序號

權(quán)限名稱

權(quán)限類型

權(quán)限依據(jù)

原實施機關(guān)

備注

1

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁

行政仲裁

1.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018年修改）第十二條、第五十五條
2.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》（2009年）

縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門

2

撲救森林火災(zāi)、防洪搶險等緊急情況林木采伐的備案

公共服務(wù)

《中華人民共和國森林法實施條例》（2018年修改）第三十條

縣級人民政府林業(yè)行政主管部門

3

房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)備案

公共服務(wù)

《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（2016年修改）第十條、第十一條、第十五條

縣級人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門

4

城市戶外廣告設(shè)置核準(zhǔn)

行政許可

1.《中華人民共和國廣告法》（2018年修改）第四十一條
2.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017年修訂）第十一條、第十七條

縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

5

占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批

行政許可

1.《中華人民共和國水法》（2016年修改）第三十五條
2.《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》（2014年修改）第六條
3.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2016年修改）第170項

縣級人民政府水行政主管部門

6

取水許可

行政許可

1.《中華人民共和國水法》（2016年修改）第四十八條
2.《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017年修改）第二十三條
3.《取水許可管理辦法》（2017年修改）第二十二條

縣級人民政府水行政主管部門

7

勞動用工備案

公共服務(wù)

1.《福建省勞動用工備案管理試行辦法》（閩勞社文〔2009〕114號）第四條、第五條
2.《勞動和社會保障部關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號）

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

8

就業(yè)失業(yè)登記

公共服務(wù)

1.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2018年修改）第六十一條
2.《福建省就業(yè)登記和失業(yè)登記管理辦法》（閩勞社〔2009〕15號）第二條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

9

特困人員供養(yǎng)

行政給付

《社會救助暫行辦法》（2019年修改）第十一條、第十六條

縣級人民政府民政行政主管部門

10

給予最低生活保障

行政給付

《社會救助暫行辦法》（2019年修改）第十一條

縣級人民政府民政行政主管部門

11

給予臨時救助金（小額）

行政給付

《社會救助暫行辦法》（2019年修改）第四十八條

縣級人民政府民政行政主管部門

12

對城市生活無著的流浪乞討人員的救助

行政給付

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（2003年國務(wù)院令第381號）第二條、第四條、第六條、第七條

縣級人民政府民政行政主管部門

13

再生育服務(wù)證審批

行政許可

1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2015年修改）第十八條
2.《福建省衛(wèi)生計生委關(guān)于實行一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度的通知》（閩衛(wèi)政法函〔2016〕213號）

縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門

14

公共場所衛(wèi)生許可

行政許可

1.《公共場所衛(wèi)生管理條例》（2019年修改）第四條
2.《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（2017年修改）第二十二條、第二十七條

縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門

15

獨生子女父母領(lǐng)證獎勵

行政給付

《福建省人口與計劃生育條例》（2017年修改）第三十四條、第三十七條

縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門

16

再生資源回收經(jīng)營者登記、變更備案

公共服務(wù)

《再生資源回收管理辦法》（2007年商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、建設(shè)部、國家工商行政管理總局、國家環(huán)境保護總局令第8號）第七條

縣級人民政府商務(wù)行政主管部門

17

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)

行政許可

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修改）第四十一條
2.《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（2011年）第三十九條

縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

18

縣級立項的公建項目用地預(yù)審

其他行政權(quán)力

1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修改）第五十二條
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年修改）第二十二條第一款、第二十三條第一款
3.《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（2016年修改）第四條
4.《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（2016年修改）第四條

縣級人民政府國土資源行政主管部門

1

偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的處罰

行政處罰

《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（2007年修改）第三十五條、第三十七條

縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門

2

對冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的處罰

行政處罰

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2018年修改）第五十一條、第五十二條

縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

3

對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的飼料、飼料添加劑，生產(chǎn)企業(yè)不主動召回等的處罰（含2個子項）

1.對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的飼料、飼料添加劑，生產(chǎn)企業(yè)不主動召回的處罰

行政處罰

《飼料和飼料添加劑管理條例》（2017年修改）第二十八條、第四十五條

縣級人民政府飼料、飼料添加劑管理行政管理部門

2.對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的飼料、飼料添加劑，經(jīng)營者不停止銷售的處罰

