蘇政發(fā)〔2020〕45號(hào)《江蘇省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的意見》

江蘇省人民政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的意見









蘇政發(fā)〔2020〕45號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決策部署，促進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》（國發(fā)〔2018〕18號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2019〕112號(hào)）精神，現(xiàn)就規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列目標(biāo)，緊扣滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，著力解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，在統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、繳費(fèi)政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化基金統(tǒng)一預(yù)算管理為核心，以全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)為依托，以健全基金監(jiān)督體系為保障，實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支、基金缺口分級(jí)負(fù)擔(dān)、各級(jí)政府責(zé)任明晰的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。

二、任務(wù)措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。統(tǒng)一參保政策適用范圍和條件，不得將不符合參保條件的對(duì)象納入?yún)⒈７秶唤y(tǒng)一執(zhí)行國家核準(zhǔn)的參保單位和個(gè)人繳費(fèi)比例，蘇州工業(yè)園區(qū)在2022年1月1日前逐步過渡到執(zhí)行全省統(tǒng)一的單位繳費(fèi)比例；統(tǒng)一全省繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，按全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%和60%確定繳費(fèi)工資基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，每年由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳公布實(shí)施；統(tǒng)一參保單位和個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)核定政策，個(gè)人按國家規(guī)定的工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)，單位按本單位全部職工繳費(fèi)工資之和作為繳費(fèi)工資基數(shù)；統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收期，參保單位按月繳納當(dāng)月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一規(guī)范全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳流程；統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法，逐步調(diào)整為按全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)，具體過渡辦法按國家統(tǒng)一要求另行制定；統(tǒng)一補(bǔ)繳條件和程序，嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)繳增加繳費(fèi)年限；統(tǒng)一全省靈活就業(yè)人員參保、繳費(fèi)和待遇享受政策。

（二）統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理。全省基金由省級(jí)集中統(tǒng)一管理，實(shí)行“收支兩條線”全額繳撥，省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管。

1﹒基金省級(jí)統(tǒng)收?；鹗〖?jí)統(tǒng)收是指全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收入按期全額歸集至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱省財(cái)政專戶）。基金收入項(xiàng)目包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、委托投資收益、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入以及其他項(xiàng)目收入。從2021年1月1日起，各級(jí)稅務(wù)部門當(dāng)期征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)作為省級(jí)收入直接解繳同級(jí)國庫，并由人民銀行南京分行根據(jù)省財(cái)政部門劃款指令及時(shí)劃至省財(cái)政專戶。轉(zhuǎn)移收入、利息收入和其他項(xiàng)目收入一并由各級(jí)財(cái)政專戶按季歸集并劃轉(zhuǎn)至省財(cái)政專戶。

2﹒基金省級(jí)統(tǒng)支。基金省級(jí)統(tǒng)支是指通過省財(cái)政專戶統(tǒng)一撥付全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)支出?；鹬С鲰?xiàng)目包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出以及其他項(xiàng)目支出。其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出包括：按照國家和我省相關(guān)政策規(guī)定發(fā)放的企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、因病或非因工死亡人員喪葬費(fèi)和遺屬撫恤金等待遇支出。省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向省財(cái)政部門申請(qǐng)下月全省基金支出計(jì)劃，省財(cái)政部門審核后，將資金從省財(cái)政專戶撥付至各地財(cái)政專戶，按規(guī)定支付。

3﹒累計(jì)結(jié)余基金管理。各地截至2020年12月31日累計(jì)結(jié)余的基金，從2021年1月1日起由省統(tǒng)一管理和調(diào)度使用，各地不得擅自動(dòng)用。各地累計(jì)結(jié)余的資金，在不影響省統(tǒng)一調(diào)度使用的前提下，原則上5年內(nèi)上解省財(cái)政專戶集中管理；暫未上解的資金，由當(dāng)?shù)匾?guī)范管理，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋怠?020年第四季度，省按照全省2個(gè)月左右的基金支出規(guī)模，從結(jié)余地區(qū)等比例預(yù)調(diào)部分資金至省財(cái)政專戶，用于啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支工作。

