黑政辦發(fā)〔2015〕83號《黑龍江省人民政府辦公廳關于省內各級各類國有企業(yè)和有經(jīng)營活動的事業(yè)單位重大額度對外擔保分級核準有關事項的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于省內各級各類國有企業(yè)和有經(jīng)營活動的事業(yè)單位重大額度對外擔保分級核準有關事項的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕83號

各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠縣人民政府，省政府各直屬單位：

為嚴格省內各級各類國有企業(yè)和有經(jīng)營活動的事業(yè)單位重大額度對外擔保管理，規(guī)范對外擔保行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）等有關規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就省內各級、各類國有企業(yè)和有經(jīng)營活動的事業(yè)單位（以下簡稱國有企事業(yè)單位）重大額度對外擔保分級核準有關事宜通知如下：

一、對外擔保范圍

除專業(yè)擔保公司外，國有企事業(yè)單位對外擔保原則上僅限于在有產(chǎn)權關系的企事業(yè)單位之間進行。本通知中的國有企業(yè)包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司。國有資本控股公司和國有資本參股公司的對外擔保事項，依照法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，應當由公司股東會、股東大會決定的，由其主管部門委派股東代表行使權利。

二、擔保職責

國有企事業(yè)單位是對外擔保行為的主體，是對外擔保決策的直接責任人，要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，建立健全對外擔保管理制度，對擔保事項進行充分的分析論證和風險評估，嚴格履行內部決策程序，確保對外擔保行為的合法、科學、規(guī)范。國有企事業(yè)單位的主管部門和財政部門要依法行使監(jiān)管職責，規(guī)范和指導國有企事業(yè)單位的對外擔保行為，防止國有資產(chǎn)流失。

三、對外擔保事權范圍

（一）國有企事業(yè)單位提供對外擔保，擔保金額在5億元以下（含5億元）的，區(qū)分情況，按照下列程序辦理。

1. 國有獨資企業(yè)為子公司提供擔保，由提供擔保的企業(yè)負責人集體討論決定，國有獨資公司、國有資本控股公司、國有資本參股公司為子公司提供擔保，由提供擔保的公司董事會決定。

2. 子公司為母公司提供擔保，由子公司股東會、股東大會決定，子公司國有股權代表應按照子公司主管部門的指示，對擔保事項行使表決權。

3. 國有企業(yè)為無產(chǎn)權關系的單位提供擔保，由國有企業(yè)主管部門核準。

4. 有經(jīng)營活動的事業(yè)單位提供對外擔保，由事業(yè)單位同級主管部門審核，報同級財政部門核準。

（二）國有企事業(yè)單位提供對外擔保，擔保金額在5億元以上10億元以下（含10億元）的，國有企業(yè)報同級主管部門核準，事業(yè)單位由同級主管部門審核后報同級財政部門核準。

（三）國有企事業(yè)單位提供對外擔保，擔保金額達到10億元以上的，國有企業(yè)報同級主管部門審核后，報省政府核準，事業(yè)單位由同級主管部門和財政部門審核后，報省政府核準。

四、責任追究

國有企事業(yè)單位對外擔保必須按照本通知規(guī)定嚴格履行有關程序，不得越權決策。國有企事業(yè)單位負責人對擔保行為負終身責任。對于違反本通知規(guī)定提供對外擔保，造成國有資產(chǎn)損失的，將依照有關規(guī)定追究責任。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年12月21日

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