4

無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥等違法行為的處罰

行政處罰

《獸藥管理條例》（2020年修改）第三條第二款、第五十六條第一款

縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門

5

未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥等的處罰（含4個子項）

1.未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的處罰

行政處罰

《獸藥管理條例》（2020年修改）第六十二條

縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門

2.未建立獸藥用藥記錄或者記錄不完整真實的處罰

3.使用禁止使用的藥品和其他化合物的處罰

4.將人用藥品用于動物的處罰

6

生產(chǎn)、銷售未取得登記證或者有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的肥料產(chǎn)品，假冒、偽造肥料登記證、登記證號等違法行為的處罰（含3個子項）

1.生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品的處罰

行政處罰

《肥料登記管理辦法》（2017年修改）第二十七條

縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

2.假冒、偽造肥料登記證、登記證號的處罰

3.生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的處罰

7

直接向農(nóng)田排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)污廢水的處罰

行政處罰

《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》（2018年修改）第三十三條第一款

縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門

8

對破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標(biāo)志的處罰

行政處罰

《基本農(nóng)田保護條例》（2011年修改）第三十二條

縣級人民政府土地行政主管部門

9

侵占、毀壞沿海防護林地的處罰

行政處罰

《福建省沿海防護林條例》（1995年）第十四條、第二十五條

縣級人民政府林業(yè)行政主管部門

10

違法采伐沿海防護林的處罰

行政處罰

《福建省沿海防護林條例》（1995年）第二十八條

縣級人民政府林業(yè)行政主管部門

11

文藝表演團體、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違規(guī)的處罰（含3個子項）

1.擅自設(shè)立文藝表演團體、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》（2016年修改）第四十三條

縣級人民政府文化主管部門

2.超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的處罰

3.文藝表演團體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的處罰

12

對營業(yè)性演出有法律法規(guī)規(guī)定的禁止情形的處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》（2016年修改）第四十六條

縣級人民政府文化主管部門

13

對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動和娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志并注明舉報電話的處罰

行政處罰

1.《娛樂場所管理條例》（2016年修改）第四十條
2.《娛樂場所管理辦法》（2017年修改）第二十四條、第二十八條、第三十三條

縣級以上人民政府文化主管部門

14

違反《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定的處罰（含3個子項）

1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的處罰

行政處罰

《物業(yè)管理條例》（2018年修改）第五十七條、第六十二條、第六十三條

縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門

2.擅自改變物業(yè)管理區(qū)內(nèi)公共建筑和共用設(shè)施用途等事項的處罰

3.建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的處罰

15

對建筑市場發(fā)包方違法行為的處罰（含5個子項）

1.未經(jīng)審查同意，自行發(fā)包建筑工程的，或委托不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位代理發(fā)包的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國建筑法》（2019年修改）第六十五條第一款
2.《福建省建筑市場管理條例》（2002年）第四十二條
3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）

縣級人民政府建設(shè)行政主管部門

違法發(fā)包的處罰對象包括企業(yè)和個人

2.將工程發(fā)包給無資質(zhì)或不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承包的處罰

3.發(fā)包方或發(fā)包代理單位向承包方指定分包單位或要求承包方墊資或附加其他不合理條件的處罰

4.發(fā)包方發(fā)包分部、分項工程的處罰

5.不委托監(jiān)理的處罰

16

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其人員違法提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的處罰

行政處罰

《公共租賃住房管理辦法》（2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）第三十二條、第三十七條

縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門

17

對建筑市場承包方存在無資質(zhì)證書或越級承包建筑工程勘察、設(shè)計、施工等違法行為的處罰（含3個子項）

1.無資質(zhì)證書或越級承包建筑工程勘察、設(shè)計、施工的處罰

行政處罰

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2019年修改）第六十條、第六十一條、第六十二條
2.《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2002年）第四十九條
3.《福建省建筑市場管理條例》（2002年）第四十五條
4.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）

縣級人民政府建設(shè)行政主管部門

無資質(zhì)證書或越級承包建筑工程勘察、設(shè)計、施工的處罰對象包括企業(yè)和個人

2.轉(zhuǎn)包工程勘察、設(shè)計、施工的處罰

3.轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)業(yè)務(wù)的處罰

18

未經(jīng)注冊，擅自以注冊房地產(chǎn)估價師名義從事房地產(chǎn)估價活動或者未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)，逾期不改的處罰

行政處罰

《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》（2016年修改）第三十六條、第三十七條

縣級人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門

19

注冊房地產(chǎn)估價師不履行注冊房地產(chǎn)估價師義務(wù)以及違規(guī)從業(yè)行為的處罰

行政處罰

《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》（2016年修改）第二十六條、第三十八條

縣級人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門

20

違反房屋白蟻防治管理的處罰（含5個子項）

1.不具備規(guī)定條件從事白蟻防治業(yè)務(wù)的處罰

行政處罰

《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（2004年建設(shè)部令第130號）第六條、第九條、第十條、第十一條第一款、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條