（三）強(qiáng)化全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理。根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國預(yù)算法》等規(guī)定，適應(yīng)規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌制度和實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的需要，改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算編制辦法，由省人力資源社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同省稅務(wù)部門統(tǒng)一編制全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案，由省財(cái)政部門審核并會(huì)同省相關(guān)部門征求市、縣（市）意見后，按規(guī)定程序報(bào)省人民政府審定和省人大批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算編制要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，遵循收支平衡的原則，綜合考慮上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用信息共享機(jī)制，合理確定預(yù)算指標(biāo)。完善預(yù)算管理體制，進(jìn)一步增強(qiáng)基金預(yù)算的嚴(yán)肅性和硬約束，嚴(yán)格規(guī)范收支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，實(shí)行全程預(yù)算監(jiān)督，確保省級(jí)統(tǒng)籌基金按時(shí)足額調(diào)度到位。

（四）建立健全全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支后，省政府承擔(dān)全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的主體責(zé)任，并按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等、激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口分擔(dān)機(jī)制。每年年初，根據(jù)省人大批準(zhǔn)的年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，由省政府向各地下達(dá)基金收支計(jì)劃。對(duì)于各地預(yù)算內(nèi)收支計(jì)劃形成的一般性收支缺口，在全省基金有結(jié)余的情況下，通過統(tǒng)一調(diào)度使用全省結(jié)余基金解決；當(dāng)全省基金結(jié)余不足支付時(shí)，由省財(cái)政部門會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門多渠道籌資，并根據(jù)各地人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、參保繳費(fèi)、撫養(yǎng)比、財(cái)力狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，制定各級(jí)政府共同分擔(dān)基金缺口的辦法，報(bào)省政府同意后實(shí)施。對(duì)于各地因未完成基金收入計(jì)劃（剔除不可抗力因素）和違規(guī)少收多支形成的管理性收支缺口，全部由當(dāng)?shù)卣袚?dān)，并將所需資金按規(guī)定上解省財(cái)政專戶。

（五）建設(shè)全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息平臺(tái)。加大信息化建設(shè)資金投入和工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)2020年底前完成全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)并投入使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息全省集中、待遇發(fā)放全省統(tǒng)一、業(yè)務(wù)經(jīng)辦全省統(tǒng)一，確保全省養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦、基金財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)管理監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障卡發(fā)行應(yīng)用全覆蓋，大力推進(jìn)電子社會(huì)保障卡，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上申辦和查詢。建立人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、公安、民政、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行等部門間信息共享機(jī)制，推動(dòng)部門間共享平臺(tái)建設(shè)和信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨層級(jí)、跨部門比對(duì)運(yùn)用，為養(yǎng)老保險(xiǎn)決策管理科學(xué)化提供支撐。

（六）規(guī)范全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、權(quán)益記錄、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取等全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、異地通辦。深入落實(shí)“放管服”改革要求，全面實(shí)行事前告知承諾，事中積極開展信用評(píng)級(jí)和分類監(jiān)管，事后實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型經(jīng)辦管理服務(wù)模式。建立省級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，開展主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加大數(shù)據(jù)稽核力度，對(duì)運(yùn)行異常和違規(guī)行為精準(zhǔn)識(shí)別定位，保障基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)基金監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警處置，防范化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（七）完善全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局每年對(duì)各地落實(shí)省級(jí)統(tǒng)籌情況進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)各地政策執(zhí)行、參保擴(kuò)面、基金征繳、責(zé)任分擔(dān)、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)管等方面工作的監(jiān)督。對(duì)完成情況好的地區(qū)，省政府辦公廳通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)完成情況差的地區(qū)，省政府約談當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)；對(duì)問題嚴(yán)重的地方政府及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，聯(lián)席會(huì)議成員由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省審計(jì)廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省總工會(huì)、人民銀行南京分行等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌工作，定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究新情況新問題，不斷完善制度機(jī)制，確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康可持續(xù)運(yùn)行。各市、縣（市）人民政府要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、基金征收、待遇發(fā)放的直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，為企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放提供強(qiáng)有力支撐。

