黑政辦發(fā)〔2016〕32號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)》










黑政辦發(fā)〔2016〕32號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為充分發(fā)揮小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，推動(dòng)全省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我省小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重要作用的認(rèn)識(shí)。小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款是政府為幫助社會(huì)各類(lèi)群體自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持的一項(xiàng)政策性貸款，對(duì)緩解創(chuàng)業(yè)者籌資難，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。各級(jí)政府要高度重視小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作，將其作為促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)，落實(shí)民生工作的重要抓手。要建立并落實(shí)小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，將其納入本地政府工作目標(biāo)管理考核，確保小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作規(guī)范平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，要充分創(chuàng)造條件，采取有效措施，加大工作支持和服務(wù)力度，在各級(jí)政府政務(wù)大廳建立貸款“一站式”服務(wù)窗口，積極鼓勵(lì)推進(jìn)網(wǎng)上貸款服務(wù)。要加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保能力建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步完善擔(dān)保體系。推進(jìn)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。各相關(guān)職能部門(mén)要按照各自工作職能和分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。完善工作機(jī)制，簡(jiǎn)化工作流程和辦理手續(xù)，合力做好貸款受理、審核、發(fā)放和貼息的監(jiān)督管理工作，形成部門(mén)間協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。（各市（地）政府（行署），中省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

二、進(jìn)一步降低擔(dān)保政策門(mén)檻，擴(kuò)大反擔(dān)保范圍。各地要進(jìn)一步降低擔(dān)保政策門(mén)檻，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款申請(qǐng)人及其家庭成員（以戶(hù)為單位）在商業(yè)貸款清償結(jié)束后，可以申請(qǐng)小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合貸款人個(gè)人信用狀況取消反擔(dān)保措施。確需采取反擔(dān)保措施的，反擔(dān)保所要求的風(fēng)險(xiǎn)控制金額原則上不得超過(guò)貸款人實(shí)際貸款額的30%。要采取多種形式的反擔(dān)保措施，不得僅限于公務(wù)員和財(cái)政撥款事業(yè)單位人員提供反擔(dān)保。各地要盡快制定取消或降低反擔(dān)保門(mén)檻以及豐富反擔(dān)保措施的政策措施。要加大融資擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)新力度，大力開(kāi)展以房產(chǎn)抵押、存單質(zhì)押、有價(jià)證券等有形資產(chǎn)和專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、未來(lái)收益權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為反擔(dān)保物的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。（省財(cái)政廳、金融辦牽頭，黑龍江銀監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行配合）

三、切實(shí)簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，優(yōu)化貸款流程。目前，各地小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款申請(qǐng)手續(xù)和辦事過(guò)程仍然過(guò)于復(fù)雜，經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)簡(jiǎn)化貸款操作流程，合理評(píng)估貸款審批要件，明確制定并公示申請(qǐng)材料清單和辦事規(guī)則，對(duì)于與風(fēng)險(xiǎn)審慎不相關(guān)的要件堅(jiān)決予以取消。一律不許對(duì)貸款人再設(shè)置清單外清單，出現(xiàn)相關(guān)情況，按違規(guī)處理。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝松纭⒔逃蛬D聯(lián)等部門(mén)的信息共享，自行查詢(xún)貸款申請(qǐng)人征信證明、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、畢業(yè)證及農(nóng)村婦女狀況等相關(guān)信息。要進(jìn)一步優(yōu)化小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款流程。各地要在政府政務(wù)大廳中的銀行機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款專(zhuān)門(mén)窗口，實(shí)行經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)“一站式”辦公服務(wù)。貸款人不再向人社部門(mén)提出申請(qǐng)，改由向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)門(mén)窗口或網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)要和銀行部門(mén)實(shí)行信息共享，協(xié)助經(jīng)辦銀行進(jìn)行準(zhǔn)入審核。申請(qǐng)人身份信息在網(wǎng)上查詢(xún)不到的，經(jīng)辦銀行要及時(shí)告知申請(qǐng)人到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)進(jìn)行登記，錄入“金保工程”網(wǎng)。要采取“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”方式，逐步開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理服務(wù)。經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行責(zé)任，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)共同規(guī)范高效完成貸款審批和發(fā)放工作，并提供便利貸款業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。（黑龍江銀監(jiān)局、省金融辦牽頭，省財(cái)政廳、教育廳、人社廳、婦聯(lián)、人民銀行哈爾濱中心支行、省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司配合）

四、加大貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)力度，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合中央、省和市縣三級(jí)財(cái)政貼息資金撥付實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)辦銀行實(shí)行按季貼息制度。要進(jìn)一步落實(shí)小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)各地新增擔(dān)?；鸪^(guò)5%部分給予5%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)開(kāi)展小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款有關(guān)單位，按照全省年度新增擔(dān)?；?%的比例給予工作獎(jiǎng)勵(lì)。各地要結(jié)合本地小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款發(fā)放情況和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作規(guī)劃，安排擔(dān)?；鸷驼{(diào)整基金規(guī)模。要有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，各市縣貸款責(zé)任余額不得超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍。貸款責(zé)任余額達(dá)到擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍時(shí)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)停止受理新增貸款貼息申請(qǐng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)停止受理新的貸款申請(qǐng)，有效降低小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保整體工作健康發(fā)展。（省財(cái)政廳牽頭，黑龍江銀監(jiān)局、省人社廳、省婦聯(lián)、人民銀行哈爾濱中心支行、省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司配合）

