黑政辦發(fā)〔2015〕68號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕68號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年11月13日

黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的通知》（商辦電函〔2015〕179號）和省委、省政府部署，推動互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高流通效率，釋放消費(fèi)潛力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，特制定本行動計劃。

一、總體要求

以推進(jìn)流通業(yè)普及應(yīng)用電子商務(wù)為目標(biāo)，以培育電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、提升電子商務(wù)物流倉儲配送能力、打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)省級電子商務(wù)示范體系為抓手，突出對俄跨境貿(mào)易、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、社會生活四大重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)商品流通、激發(fā)行業(yè)活力和釋放消費(fèi)潛力等方面的積極作用，力爭通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）創(chuàng)建6個國家級和15個省級電子商務(wù)示范基地，培育15個國家級和30個省級電子商務(wù)示范企業(yè)，打造10個傳統(tǒng)流通及服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型典型企業(yè)，培育10個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品牌。

（二）創(chuàng)建20個國家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）和10個省級電子商務(wù)應(yīng)用示范縣（市、區(qū)、局）。國家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）和省級電子商務(wù)應(yīng)用示范縣（市、區(qū)、局）電子商務(wù)交易額年均增長30%以上。

（三）運(yùn)用市場化機(jī)制，打造5個具有一定知名度的對俄跨境電子商務(wù)平臺和5個區(qū)域性知名電子商務(wù)平臺，推動建設(shè)5個以上俄羅斯海外倉。

（四）建設(shè)15個電子商務(wù)培訓(xùn)基地，完成5萬人次電子商務(wù)知識和技能培訓(xùn)。

（五）力爭到2020年底，全省電子商務(wù)交易額達(dá)到3000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到450億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力發(fā)展對俄跨境電子商務(wù)，促進(jìn)對俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

1．培育和引進(jìn)對俄跨境電子商務(wù)平臺和服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)培育ＣＯＭＥ365、中機(jī)網(wǎng)、綏芬河購物網(wǎng)、綏易通、達(dá)俄通、俄貿(mào)通、商祺中國伙伴貿(mào)易網(wǎng)等本省對俄跨境電子商務(wù)平臺品牌做大做強(qiáng)，形成核心競爭力。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)平臺在我省注冊落戶，促進(jìn)對俄跨境貿(mào)易開展。不斷提升對俄跨境電子商務(wù)服務(wù)能力，培育和引進(jìn)提供交易服務(wù)、物流倉儲、報關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、支付等專項(xiàng)服務(wù)或綜合服務(wù)的對俄跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，提供對俄跨境電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)，帶動傳統(tǒng)對俄貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。支持敦煌網(wǎng)“哈爾濱對俄電子商務(wù)運(yùn)營中心”和哈爾濱銀行“中俄跨境電子商務(wù)在線支付平臺”建設(shè)。鼓勵本省電子商務(wù)企業(yè)“走出去”建立俄羅斯?fàn)I銷渠道，創(chuàng)立自有品牌，提升經(jīng)營能力。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、各市（地）政府（行署）配合）

2．建設(shè)對俄跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺體系。推進(jìn)黑龍江省地方電子口岸建設(shè)，在跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺和跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。推動各口岸城市開展對俄跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋口岸城市的全省對俄跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺體系，實(shí)現(xiàn)與“海關(guān)總署跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”和“檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)平臺”數(shù)據(jù)互通，與對俄跨境電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)和物流快遞等企業(yè)操作系統(tǒng)對接，通過三單（訂單、運(yùn)單、清單）申報、檢驗(yàn)檢疫申報、清單核放、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管放行、散單集報、海關(guān)納統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)對俄跨境電子商務(wù)商品便捷通關(guān)和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，便利對俄跨境電子商務(wù)零售出口，將對俄跨境電子商務(wù)零售出口納入外貿(mào)統(tǒng)計。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、哈爾濱海關(guān)、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省郵政管理局、省郵政公司、各市（地）政府（行署）配合）