縣級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門

2.未按照房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治的處罰

3.白蟻防治單位使用不合格藥物的處罰

4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向購房人出具白蟻預(yù)防合同或者其他實施房屋白蟻預(yù)防的證明文件的處罰

5.不配合白蟻防治單位進(jìn)行滅治的處罰

21

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工等行為的處罰（含3個子項）

1.施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的處罰

行政處罰

1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2019年修改）第五十六條第四款
2.《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（2001年修改）第三十一條

縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

2.在使用或者裝飾裝修中擅自改變地下工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的處罰

3.地下工程的專用設(shè)備、器材的定型、生產(chǎn)未執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的處罰

22

裝修活動中，損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施的處罰

行政處罰

《福建省建筑裝修管理暫行辦法》（2007年）第三十七條

縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

23

工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員不履行注冊造價工程師義務(wù)等行為的處罰

行政處罰

1.《注冊造價工程師管理辦法》（2016年修改）第二十條、第三十六條
2.《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）第二十二條
3.《福建省建設(shè)工程造價管理辦法》（2015年福建省人民政府令第164號）第二十八條、第三十六條

縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

24

注冊建造師不履行建造師義務(wù)等行為的處罰

行政處罰

《注冊建造師管理規(guī)定》（2016年修改）第二十六條、第三十七條

縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

25

施工單位不履行或拖延履行保修義務(wù)的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國建筑法》（2019年修改）第七十五條
2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2019年修改）第六十六條
3.《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（2000年建設(shè)部令第80號）第十九條
4.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2018年修改）第二十三條、第三十七條

縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

26

未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營的處罰（含4個子項）

1.未取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)從事管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營的處罰

行政處罰

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（2016年修改）第四十五條

縣級人民政府燃?xì)夤芾聿块T

2.未取得瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營的處罰

3.未取得燃?xì)馄嚰託饨?jīng)營許可證從事汽車加氣經(jīng)營的處罰

4.未取得瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證從事燃?xì)怃N售的處罰

27

在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口或未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰（含2個子項）

1.在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的處罰

行政處罰

《中華人民共和國水法》（2016年修改）第六十七條

縣級人民政府水行政主管部門

2.未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰

28

對開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失，不進(jìn)行治理的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國水土保持法》（2010年修改）第五十六條
2.《福建省水土保持條例》（2014年）第十九條第一款、第四十三條

縣級人民政府水行政主管部門

29

未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的處罰

行政處罰

《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017年修改）第三條第一款、第三條第三款、第四十九條

縣級人民政府水行政主管部門

30

侵占、毀壞、破壞水工程及防汛設(shè)施等的處罰（含2個子項）

1.侵占、毀壞、破壞水工程及堤防、護岸等防洪工程有關(guān)設(shè)施的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國水法》（2016年修改）第七十二條
2.《中華人民共和國防洪法》（2016年修改）第八條第三款、第六十條
3.《中華人民共和國河道管理條例》（2018年修改）第四十五條

縣級人民政府水行政主管部門

2.毀壞、侵占、破壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施及防汛備用器材物料的處罰

31

對在崩塌、滑坡危險區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國水土保持法》（2010年修改）第四十八條
2.《福建省水土保持條例》（2014年）第四十一條

縣級人民政府水行政主管部門

32

對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰

行政處罰

《中華人民共和國水土保持法》（2010年修改）第五十五條

縣級人民政府水行政主管部門

33

對未辦理河道采砂許可證，擅自進(jìn)行河道采砂的處罰

行政處罰

1.《福建省防洪條例》（2002年）第四十六條
2.《福建省河道采砂管理辦法》（2018年修改）第十八條、第十九條、第二十六條

縣級人民政府水行政主管部門

34

在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護帶內(nèi)開墾、開發(fā)的處罰（含3個子項）

1.在二十五度以上陡坡地和飲用水水源一級保護區(qū)的山坡地開墾種植農(nóng)作物的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國水土保持法》（2010年修改）第四十九條、第五十九條
2.《福建省水土保持條例》（2014年）第四十二條

