渝府發(fā)〔2018〕25號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知》

《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知》










渝府發(fā)〔2018〕25號(hào)

重慶市人民政府關(guān)于

發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知

渝府發(fā)〔2018〕25號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》予以發(fā)布，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2018年7月2日

（此件公開發(fā)布）

重慶市生態(tài)保護(hù)紅線

為深入貫徹落實(shí)主體功能區(qū)制度，實(shí)施生態(tài)空間用途管制，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，構(gòu)建全市生態(tài)安全格局，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（廳字〔2017〕2號(hào)）和原環(huán)境保護(hù)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南〉的通知》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào)）等規(guī)定，劃定重慶市生態(tài)保護(hù)紅線。

一、管控面積

全市生態(tài)保護(hù)紅線管控面積2.04萬平方公里，占全市國土面積的24.82%，在38個(gè)區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）均有分布。

二、基本格局

全市生態(tài)保護(hù)紅線管控空間格局呈現(xiàn)為“四屏三帶多點(diǎn)”?！八钠痢睘榇蟀蜕?、大婁山、華鎣山、武陵山四大山系，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)；“三帶”為長江、嘉陵江、烏江三大水系，主要生態(tài)功能為水土保持；“多點(diǎn)”為自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級(jí)各類保護(hù)地。

三、主要類型和分布范圍

重慶市生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域主要分布在渝東南、渝東北以及主城“四山”地區(qū)。主要類型有水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、水土流失生態(tài)保護(hù)紅線、石漠化生態(tài)保護(hù)紅線等。

――水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在墊江、梁平、忠縣等區(qū)縣，總管控面積為457.50平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的2.24%。主要保護(hù)森林、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，維護(hù)水源涵養(yǎng)功能，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和水土流失治理。

――生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在三峽庫區(qū)沿線區(qū)縣及國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣，總管控面積為12333.97平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的60.33%，包含大婁山、方斗山―七曜山、秦巴山區(qū)、武陵山4條生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線。主要保護(hù)森林、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及重要物種的棲息地，增強(qiáng)生物多樣性維護(hù)功能，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障。

――水土保持生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在三峽庫區(qū)沿線區(qū)縣，包含三峽庫區(qū)、渝西丘陵2條水土保持生態(tài)保護(hù)紅線，總管控面積為5201.94平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的25.44%。主要保護(hù)森林、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，維護(hù)水土保持功能，保障庫區(qū)水質(zhì)安全。

――水土流失生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在三峽庫區(qū)沿線區(qū)縣及渝東北、渝東南，包含方斗山―七曜山、秦巴山區(qū)、三峽庫區(qū)3條水土流失生態(tài)保護(hù)紅線，總管控面積為2224.22平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的10.88%。主要保護(hù)森林、草地、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，加強(qiáng)水土流失治理。

――石漠化生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在秀山縣、酉陽縣、豐都縣、武隆區(qū)，包含方斗山―七曜山、武陵山2條石漠化生態(tài)保護(hù)紅線，總管控面積為227.79平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的1.11%。主要保護(hù)森林、草地生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，加強(qiáng)石漠化治理，遏制石漠化擴(kuò)展趨勢。

四、組織實(shí)施

各區(qū)縣是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，要將生態(tài)保護(hù)紅線作為相關(guān)綜合決策的重要依據(jù)和前提條件，履行好保護(hù)責(zé)任。

（一）做好勘界定標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。各區(qū)縣要根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線分布范圍和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對生態(tài)保護(hù)紅線邊界進(jìn)行實(shí)地勘查、測繪，核準(zhǔn)拐點(diǎn)坐標(biāo)，勘定精確界線，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的界樁和標(biāo)識(shí)牌，確保生態(tài)保護(hù)紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰。

（二）確立優(yōu)先地位，實(shí)行嚴(yán)格管控。各區(qū)縣和有關(guān)部門要將生態(tài)保護(hù)紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提，相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，不符合的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要建立常態(tài)化巡查、核查制度，嚴(yán)格查處破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為，確保生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

（三）制定修復(fù)方案，加大補(bǔ)償力度。各區(qū)縣要建立本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系統(tǒng)，制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案，優(yōu)先保護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，建立和完善生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。要加大生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域財(cái)政資金投入力度，探索建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。

《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》自印發(fā)之日起施行?！吨貞c市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕230號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．各區(qū)縣生態(tài)保護(hù)紅線管控面積

2．重慶市生態(tài)保護(hù)紅線分布圖

附件1

各區(qū)縣生態(tài)保護(hù)紅線管控面積

序號(hào)	區(qū) 縣	生態(tài)保護(hù)紅線管控面積 （平方公里）	生態(tài)保護(hù)紅線管控面積 占區(qū)域總面積比例（%）
1	萬州區(qū)	741.07	21.44
2	黔江區(qū)	616	25.76
3	涪陵區(qū)	233.23	7.92
4	渝中區(qū)	0.26	1.1
5	大渡口區(qū)	9.27	9.03
6	江北區(qū)	23.09	10.48
7	沙坪壩區(qū)	60.45	15.26
8	九龍坡區(qū)	42.52	9.87
9	南岸區(qū)	40.37	15.38
10	北碚區(qū)	150.33	19.99
11	渝北區(qū)	401.18	27.51
12	巴南區(qū)	184.6	10.12
13	長壽區(qū)	332.22	23.37
14	江津區(qū)	543.42	16.87
15	合川區(qū)	121.48	5.18
16	永川區(qū)	98.48	6.24
17	南川區(qū)	590.68	22.81
18	綦江區(qū)	166.59	7.62
19	大足區(qū)	100.27	6.99
20	璧山區(qū)	159.96	17.49
21	銅梁區(qū)	178.16	13.28
22	潼南區(qū)	151.51	9.56
23	榮昌區(qū)	24.67	2.29
24	開州區(qū)	1120.9	28.28
25	梁平區(qū)	372.33	19.71
26	武隆區(qū)	834.63	28.89
27	城口縣	1785.31	54.27
28	豐都縣	414.95	14.3
29	墊江縣	199.19	13.14
30	忠 縣	99.84	4.57
31	云陽縣	1153.69	31.72
32	奉節(jié)縣	1418.05	34.58
33	巫山縣	1075.67	36.43
34	巫溪縣	1972.71	49.07
35	石柱縣	1146.42	38.04
36	秀山縣	673.02	27.43
37	酉陽縣	1613.91	31.22
38	彭水縣	1499.17	38.49
39	萬盛經(jīng)開區(qū)	95.82	17.07
	合 計(jì)	20445.42	24.82

附件2

重慶市生態(tài)保護(hù)紅線分布圖

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市