3．推動口岸城市建設(shè)對俄跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動各口岸城市加快發(fā)展對俄跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，集中打造一批對俄跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)入駐，建立健全與之相適應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)體系，形成跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對俄跨境電子商務(wù)服務(wù)便利化，促進(jìn)對俄跨境電子商務(wù)貿(mào)易開展。結(jié)合“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造若干對俄跨境電子商務(wù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將哈爾濱市打造成對俄跨境貿(mào)易的電子商務(wù)交易中心、金融結(jié)算中心和物流發(fā)寄中心，將牡丹江市打造成對俄跨境貿(mào)易的電子商務(wù)前沿，將綏芬河市打造成對俄跨境電子商務(wù)陸路貨運(yùn)大通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將黑河市打造成對俄跨境電子商務(wù)新興樞紐。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、哈爾濱海關(guān)、省金融辦、省國稅局、省外匯管理局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省郵政管理局、人民銀行哈爾濱中心支行、省郵政公司、各市（地）政府（行署）配合）

4．提升對俄跨境電子商務(wù)物流倉儲服務(wù)能力。全力推動口岸城市建設(shè)對俄跨境電子商務(wù)物流基地和陸空貨運(yùn)大通道，實(shí)現(xiàn)對俄跨境電子商務(wù)貨物陸空規(guī)?；\(yùn)輸，降低物流成本，提高運(yùn)送時效。鼓勵省內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)企業(yè)合作開展對俄跨境電子商務(wù)物流倉儲業(yè)務(wù)，打造輻射俄羅斯全境的跨境電子商務(wù)物流樞紐。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)在俄羅斯主要城市建設(shè)運(yùn)營海外倉、體驗(yàn)店、境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供物流倉儲和售后服務(wù)，拓展對俄跨境電子商務(wù)營銷渠道，提高俄羅斯網(wǎng)購消費(fèi)者黏性，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)商貿(mào)易線上線下融合發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱機(jī)場周邊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)物流基地建設(shè)，拓展哈爾濱對俄跨境電子商務(wù)航空貨運(yùn)大通道輻射范圍，開通哈爾濱至舊金山貨運(yùn)航線，開拓北美航空貨運(yùn)市場。支持以黑龍江俄速通國際物流有限公司、黑龍江達(dá)俄通電子商務(wù)服務(wù)有限公司、綏芬河俄通收國際貨物運(yùn)輸代理有限責(zé)任公司等為代表的物流快遞企業(yè)拓展對俄跨境物流快遞業(yè)務(wù)，支撐我省對俄跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、哈爾濱海關(guān)、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、省郵政管理局、省郵政公司、各市（地）政府（行署）配合）

（二）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色有機(jī)食品電子商務(wù)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)能力。

1．打造我省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺。針對農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和農(nóng)村生產(chǎn)生活資料采購需求，建設(shè)Ｂ2Ｂ、Ｂ2Ｃ型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，開展農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品、農(nóng)機(jī)農(nóng)資、生活用品批發(fā)零售和交易撮合服務(wù)，加大宣傳推廣力度，將其打造成省內(nèi)龍頭、國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺品牌。支持以龍江第一商城、糧身定制、倉買網(wǎng)、北大荒購物網(wǎng)、好特網(wǎng)、生態(tài)龍江等為代表的本省農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品電子商務(wù)平臺加快發(fā)展，提高平臺知名度和經(jīng)營水平，加大與農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)企業(yè)對接力度，帶動我省農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色食品網(wǎng)上銷售。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)委、省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)改委、省財政廳、省供銷社、省通信管理局、各市（地）政府（行署）配合）