（二）明確責(zé)任分工。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局具體負(fù)責(zé)規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。省人力資源社會(huì)保障廳要牽頭做好政策制定、考核獎(jiǎng)懲、基金監(jiān)管等工作，建立基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，督促各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)參保擴(kuò)面，加強(qiáng)基金核算和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格退休人員資格核定，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。省財(cái)政廳要牽頭編制全省基金預(yù)決算，加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，督促各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定向省解繳資金和按時(shí)足額撥付資金，會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳制定缺口分擔(dān)辦法。省稅務(wù)局要督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法依規(guī)組織收入入庫并及時(shí)反饋征收情況，確?；饝?yīng)收盡收。人民銀行南京分行要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入入庫核算、劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶及部門間對(duì)賬工作。省審計(jì)廳要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金收支、管理和預(yù)決算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。省統(tǒng)計(jì)局要協(xié)助提供全省及各地城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資、城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資等數(shù)據(jù)。省總工會(huì)要參與監(jiān)督企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的執(zhí)行，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。各級(jí)公安部門要協(xié)助提供人口信息，民政部門要協(xié)助提供死亡火化人員信息，司法部門要協(xié)助提供刑事處罰信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門要協(xié)助提供執(zhí)照登記注銷信息和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息。

（三）精心組織實(shí)施。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門抓緊制定相關(guān)配套辦法，細(xì)化政策措施，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，確保規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌工作順利實(shí)施。各地要按照規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，壓緊壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，充分挖掘內(nèi)部潛力，確保規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)要求落地落實(shí)。

本意見自2020年9月1日起施行，原有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。各地不得自行出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，已出臺(tái)的不符合國家和省規(guī)定的一律廢止。

 

附件：

1．江蘇省規(guī)范統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策若干規(guī)定

2．江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法

3．江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)辦法





 

江蘇省人民政府

2020年6月2日

江蘇省規(guī)范統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策若干規(guī)定

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2019〕112號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就規(guī)范統(tǒng)一全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策作如下規(guī)定：

一、統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍

（一）我省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、合伙組織及其與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有人員，有雇工的個(gè)體工商戶及其雇工，應(yīng)當(dāng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外聘用人員，依照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）按照國家和我省規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策

（一）用人單位以本單位全部職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為繳費(fèi)工資基數(shù)，按16%的繳費(fèi)比例繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）職工個(gè)人（含個(gè)體工商戶雇工）以本人上年月平均工資收入作為繳費(fèi)工資基數(shù)，按8%的繳費(fèi)比例繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并全額計(jì)入個(gè)人賬戶。本人上年月平均工資收入高于省公布的當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)上限的，按上限作為繳費(fèi)工資基數(shù)；低于下限的，按下限作為繳費(fèi)工資基數(shù)。

（三）無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在省公布的當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)上下限之間選擇適當(dāng)檔次的繳費(fèi)工資基數(shù)，按20%的繳費(fèi)比例繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶。

今后國家如調(diào)整單位和個(gè)人的繳費(fèi)比例，按調(diào)整后的比例執(zhí)行。

三、統(tǒng)一靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

（一）我省戶籍的靈活就業(yè)人員自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按我省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法先辦理就業(yè)登記，并在就業(yè)登記地辦理參保手續(xù)。

（二）在我省繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿10年的外省戶籍靈活就業(yè)人員自愿繼續(xù)參保的，按我省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法辦理就業(yè)登記后，可在我省就業(yè)登記地辦理繼續(xù)參保手續(xù)。

（三）在我省靈活就業(yè)且辦理港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，按我省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法辦理就業(yè)登記后，可在我省就業(yè)登記地辦理參保手續(xù)。