縣級人民政府水行政主管部門

2.進(jìn)行全坡面開墾、順坡開墾耕種等不合理開發(fā)生產(chǎn)活動的處罰

3.開墾、開發(fā)、占用和破壞植物保護帶的處罰

35

未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂或未及時清除砂石棄碴的處罰（含3個子項）

1.未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的處罰

行政處罰

《福建省河道采砂管理辦法》（2018年修改）第十八條、第十九條、第二十六條

縣級人民政府水行政主管部門

2.未及時清除砂石棄碴的處罰

3.在禁采期采砂的處罰

36

危害河道行洪安全行為的處罰（含5個子項）

1.在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的處罰

行政處罰

《中華人民共和國河道管理條例》（2018年修改）第四十四條

縣級人民政府水行政主管部門

2.未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的處罰

3.未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的處罰

4.擅自砍伐護堤護岸林木的處罰

5.汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令，不服從防汛指揮機構(gòu)調(diào)度的處罰

37

用人單位違反國家規(guī)定侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的處罰

行政處罰

《勞動保障監(jiān)察條例》（2004年國務(wù)院令第423號）第三條第一款、第二十三條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

38

用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的處罰

行政處罰

《勞動保障監(jiān)察條例》（2004年國務(wù)院令第423號）第三條第一款、第二十五條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

39

用人單位招用人員提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告、招用無合法身份證件人員、以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2018年修改）第三條、第十四條、第六十七條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

40

用人單位使用童工的或經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令限期改正后逾期不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的處罰

行政處罰

《禁止使用童工規(guī)定》（2002年國務(wù)院令第364號）第六條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

41

勞動派遣單位違反勞動合同法行為的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國勞動合同法》（2012年修改）第五十八條、第六十條、第九十二條
2.《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（2008年國務(wù)院令第535號）第三十五條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

42

職業(yè)中介機構(gòu)違反《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（2018年修改）第五十八條、第七十四條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

43

未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的處罰

行政處罰

《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（2015年修改）第六十四條

縣級人民政府勞動保障行政主管部門

44

對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的處罰

行政處罰

《殯葬管理條例》（2012年修改）第十八條

縣級人民政府民政行政主管部門

45

對墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的處罰

行政處罰

《殯葬管理條例》（2012年修改）第十九條

縣級人民政府民政行政主管部門

46

對制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的處罰

行政處罰

《殯葬管理條例》（2012年修改）第二十二條

縣級人民政府民政行政主管部門

47

對制造、銷售封建迷信殯葬用品的處罰

行政處罰

《殯葬管理條例》（2012年修改）第二十二條

縣級人民政府民政行政主管部門

48

違反地名管理規(guī)定的處罰（含3個子項）

1.未使用標(biāo)準(zhǔn)地名或者未按照國家規(guī)定書寫、譯寫、拼寫標(biāo)準(zhǔn)地名的處罰

行政處罰

《福建省地名管理辦法》（2014年福建省人民政府令第143號）第三十九條、第四十條、第四十一條

縣級人民政府民政行政主管部門

2.擅自設(shè)置地名標(biāo)志的處罰

3.涂改、玷污、遮擋和擅自移動、拆除地名標(biāo)志的處罰

49

對未經(jīng)注冊在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事醫(yī)療活動的處罰

行政處罰

《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（2003年國務(wù)院令第386號）第四十二條

縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門

50

未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)等違法行為的處罰

行政處罰

1.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（2016年修改）第二十四條、第四十四條
2.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》（2017年修改）第七十七條

縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門

51

對衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)營業(yè)等行為的處罰

行政處罰

《公共場所衛(wèi)生管理條例》（2019年修改）第十四條

縣級人民政府衛(wèi)生防疫機構(gòu)

52

對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)等行為的處罰

行政處罰

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（2017年修改）第三十五條

縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門

53

公民、法人或者其他組織未經(jīng)衛(wèi)生行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政許可的活動的處罰

行政處罰

《衛(wèi)生行政許可管理辦法》（2017年修改）第六十六條

縣級人民政府衛(wèi)生健康行政主管部門

54

對拒絕或者妨礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員實施衛(wèi)生監(jiān)督的處罰

行政處罰

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1990年國家教育委員會令第10號、衛(wèi)生部令第1號）第三十六條

縣級人民政府衛(wèi)生健康和教育行政主管部門

55

幼兒園違反規(guī)定實施保育教學(xué)活動的處罰（含3個子項）

1.未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的處罰

行政處罰

1.《幼兒園管理條例》 （1989年國家教育委員會令第4號）第二十七條
2.《教育行政處罰暫行實施辦法》（1998年國家教育委員會令第27號）第五條、第十條

縣級人民政府教育行政主管部門

2.幼兒園園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的處罰

3.幼兒園教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的處罰

56

對違反城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰（35個子項）

1.隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處罰

行政處罰

1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017年修改）第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條
2.《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（1994年）第九條、第十一條、第十二條、第三十條

