黑政辦發(fā)〔2016〕61號《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于全省治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作實施意見的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于全省治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作實施意見的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕61號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省公安廳、財政廳、環(huán)保廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于全省治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年6月11日

關(guān)于全省治理和淘汰

黃標(biāo)車、老舊車工作的實施意見

省公安廳省財政廳省環(huán)保廳省交通運輸廳

省商務(wù)廳省工商局省質(zhì)監(jiān)局

為認(rèn)真貫徹省政府第六十一次常務(wù)會議精神，推動《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）》（黑政發(fā)〔2016〕8號）深入實施，切實加強黃標(biāo)車、老舊車治理和淘汰工作，進一步改善我省空氣質(zhì)量，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）和黑政發(fā)〔2016〕8號文件精神，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門參與、齊抓共管、綜合施策”的工作機制，加快治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車進程，促進全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)和諧統(tǒng)一。

二、工作任務(wù)

截至2015年底，全省共有黃標(biāo)車19．1萬輛。2016年底，全省淘汰黃標(biāo)車7萬輛、老舊車6萬輛；全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先淘汰全部黃標(biāo)車。2017年底，全省基本淘汰剩余黃標(biāo)車。

三、工作措施

（一）依法辦理黃標(biāo)車注銷登記。對達到規(guī)定使用年限的，經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的，經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后、向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的，在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個安全技術(shù)性能檢驗周期未取得檢驗合格標(biāo)志的機動車，機動車所有人逾期不辦理注銷登記的，由公安機關(guān)車輛管理部門發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿（60個工作日）仍不到公安機關(guān)車輛管理部門辦理注銷手續(xù)的，依法辦理注銷登記。

（二）嚴(yán)格實施黃標(biāo)車“五限”工作措施。對環(huán)保檢測不達標(biāo)的黃標(biāo)車，公安交管部門將實施限制買賣、限制轉(zhuǎn)入、限制轉(zhuǎn)出、限制過戶、限制異地檢驗“五限”措施。同時，建立全省黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫，定期研判分析，并通報相關(guān)部門，對黃標(biāo)車實施戶籍化管理，做到見車見人，杜絕遺漏，掃清“僵尸車”。

（三）嚴(yán)格《道路運輸證》核發(fā)變更工作。交通運輸部門嚴(yán)把《道路運輸證》核發(fā)、變更、收回關(guān)，特別是對新申請進入道路運輸市場的黃標(biāo)車以及未取得環(huán)保檢測合格標(biāo)志、安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志和機動車行駛證的車輛，不予核發(fā)《道路運輸證》。

（四）加強黃標(biāo)車通行管理。市級政府要確定縣級以上城市中心城區(qū)（含墾區(qū)和森工各管理局局址）黃標(biāo)車禁行區(qū)域，發(fā)布黃標(biāo)車禁行通告，完善相關(guān)交通標(biāo)識，組織實施黃標(biāo)車和未粘貼綠色環(huán)保標(biāo)志車輛的禁行措施。未取得環(huán)保檢驗合格標(biāo)志的機動車不得上道路行駛。

（五）嚴(yán)格查處黃標(biāo)車違法行為。公安交管、環(huán)保、交通運輸部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處黃標(biāo)車違法行為。公安交管部門利用機動車緝查布控系統(tǒng)，建立黃標(biāo)車布控信息數(shù)據(jù)庫，對黃標(biāo)車違法行為進行抓拍取證并及時依法處理。環(huán)保部門要通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，對在道路上行駛的機動車、機動車集中停放地、維修地進行機動車尾氣抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)排放不達標(biāo)的車輛，責(zé)令整改、重新檢驗。

（六）加強黃標(biāo)車檢驗管理。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安交管部門按照職責(zé)分工，對機動車尾氣排放檢測機構(gòu)、安全技術(shù)性能檢測機構(gòu)加強監(jiān)管，從嚴(yán)查處檢測機構(gòu)資質(zhì)和檢測設(shè)備超過有效期以及改變檢測方法、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗報告等違法行為。2016年6月1日起，環(huán)保部門對全省黃標(biāo)車按車輛注冊時間每3個月進行一次尾氣排放檢驗。黃標(biāo)車尾氣排放檢驗不合格的，不予進行安全技術(shù)性能檢驗，公安交管部門不得核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

（七）加強黃標(biāo)車報廢管理。交通運輸部門對機動車維修企業(yè)加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊黃標(biāo)車非法改裝行為。工商（市場監(jiān)督管理）部門加強二手車、報廢車市場監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營違法行為，嚴(yán)厲打擊非法收購、拆解黃標(biāo)車及配件等行為。商務(wù)部門對報廢回收企業(yè)加強監(jiān)管，確保報廢車輛的唯一性并做好解體工作，防止黃標(biāo)車及配件重新流入社會。

（八）加強淘汰黃標(biāo)車社會宣傳。環(huán)保部門充分利用全媒體手段，廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識，爭取黃標(biāo)車所有人的理解、支持和配合。

（九）推行黃標(biāo)車“黃改綠”措施。各地按照國家及省有關(guān)要求，制定相關(guān)政策，支持車況良好的國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油黃標(biāo)車通過技術(shù)改造，使尾氣排放達到國家現(xiàn)階段排放標(biāo)準(zhǔn)，把“黃標(biāo)”變更為“綠標(biāo)”。

（十）制定提前淘汰黃標(biāo)車支持政策。各市、縣政府盡快出臺經(jīng)濟鼓勵政策，加大黃標(biāo)車提前淘汰補貼獎勵力度，通過盤活財政資金，優(yōu)先安排對提前淘汰的黃標(biāo)車尤其是大型客車、出租車、公交車的補貼。省級公安交管部門采取有效措施，在交通違法處罰、原號牌繼續(xù)使用等方面為提前淘汰黃標(biāo)車提供有利條件。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。縣級以上政府成立治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)推進機制，定期召開專題會議，統(tǒng)籌研究相關(guān)政策措施，推動解決重大問題，及時通報工作進度。

（二）協(xié)作配合要到位。各相關(guān)部門牢固樹立“一盤棋”思想和“協(xié)作共贏”理念，著力打破資源和信息壁壘，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，形成工作合力。

（三）考核問責(zé)要到位。嚴(yán)格執(zhí)行黑政發(fā)〔2016〕8號文件關(guān)于“嚴(yán)格考核問責(zé)”的要求，對未如期完成治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作任務(wù)的，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）信息反饋要到位。市級政府每季度向省公安廳交警總隊、省環(huán)保廳報送治理和淘汰黃標(biāo)車、老舊車工作進展情況。重要情況和典型經(jīng)驗做法及時報送。

附件：2016年黃標(biāo)車、老舊車淘汰任務(wù)表

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省