（四）靈活就業(yè)人員在一個(gè)自然年度內(nèi)最長(zhǎng)可按年申報(bào)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在全省社會(huì)保險(xiǎn)年度統(tǒng)一調(diào)整為自然年度前，也可在一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)年度內(nèi)最長(zhǎng)按年申報(bào)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但不得違規(guī)向前進(jìn)行以往年度的補(bǔ)繳來增加繳費(fèi)年限。

四、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳政策

（一）各地要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳規(guī)定，除國家和省規(guī)定的應(yīng)繳未繳情形外，用人單位和個(gè)人不得違規(guī)補(bǔ)繳。

（二）用人單位存在應(yīng)繳未繳情形的，按國家和省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)時(shí)間起補(bǔ)繳。

參保人員存在應(yīng)繳未繳情形的，根據(jù)當(dāng)時(shí)國家和省政策規(guī)定、本人當(dāng)時(shí)所在單位性質(zhì)、本人當(dāng)時(shí)身份性質(zhì)并結(jié)合本人檔案，認(rèn)定其可以補(bǔ)繳時(shí)段。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施稽核檢查或依據(jù)投訴、舉報(bào)，依法查實(shí)用人單位未足額申報(bào)繳費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期補(bǔ)足，并按規(guī)定加收滯納金。逾期仍不繳納的依法處以罰款。

五、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策

（一）本省戶籍參保人員在我省原建立的臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶（以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)賬戶），就地統(tǒng)一調(diào)整為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）本省戶籍參保人員在本省范圍內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)，在轉(zhuǎn)入地建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不再建立臨時(shí)賬戶，不再轉(zhuǎn)移基金。

（三）外省戶籍流動(dòng)到我省的參保人員，按國家規(guī)定應(yīng)建立臨時(shí)賬戶的，仍建立臨時(shí)賬戶，其后在我省內(nèi)又發(fā)生跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)，在轉(zhuǎn)入地繼續(xù)建立臨時(shí)賬戶，并將流動(dòng)前后的臨時(shí)賬戶進(jìn)行歸集，資金不轉(zhuǎn)移。

（四）參保人員由我省流動(dòng)到外省的，由我省最后一個(gè)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按國家統(tǒng)一規(guī)定，歸集轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系（含臨時(shí)賬戶）并全額轉(zhuǎn)移資金。

（五）參保人員達(dá)到法定退休年齡或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，按國家和省規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，由待遇領(lǐng)取地發(fā)放待遇。

六、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付規(guī)定

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付范圍包括：

（一）離休人員享受的基本離休費(fèi)、按國家規(guī)定發(fā)放的1－3個(gè)月生活補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)（含高齡護(hù)工費(fèi)補(bǔ)貼）；

（二）退休（退職）人員享受的基本養(yǎng)老金（生活費(fèi)），建國前參加革命工作的老工人享受的1－3個(gè)月生活補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)（含高齡護(hù)工費(fèi)補(bǔ)貼）；

（三）參保人員因病或非因工死亡后，按省規(guī)定支付的喪葬費(fèi)、直系親屬一次性撫恤費(fèi)、遺屬撫恤金；

（四）國家和省規(guī)定可從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付的其他項(xiàng)目。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付規(guī)定，不得擅自提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)水平和基本養(yǎng)老金調(diào)整水平，不得將統(tǒng)籌外項(xiàng)目納入基金支付范圍，不得將不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍人員的待遇納入基金支付。對(duì)違規(guī)列入基金發(fā)放的項(xiàng)目和人員，要立即予以整改。

本規(guī)定自2020年9月1日起執(zhí)行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。今后國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。





 

江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，適應(yīng)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支需要，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱基金預(yù)算），由省財(cái)政部門、省人力資源社會(huì)保障部門、省稅務(wù)部門綜合考慮上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用信息共享機(jī)制，遵循收支平衡原則統(tǒng)一編制。