2．提升農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)能力。全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)村入戶，構(gòu)建查詢便捷、網(wǎng)點(diǎn)齊備的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“百城千鄉(xiāng)萬村百萬農(nóng)戶”供銷合作社電子商務(wù)村村通工程。充分利用商務(wù)部“全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺”和農(nóng)民購銷網(wǎng)、天惠農(nóng)、中國農(nóng)貿(mào)交易網(wǎng)、中國土特產(chǎn)網(wǎng)、惠豐通村網(wǎng)等本省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，開展供求信息發(fā)布服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接，暢通產(chǎn)品銷售渠道，解決賣難問題。推動電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)培育一批面向農(nóng)村地區(qū)提供農(nóng)畜產(chǎn)品交易、生產(chǎn)生活資料采購、物流服務(wù)、金融服務(wù)、撮合服務(wù)等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。結(jié)合黑龍江綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識統(tǒng)一化、銷售便捷化需求，建設(shè)綠色食品溯源服務(wù)系統(tǒng)、綠色食品企業(yè)信用查詢系統(tǒng)并嵌入本省電子商務(wù)平臺，運(yùn)用二維碼、短信查詢等方式，提供便捷、高效的綠色食品溯源服務(wù)和綠色食品生產(chǎn)企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。充分發(fā)揮郵政業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、信息和服務(wù)優(yōu)勢，深入推動郵政業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)在農(nóng)村的戰(zhàn)略合作，發(fā)展電子商務(wù)小包等新型業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政物流建設(shè)，鼓勵郵政企業(yè)開放普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，支持郵政業(yè)更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)委、省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)改委、省財政廳、省供銷社、省通信管理局、省郵政管理局、各市（地）政府（行署）配合）

3．推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵各市（地）建設(shè)一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。支持以哈爾濱華南城中國綠色食品國際博覽城、哈爾濱綠色食品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、阿里巴巴哈爾濱產(chǎn)業(yè)帶、淘寶特色中國·哈爾濱館、郵樂網(wǎng)黑龍江省地方特產(chǎn)專區(qū)等為代表的電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。培育互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在省內(nèi)主要電子商務(wù)平臺設(shè)立市、縣專區(qū)和品種專區(qū)，與天貓、淘寶網(wǎng)、京東商城、1號店等國內(nèi)知名第三方電子商務(wù)平臺合作，建立地方館、特色館，帶動農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、綠色食品企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等開辟網(wǎng)上銷售渠道，推廣以銷定產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)由“種得好”“養(yǎng)得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)委、省畜牧獸醫(yī)局、省發(fā)改委、省財政廳、省供銷社、省通信管理局、省郵政公司、各市（地）政府（行署）配合）

4．開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。深入開展國家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好尚志市、慶安縣、明水縣、富?？h、肇源縣、拜泉縣、集賢縣等7個第一批國家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）建設(shè)，推動泰來縣、勃利縣、延壽縣、嫩江縣、樺南縣、海林市、方正縣、克東縣等8個第二批國家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）加快發(fā)展。總結(jié)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作開展。支持商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政以及大型流通龍頭企業(yè)建設(shè)改造農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)及配送網(wǎng)絡(luò)，提供線下代購、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購票、普惠金融等附加服務(wù)，推動電子商務(wù)在工業(yè)消費(fèi)品、生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)和農(nóng)畜產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)力度，逐步構(gòu)建全省高效物流服務(wù)平臺，支持快遞企業(yè)為特色農(nóng)畜產(chǎn)品提供包裝、倉儲、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化和定制化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流，提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的快遞服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)委、省發(fā)改委、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省畜牧獸醫(yī)局、省供銷社、省通信管理局、省郵政管理局、省郵政公司、各市（地）政府（行署）配合）

（三）發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。

1．加快發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。培育壯大本省電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，積極吸引國內(nèi)知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)入駐，構(gòu)建“大有規(guī)模、小有特色”電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)群體。全面提升電子商務(wù)服務(wù)能力，推動電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)密切合作、協(xié)同發(fā)展。支持以大慶市卓創(chuàng)多媒體制作有限公司、哈爾濱軒宏圖數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、雞西市北琴海網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等為代表的本省電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、省工商局、省財政廳、各市（地）政府（行署）配合）

