轉(zhuǎn)辦督辦方式，壓實(shí)責(zé)任，防范風(fēng)險(xiǎn)。完善向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索機(jī)制，加大對(duì)破壞耕地行為的打擊力度，嚴(yán)肅追究失職失責(zé)部門(mén)和人員的責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推廣應(yīng)用自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化執(zhí)法工作全鏈條管理，提升監(jiān)管能力和水平。

責(zé)任單位：省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域耕地保護(hù)監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各地要結(jié)合本工作方案，組織制定具體實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任、進(jìn)度安排，確保有序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。省直相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化指導(dǎo)督促，形成耕地保護(hù)工作合力。

（二）落實(shí)資金保障。建立市縣投入為主、省級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助的財(cái)政資金投入體系。各地要統(tǒng)籌整合使用耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易資金、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金等涉農(nóng)資金，加大投入力度，保障耕地保護(hù)資金需求。積極爭(zhēng)取金融資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與耕地保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，探索市場(chǎng)化建設(shè)的新機(jī)制。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制，對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。嚴(yán)格政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。建立健全耕地保護(hù)正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各地保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性。建立健全耕地保護(hù)數(shù)據(jù)信息省、市、縣三級(jí)共享共管機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)的全流程監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾對(duì)堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線重要意義的認(rèn)識(shí)，共同遏制新增違法違規(guī)占用耕地行為和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題，營(yíng)造堅(jiān)守底線、保護(hù)耕地的良好社會(huì)氛圍。



 

2020-2022年全省耕地保護(hù)監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)

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