第三條　省人民政府是籌集企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入和支付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的責(zé)任主體，各級(jí)人民政府按照本省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制共同承擔(dān)基金缺口補(bǔ)助責(zé)任。各設(shè)區(qū)市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，制定市、區(qū)基金缺口分擔(dān)機(jī)制。

第四條　基金預(yù)算年度為1月1日至12月31日。


 

第二章　預(yù)算編制

第五條　每年下半年，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制要求，采用“兩下一上”的辦法，統(tǒng)一編制下年度全省基金預(yù)算草案及省本級(jí)和各市、縣（市）基金收支計(jì)劃，撰寫編制說明。

“一下”：每年10月，省財(cái)政部門、省人力資源社會(huì)保障部門和省稅務(wù)部門將統(tǒng)一編制的各市、縣（市）基金收支計(jì)劃下發(fā)各地征求意見。

“一上”：各市、縣（市）于每年11月15日前將修改意見反饋省財(cái)政部門、省人力資源社會(huì)保障部門和省稅務(wù)部門。

“二下”：省財(cái)政部門、省人力資源社會(huì)保障部門和省稅務(wù)部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，按規(guī)定程序報(bào)省人民政府、經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，由省人民政府將各地基金收支計(jì)劃下達(dá)各地執(zhí)行，并將預(yù)算報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

第六條　基金收入預(yù)算編制?；鹗杖氚ɑ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、委托投資收益、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入和其他收入。

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入包括本年實(shí)繳當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、本年預(yù)繳以后年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、本年補(bǔ)繳以前年度養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、本年清理回收以前年度欠費(fèi)（不含核銷）?；鹗杖腩A(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)、參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、人均繳費(fèi)工資、繳費(fèi)比例、基金征繳率、全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)率等因素。

（二）利息收入根據(jù)銀行存款余額、存款結(jié)構(gòu)和利率等因素測(cè)算確定。

（三）財(cái)政補(bǔ)貼收入包括中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼收入，中央財(cái)政補(bǔ)貼收入按上年數(shù)據(jù)測(cè)算確定，地方財(cái)政補(bǔ)貼收入根據(jù)每年全省基金缺口情況和累計(jì)結(jié)余情況確定。

（四）轉(zhuǎn)移收入根據(jù)本地區(qū)近3年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

（五）委托投資收益根據(jù)近3年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

（六）上級(jí)補(bǔ)助收入和下級(jí)上解收入主要核算中央調(diào)劑金，根據(jù)中央下發(fā)數(shù)確定。

（七）其他收入根據(jù)近3年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

第七條　基金支出預(yù)算編制?；鹬С霭ɑ攫B(yǎng)老金支出、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出和其他支出。基金支出預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮離退休人數(shù)及其變化情況、人均基本養(yǎng)老金、基本養(yǎng)老金調(diào)整水平等因素。

（一）基本養(yǎng)老金支出根據(jù)上年末離退休人數(shù)、人均養(yǎng)老金、離退休人員增長(zhǎng)率、待遇調(diào)整幅度等因素確定。

（二）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出根據(jù)上年末離退休人數(shù)、死亡率、喪葬撫恤標(biāo)準(zhǔn)、人均養(yǎng)老金等因素確定。

（三）轉(zhuǎn)移支出根據(jù)本地區(qū)近3年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

（四）補(bǔ)助下級(jí)支出和上解上級(jí)支出主要核算中央調(diào)劑金，根據(jù)中央下發(fā)數(shù)確定。

（五）其他支出根據(jù)近3年的平均發(fā)生數(shù)測(cè)算確定。

第八條　各級(jí)財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)各司其職、通力協(xié)作、相互配合，共同做好基金預(yù)算編制工作。

第九條　省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和省稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善編制方法，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。


 

第三章　預(yù)算執(zhí)行

第十條　各級(jí)稅務(wù)部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須依照法律法規(guī)及時(shí)、足額征收應(yīng)征的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征，不得截留、占用或者挪用。