五、進(jìn)一步擴(kuò)大貸款機(jī)構(gòu)數(shù)量，拓展擔(dān)保范圍。要指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬金融服務(wù)渠道，增加開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，積極鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)特別是大型銀行、股份制銀行結(jié)合實(shí)際開(kāi)展小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供有效融資貸款供給。進(jìn)一步做好大學(xué)生小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作，在全省現(xiàn)有龍江銀行、哈爾濱銀行、農(nóng)村信用社三家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將郵政儲(chǔ)蓄銀行納入小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行范疇。各類(lèi)高校在校生、畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生、出國(guó)留學(xué)回國(guó)人員以在省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司申請(qǐng)辦理貸款擔(dān)保為主，擴(kuò)大省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋范圍，加速推進(jìn)省內(nèi)異地受理進(jìn)程，2016年上半年要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)省內(nèi)市（地）全覆蓋。（黑龍江銀監(jiān)局牽頭，省財(cái)政廳、省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司配合）

六、進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，提高貸款政策知曉率。各地、各部門(mén)要加大小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款政策宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體廣泛發(fā)布要聞、開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)貸款政策、辦理流程和手續(xù)等內(nèi)容進(jìn)行全面報(bào)道。要充分利用政府部門(mén)網(wǎng)站、手機(jī)客戶(hù)端、微信等新興媒體，加大對(duì)貸款政策的上傳和推送力度。要擴(kuò)大宣傳覆蓋面，在當(dāng)?shù)氐恼?wù)大廳、人力資源市場(chǎng)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、街道（社區(qū)）等場(chǎng)所設(shè)立貸款政策咨詢(xún)臺(tái)，發(fā)放各種專(zhuān)門(mén)宣傳品，增強(qiáng)政策宣傳主動(dòng)性。要采取各種新媒體形式加大對(duì)在校大學(xué)生政策宣傳力度，利用省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，集中打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托高校舉辦的各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和講座論壇等活動(dòng)，集中宣傳貸款等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，提高政策宣傳的針對(duì)性。要大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)政策“進(jìn)校園”等主題宣講活動(dòng)，及時(shí)解答大學(xué)生在辦理小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款中遇到的問(wèn)題，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公和政策解讀，提高政策宣傳的實(shí)效性。（省人社廳、教育廳、金融辦、省政府新聞辦、黑龍江銀監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行等部門(mén)，各市（地）、縣（市）政府（行署）負(fù)責(zé)）

七、進(jìn)一步做好貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)威性、準(zhǔn)確性。各級(jí)人社部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)（財(cái)政擔(dān)保中心）等部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立貸款數(shù)據(jù)交換報(bào)送機(jī)制，同時(shí)要完善貸款申請(qǐng)對(duì)象的信息采集和錄入管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和人社部門(mén)要按季度相互交換創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保數(shù)據(jù)；經(jīng)辦銀行要按月向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)報(bào)送小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)據(jù)；省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司要按月向人社部門(mén)報(bào)送大學(xué)生小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)。以上數(shù)據(jù)，由人社部門(mén)統(tǒng)一匯總并生成小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款有關(guān)數(shù)據(jù)，為省政府提供有關(guān)政策決策依據(jù)。同時(shí)將匯總數(shù)據(jù)反饋給財(cái)政、銀監(jiān)等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息共享。有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（省人社廳牽頭，省財(cái)政廳、金融辦、黑龍江銀監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行、省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保公司配合）

八、切實(shí)抓好督促檢查，確保貸款政策落實(shí)到位。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立健全小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款督促檢查機(jī)制，層層推進(jìn)落實(shí)小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作。要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查的方式方法，充分靈活運(yùn)用實(shí)地督查、“雙隨機(jī)”抽查、第三方評(píng)估等多種手段，及時(shí)了解掌握小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的辦法措施。要形成合力，構(gòu)建各有關(guān)部門(mén)密切配合的“大督查”格局，對(duì)市（地）、縣（市）小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款工作開(kāi)展不定期督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落地生效。（省政府辦公廳牽頭，省人社廳、財(cái)政廳、金融辦、黑龍江銀監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行等部門(mén)配合）

附件：1．關(guān)于小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款“一站式”辦公服務(wù)辦法

2．小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款申請(qǐng)材料清單

3．小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款“一站式”工作流程圖

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年4月7日

附件1

關(guān)于小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款“一站式”辦公服務(wù)辦法

為進(jìn)一步發(fā)揮小額（創(chuàng)業(yè)）擔(dān)保貸款政策對(duì)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要作用，加大對(duì)各類(lèi)群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，激發(fā)全省創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)熱情，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、工作對(duì)象和主要職責(zé)

