渝府辦發(fā)〔2020〕104號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)若干措施的通知》
《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)若干措施的通知》
渝府辦發(fā)〔2020〕104號(hào)
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)重慶市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)若干措施的通知
渝府辦發(fā)〔2020〕104號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
《重慶市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2020年8月26日???
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)若干措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào)),做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),支持適銷(xiāo)對(duì)路的出口產(chǎn)品加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān),結(jié)合我市實(shí)際,制定以下措施。
一、加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入
在2020年底前,對(duì)依據(jù)出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品,因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的,允許企業(yè)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”上通過(guò)自我聲明公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行銷(xiāo)售;法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的一般消費(fèi)品、工業(yè)品等符合內(nèi)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)的非強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品,在疫情防控期間可在其出口包裝上按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定臨時(shí)加貼中文標(biāo)識(shí)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)的,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供CCC認(rèn)證培訓(xùn),開(kāi)通快捷認(rèn)證通道,簡(jiǎn)化認(rèn)證程序,并對(duì)已經(jīng)取得國(guó)際或國(guó)外認(rèn)證的產(chǎn)品,在符合CCC認(rèn)證要求的前提下,積極采信已有檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果,避免重復(fù)評(píng)價(jià),縮短辦理時(shí)間。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
二、加快推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程
持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升工程,開(kāi)通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售審批快速通道。推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”(以下稱(chēng)“三同”)產(chǎn)品,擴(kuò)大“三同”適用范圍至農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、箱包、家具、五金制品、小家電等領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶海關(guān)、市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委)發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務(wù)作用,開(kāi)展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委)
三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用
加快外貿(mào)企業(yè)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)受理,優(yōu)化商事登記流程,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)馳名商標(biāo)途徑加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)。健全以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專(zhuān)利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專(zhuān)利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制,推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息導(dǎo)航技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、市場(chǎng)拓展和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。支持中國(guó)重慶(汽車(chē)摩托車(chē))知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè),加大對(duì)我市汽摩、通機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的保護(hù)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,加大案件查辦力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊在線銷(xiāo)售侵權(quán)假冒商品、虛假?gòu)V告、虛假宣傳等違法行為。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
四、加強(qiáng)品牌建設(shè)
加強(qiáng)品牌培育和運(yùn)營(yíng),支持外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建自有品牌,支持國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地加強(qiáng)區(qū)域公共品牌建設(shè)。統(tǒng)籌政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、媒體及其他社會(huì)資源,加大對(duì)區(qū)域公共品牌和外貿(mào)企業(yè)自有品牌的宣傳力度,提升品牌市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委)
五、搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)
加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心(重慶)建設(shè),提升出口產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶海關(guān))鼓勵(lì)大型連鎖商店、超市和免稅店設(shè)立“重慶出口商品”專(zhuān)銷(xiāo)區(qū),集中銷(xiāo)售外貿(mào)出口產(chǎn)品。在各類(lèi)電商平臺(tái)上設(shè)立“重慶出口商品”展示銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū),鼓勵(lì)電商平臺(tái)在傭金、入駐審批、流量扶持和保證金等方面給予外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠措施,引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)利用“新媒體”“新零售”平臺(tái)拓展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)渠道。(責(zé)任單位:市商務(wù)委)
六、優(yōu)化拓寬企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)渠道
支持外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)青海結(jié)構(gòu)調(diào)整暨投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等國(guó)內(nèi)大型專(zhuān)業(yè)展會(huì),積極拓展北京、上海、廣州、杭州、西安、成都等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)消費(fèi)市場(chǎng)。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、各區(qū)縣(自治縣,以下稱(chēng)區(qū)縣)政府舉辦出口產(chǎn)品線上直播帶貨、電商直播進(jìn)外貿(mào)企業(yè)等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加全市各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),繼續(xù)組織舉辦“外貿(mào)優(yōu)品匯,扮靚步行街”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)活動(dòng)。強(qiáng)化產(chǎn)貿(mào)合作,組織外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型連鎖商店、超市、零售批發(fā)商、優(yōu)質(zhì)品牌商開(kāi)展對(duì)接合作。(責(zé)任單位:市商務(wù)委,各區(qū)縣政府)
七、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)
引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈,加大技術(shù)改造和智能化改造力度,在食品、家具、服裝、五金等領(lǐng)域探索建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠。支持企業(yè)研發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造資金投向新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等研發(fā)領(lǐng)域。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委)結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程(“兩新一重”)建設(shè)需要,幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,促進(jìn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品銷(xiāo)售。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委,各區(qū)縣政府)
八、做好融資服務(wù)和支持
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)保險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資業(yè)務(wù)。圍繞外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求和特點(diǎn),推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)逐步在中國(guó)人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)上統(tǒng)一辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展面向外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款、存貨、機(jī)器設(shè)備、倉(cāng)單、訂單等融資業(yè)務(wù)。引導(dǎo)供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)在中國(guó)人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)上傳應(yīng)收賬款信息并提出融資需求,引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)在平臺(tái)確認(rèn)應(yīng)收賬款,助力外貿(mào)企業(yè)融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),支持外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的外貿(mào)企業(yè),根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),銀行可實(shí)行延期還本付息。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局)
九、加大保險(xiǎn)保障服務(wù)
加大保險(xiǎn)保障服務(wù)。支持保險(xiǎn)公司根據(jù)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求,提供產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、貿(mào)易信用保險(xiǎn)等多元化的保險(xiǎn)保障服務(wù)。(責(zé)任單位:重慶銀保監(jiān)局)
十、強(qiáng)化財(cái)稅支持
加大對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)稅費(fèi)支持,2020年4月15日至2020年12月31日(以企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn))期間,對(duì)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)加工貿(mào)易貨物的,暫免征收內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息;自2020年4月15日起,將內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)擴(kuò)大至所有綜合保稅區(qū)。(責(zé)任單位:重慶海關(guān))各區(qū)縣政府可根據(jù)實(shí)際情況安排資金,對(duì)外貿(mào)企業(yè)參加重點(diǎn)境內(nèi)展銷(xiāo)會(huì)、入駐線上線下流通渠道等給予支持。加快出口退稅辦理速度,落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)減免政策,加快惠企資金撥付進(jìn)度。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局,各區(qū)縣政府)
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