第十一條　各級(jí)財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須依法依規(guī)按時(shí)足額撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，確保各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放。

第十二條　年度基金預(yù)算原則上不作調(diào)整，確因國家及我省政策等特殊原因需調(diào)整的，由省財(cái)政部門、省人力資源社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省稅務(wù)部門編制基金預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)省人民政府、經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

第十三條　財(cái)政補(bǔ)助資金、中央調(diào)劑金、全省累計(jì)結(jié)余基金由省統(tǒng)一管理使用。

第十四條　當(dāng)全省基金不足支付時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)將年度預(yù)算內(nèi)收支計(jì)劃形成的一般性收支缺口地方分擔(dān)部分列入同級(jí)政府年度預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)上解省財(cái)政專戶。對(duì)未完成省下達(dá)的收入計(jì)劃和違規(guī)少收多支形成的管理性收支缺口，由同級(jí)政府全額承擔(dān)并將所需資金上解省財(cái)政專戶。

第十五條　預(yù)算年度終了，省財(cái)政部門、省人力資源社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)匯總編制基金決算草案，經(jīng)省人民政府審定后報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部。

第十六條　各級(jí)財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)嚴(yán)格核對(duì)賬目，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚，提高基金決算編制質(zhì)量。


 

第四章　收支計(jì)劃管理

第十七條　各級(jí)財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門應(yīng)切實(shí)做好年度基金收支計(jì)劃執(zhí)行的組織實(shí)施工作。按規(guī)定定期上報(bào)基金收支情況，分析基金收支計(jì)劃執(zhí)行情況。

第十八條　各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門要按月比對(duì)收入計(jì)劃和實(shí)際征收情況，檢查收入計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，分析收入計(jì)劃執(zhí)行中的問題，采取措施加以解決，并向省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省稅務(wù)部門報(bào)告。

第十九條　各級(jí)人民政府要對(duì)基金收支計(jì)劃執(zhí)行情況定期開展監(jiān)督檢查，確保全年基金收支任務(wù)按期完成。

第二十條　省財(cái)政部門、省人力資源社會(huì)保障部門、省稅務(wù)部門要加強(qiáng)省本級(jí)和各市、縣（市）基金收支計(jì)劃執(zhí)行情況的督導(dǎo)考核。


 

第五章　附　則

第二十一條　本辦法自2020年9月1日起執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。2020年的基金收支管理仍按原辦法執(zhí)行。






 

江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)辦法
 

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2019〕112號(hào)）等文件要求，制定本辦法。

一、各級(jí)政府及省相關(guān)職能部門責(zé)任

（一）實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支后，全省為一個(gè)基金統(tǒng)籌區(qū)，按照基金統(tǒng)一收支、責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)、缺口合理分擔(dān)的原則，建立權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、激勵(lì)與約束相結(jié)合的省、市、縣三級(jí)政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。

（二）省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)統(tǒng)籌工作，負(fù)責(zé)督促各級(jí)政府全力落實(shí)省下達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，合理確定基金缺口各級(jí)政府分擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

（三）各市、縣（市）人民政府承擔(dān)本地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作屬地責(zé)任，做好規(guī)范執(zhí)行政策、擴(kuò)大覆蓋面、加強(qiáng)基金征繳、依法核發(fā)待遇、強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)管基金、落實(shí)責(zé)任分擔(dān)等工作。

（四）省人力資源社會(huì)保障部門牽頭做好省級(jí)統(tǒng)籌工作，會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門做好責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、基金繳撥和預(yù)測(cè)預(yù)警、待遇按時(shí)足額支付、政策宣傳解釋等工作。

二、一般性收支缺口確定及責(zé)任分擔(dān)

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一般性收支缺口，是指預(yù)算年度內(nèi)的收入預(yù)算與支出預(yù)算的差額。各地一般性收支缺口，按報(bào)省人民政府審定并經(jīng)省人大批準(zhǔn)后下達(dá)各地的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃確定。