（一）貸款對(duì)象。

個(gè)人擔(dān)保貸款，貸款對(duì)象具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、刑釋解教人員。

勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款，貸款對(duì)象為當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

（二）政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

1．銀行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)。黑龍江銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)辦銀行發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)辦銀行規(guī)范審貸流程和貸款發(fā)放，加強(qiáng)貸后管理。市（地）銀監(jiān)分局可以結(jié)合本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

2．銀行業(yè)宏觀調(diào)控部門(mén)職責(zé)。人民銀行哈爾濱中心支行負(fù)責(zé)制定并落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)金融扶持政策，負(fù)責(zé)貸款申請(qǐng)人的征信等工作。市、縣人民銀行可以結(jié)合本地實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

3．人社部門(mén)職責(zé)。按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，省人社廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定并配合落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

4．財(cái)政部門(mén)職責(zé)。負(fù)責(zé)制定并落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)財(cái)政扶持政策，負(fù)責(zé)籌措擔(dān)?；鸩⒏鶕?jù)基金總額對(duì)貸款總量實(shí)施監(jiān)控，指導(dǎo)貸款擔(dān)保工作。負(fù)責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算安排、申報(bào)審核和撥付工作。

（三）經(jīng)辦銀行職責(zé)。負(fù)責(zé)申貸審核，確定最高限額內(nèi)的貸款額度和貸款利率，辦理放款業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)貸款的貸前調(diào)查、貸中和貸后管理，建立風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等的定價(jià)機(jī)制和償還機(jī)制，向財(cái)政部門(mén)報(bào)送創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息相關(guān)材料、向人社部門(mén)報(bào)送創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放情況，并對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。單獨(dú)設(shè)置貸款業(yè)務(wù)臺(tái)賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，并配合有關(guān)部門(mén)檢查。

（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé)。擔(dān)保公司（財(cái)政擔(dān)保中心）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)?；鸬囊?guī)范管理，負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款的辦理工作，負(fù)責(zé)審核申貸材料并提供貸款擔(dān)保，負(fù)責(zé)與經(jīng)辦銀行共同對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查，做好信貸和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制工作。負(fù)責(zé)不良貸款的代位清償工作。負(fù)責(zé)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息相關(guān)材料。

二、工作辦理流程

各地要在經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款專(zhuān)門(mén)窗口，實(shí)行經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)“一站式”辦公服務(wù)。要采取“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”方式，積極開(kāi)展網(wǎng)上貸款申請(qǐng)和辦理服務(wù)。經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要明確辦事流程和申請(qǐng)材料清單，并以各種不同方式予以公示，同時(shí)提供便利貸款業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。

（一）具體步驟及辦理內(nèi)容。

1．申請(qǐng)受理階段。貸款人向經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)的貸款專(zhuān)門(mén)窗口、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)，經(jīng)辦銀行進(jìn)行準(zhǔn)入審核。當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)向經(jīng)辦銀行開(kāi)通“金保工程”網(wǎng)上查詢(xún)權(quán)限，協(xié)助經(jīng)辦銀行當(dāng)日進(jìn)行申請(qǐng)人身份確認(rèn)。申請(qǐng)人身份信息在網(wǎng)上查詢(xún)不到的，經(jīng)辦銀行要及時(shí)告知申請(qǐng)人到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)進(jìn)行登記，錄入“金保工程”網(wǎng)。

2．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段。經(jīng)辦銀行通知貸款申請(qǐng)人做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查準(zhǔn)備工作。對(duì)于個(gè)人獨(dú)立貸款的客戶(hù)可由擔(dān)保機(jī)構(gòu)委托銀行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；對(duì)于合伙經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)客戶(hù)應(yīng)由銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)共同完成貸前調(diào)查。

3．審查審批階段。如果要件齊全，經(jīng)辦銀行要在調(diào)查次日完成貸款審查，并將審查通過(guò)的材料報(bào)送擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核通過(guò)后，向銀行出具承諾擔(dān)保函。經(jīng)辦銀行在接到擔(dān)保函當(dāng)日完成貸款審議，同時(shí)落實(shí)擔(dān)保手續(xù)，將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

4．合同簽約階段。申請(qǐng)人在審批通過(guò)當(dāng)日到經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)卡并與銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽約。

5．貸款發(fā)放階段。簽約當(dāng)日經(jīng)辦銀行放款至申請(qǐng)人銀行卡，并通知申請(qǐng)人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)，將放款情況按月報(bào)送當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)。

（二）辦理貸款所需有關(guān)材料。

個(gè)人及法人貸款分別需要提供的材料清單見(jiàn)附件2。

（三）辦理時(shí)限。

1．受理階段為1個(gè)工作日。經(jīng)辦銀行應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)當(dāng)日完成受理。

2．調(diào)查階段為1－3個(gè)工作日。經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)可單獨(dú)調(diào)查或共同調(diào)查，但均不得超過(guò)3個(gè)工作日。

3．審批、簽約、放款階段為1－2個(gè)工作日。

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