3.《城市公廁管理辦法》（2011年修改）第二十三條、第二十四條
4.《城市生活垃圾管理辦法》（2015年修改）第四十二條、第四十三條、第四十四條
5.《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（2005年建設(shè)部令第139號）第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條

縣級人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

可由符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市范圍的經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)集中行使

2.在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼、張掛宣傳品等的處罰

3.在城市人民政府規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品的處罰

4.不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的處罰

5.不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的處罰

6.運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的處罰

7.臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的處罰

8.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的處罰

9.未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的處罰

10.未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地占道經(jīng)營、堆放物料，影響市容的處罰

11.未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的處罰

12.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的處罰

13.不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的處罰

14.損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的處罰

15.飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口朝向街面的處罰

16.進(jìn)入城市內(nèi)運行的各種水陸交通工具外觀不整潔，客運列車和航運船只未關(guān)閉車船內(nèi)衛(wèi)生間，車船上廢棄物進(jìn)車站碼頭隨意排放的處罰

17.客運車輛未設(shè)廢棄物容器，沿街拋撒廢票等廢棄物的處罰

18.亂倒垃圾、糞便、污水的處罰

19.隨地便溺、焚燒樹葉和垃圾的處罰

20.在市區(qū)道路沖洗機動車輛的處罰

21.清掏的下水道和河道污泥未及時運走的處罰

22.封閉陽臺、破墻開店，影響市容的處罰

23.擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)或者未按要求修建公廁，并向社會開放使用的處罰

24.隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的處罰

25.擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集運輸?shù)奶幜P

26.從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的處罰

27.將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰；將危險廢物混入建筑垃圾的處罰；擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的處罰

28.建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的處罰

29.施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的處罰

30.施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫奶幜P

31.處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰

32.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的處罰

33.未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的處罰

34.處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的處罰

35.隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰

57

對違反市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰（26個子項）

1.擅自占用或者挖掘城市道路的處罰

行政處罰

1.《城市道路管理條例》（2019年修改）第二十七條、第四十二條
2.《城市供水條例》（2018年修改）第三十五條
3.《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（2007年建設(shè)部令第156號）第二十九條
4.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（2016年修改）第五十條
5.《城市照明管理規(guī)定》（2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）第二十八條、第三十二條

縣級人民政府市政工程、建設(shè)等行政主管部門

可由符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市范圍的經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)集中行使

2.履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的處罰

3.機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的處罰

4.擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的處罰

5.在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的處罰

6.擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的處罰

7.其他損害、侵占城市道路的行為的處罰

8.未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的處罰

9.未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的處罰

10.占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的處罰

11.依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的處罰

12.緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的處罰

13.未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的處罰

14.在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的處罰

15.擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的處罰

16.產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的處罰

17.在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的處罰

18.擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的處罰

19.在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的處罰

20.未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的處罰

21.在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污的處罰

22.在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性廢渣、廢液的處罰

23.擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告的處罰

24.擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源的處罰

25.擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施的處罰

26.其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為的處罰

58

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰（4個子項）

1.未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的，未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的，以及臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修改）第六十四條、第六十六條
2.《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（2011年）第六十五條第一款、第六十六條

縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的處罰

3.建設(shè)項目開工建設(shè)前未申請驗線的處罰

4.未取得建設(shè)工程規(guī)劃條件核實意見，組織竣工驗收的處罰

59

對違反城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰（11個子項）

1.損壞城市樹木花草的處罰

行政處罰

1.《城市綠化條例》（2017年修改）第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條
2.《福建省城市園林綠化管理條例》（2018年修改）第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條

縣級人民政府城市綠化行政主管部門

可由符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市范圍的經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)集中行使

2.在樹木上刻字、打釘和拴系牲畜的處罰

3.在距離樹木二米以內(nèi)挖土、挖坑和挖窖的處罰

4.損壞草坪、花壇和綠籬的處罰

5.在公共綠地和風(fēng)景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為的處罰

6.未經(jīng)批準(zhǔn)移植或非正常修剪樹木的處罰

7.砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的處罰

8.損壞城市綠化設(shè)施的處罰

9.擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的處罰

10.對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點的處罰

11.未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的處罰