（二）當(dāng)全省基金有結(jié)余的情況下，各地一般性收支缺口通過統(tǒng)一調(diào)度使用全省結(jié)余基金解決。當(dāng)全省基金結(jié)余不足支付時(shí)，由省財(cái)政部門會(huì)同省人力資源社會(huì)保障部門多渠道籌資，并根據(jù)各地人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀況、參保繳費(fèi)、撫養(yǎng)比、財(cái)力狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，明確各級(jí)政府分擔(dān)比例，共同分擔(dān)基金缺口。

三、管理性收支缺口確定及責(zé)任分擔(dān)

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理性收支缺口，是指未完成省下達(dá)的收入計(jì)劃和違規(guī)少收多支造成的基金減少額。管理性收支缺口（剔除不可抗力因素）由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)部門認(rèn)定。

（二）從嚴(yán)核定基金少收額。未完成省下達(dá)年度收入計(jì)劃的，按未完成數(shù)核定少收額；擅自下調(diào)單位繳費(fèi)比例的，按省下達(dá)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)、下調(diào)比例核定少收額；未執(zhí)行省統(tǒng)一的繳費(fèi)工資基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)，按涉及人數(shù)及下限差額核定少收額；企業(yè)未按實(shí)申報(bào)參保人員和繳費(fèi)工資、企業(yè)職工以個(gè)人身份參保繳費(fèi)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)未整改的，按涉及人數(shù)及基數(shù)差額核定少收額；其他因工作不到位或違規(guī)造成基金少收的按影響數(shù)額核定。

（三）從嚴(yán)核定基金多支額。擅自放寬特殊工種提前退休范圍的，按涉及人員的支付額核定多支額；違規(guī)辦理因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力提前退休或退職的，按涉及人員的支付額核定多支額；違規(guī)一次性前補(bǔ)退休人員，以其前補(bǔ)年限占總繳費(fèi)年限的平均占比及本人月基本養(yǎng)老金水平，按12個(gè)月核定每個(gè)人的多支額；擅自增加基金統(tǒng)籌項(xiàng)目的，按涉及人員的支付額核定多支額；擅自調(diào)整基本養(yǎng)老金水平的，根據(jù)涉及人數(shù)、本地區(qū)人均月基本養(yǎng)老金和違規(guī)調(diào)整水平，按12個(gè)月核定多支額；2021年1月1日以后，新發(fā)生女性靈活就業(yè)人員55歲前違規(guī)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按涉及人員的年支付總額核定多支額；其他不符合國家和省規(guī)定支出的，按多支額核定。

（四）從2021年1月1日起，管理性收支缺口由地方政府自行承擔(dān)并將所需資金按規(guī)定上解省財(cái)政專戶。其中，因未完成年度收入計(jì)劃造成基金減收的，由地方政府籌措資金補(bǔ)足；因違規(guī)支出造成基金增支的，由地方政府負(fù)責(zé)全額追回。各地對(duì)違規(guī)少收多支行為，要按規(guī)定進(jìn)行整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。當(dāng)年各地未及時(shí)上解管理性缺口資金的，由省財(cái)政部門通過省與市縣財(cái)政結(jié)算扣繳。

四、鼓勵(lì)超額完成收入計(jì)劃

對(duì)各地超額完成當(dāng)年基金收入計(jì)劃部分，省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省財(cái)政部門單獨(dú)建立臺(tái)賬，用以沖減下一年度一般性缺口地方政府分擔(dān)部分。具體沖減辦法為：超收5%至10%以內(nèi)的部分，其50%可用于沖減；超收10%至15%以內(nèi)的部分，其60%可用于沖減；超收15%以上的部分，其70%可用于沖減。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政發(fā), 江蘇省, 規(guī)范, 企業(yè), 職工, 基本, 養(yǎng)老保險(xiǎn), 省級(jí), 統(tǒng)籌, 制度, 意見