2．促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。推動商貿(mào)流通企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，支持百貨商場、連鎖超市、便利店等傳統(tǒng)零售企業(yè)依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源，發(fā)展全渠道、Ｏ2Ｏ、定制化營銷模式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。支持有條件的商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。支持大型實(shí)體零售、餐飲、家政、洗衣、家電維修、票務(wù)企業(yè)和具有生鮮產(chǎn)品配送業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)開展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)絡(luò)訂票、預(yù)約上門、社區(qū)配送等業(yè)務(wù)。支持中小零售企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上銷售。支持以哈爾濱中央紅沃沃購電子商務(wù)、哈爾濱聯(lián)強(qiáng)億購電子商務(wù)、哈爾濱秋林食品、伊春光明家具、綏芬河市迎澤電子商貿(mào)等為代表的本省企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、省工商局、省財政廳、各市（地）政府（行署）配合）

（四）推動社會生活領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利性。

推動電子商務(wù)進(jìn)中小城市和社區(qū)。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)整合中小城市、社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施和線下銷售渠道，建設(shè)、運(yùn)用區(qū)域性電子商務(wù)平臺和微商城等載體，推動生活服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)相融合，滿足居民日常生活需求，打造便利快捷的中小城市、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)“微環(huán)境”。支持大型電子商務(wù)平臺延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到中小城市和社區(qū)，支持城市社區(qū)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)購物快遞投送場所，解決網(wǎng)絡(luò)購物末端配送等問題。鼓勵物流服務(wù)企業(yè)面向中小城市和社區(qū)居民開展電子商務(wù)相關(guān)增值服務(wù)。鼓勵中小城市和社區(qū)設(shè)立電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，開展物流分撥、快件自取、電子繳費(fèi)等便民服務(wù)。支持以黑龍江金翔電子科技、黑龍江互眾廣告、雞西市餐飲行業(yè)協(xié)會等為代表的本省企業(yè)和協(xié)會開展社會生活領(lǐng)域電子商務(wù)服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、省工商局、省財政廳、省通信管理局、各市（地）政府（行署）配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省直有關(guān)部門和各市（地）政府（行署）要將“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”作為當(dāng)前以至今后一個時期促進(jìn)全省流通業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，按照省政府的統(tǒng)一部署，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金，營造發(fā)展環(huán)境，推動流通業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。各市（地）政府（行署）要加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，確保“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（省直有關(guān)部門、各市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）負(fù)責(zé)）

（二）打造支撐載體。積極開展對俄跨境電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集聚化，奠定“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”良好發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵各類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)降低入駐門檻，出臺優(yōu)惠政策和扶持措施，吸引省內(nèi)外電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和物流快遞等相關(guān)企業(yè)入駐，帶動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”應(yīng)用，形成一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，為“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”提供網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)支撐。開展物流配送設(shè)施和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)范圍的物流倉儲配送網(wǎng)絡(luò)，提升物流配送服務(wù)能力，提供高效便捷的物流服務(wù)支撐。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、省通信管理局、省交通運(yùn)輸廳、各市（地）政府（行署）配合）

（三）開展示范創(chuàng)建。發(fā)揮哈爾濱市、牡丹江市、綏芬河市等國家電子商務(wù)示范城市、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市和哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大慶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子商務(wù)企業(yè)園等國家電子商務(wù)示范基地的示范作用，帶動全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。開展省級電子商務(wù)示范體系創(chuàng)建工作，遴選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ碾娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)企業(yè)，創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)，示范帶動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)建省級電子商務(wù)應(yīng)用示范縣（市、區(qū)、局），推動地方電子商務(wù)應(yīng)用。（省商務(wù)廳牽頭，相關(guān)市（地）政府（行署）配合）

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測。建立流通行業(yè)電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，擴(kuò)充省級典型電子商務(wù)企業(yè)監(jiān)測樣本，開展省、市兩級電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測工作，充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”分析評價，科學(xué)引導(dǎo)流通行業(yè)發(fā)展。有效利用第三方大數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”大數(shù)據(jù)分析范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對俄跨境貿(mào)易、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、社會生活領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”運(yùn)行情況的監(jiān)測和分析。（省商務(wù)廳牽頭，省統(tǒng)計局、相關(guān)市（地）政府（行署）配合）

（五）開展電子商務(wù)培訓(xùn)。積極做好電子商務(wù)培訓(xùn)工作，推動各市（地）依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)孵化器等建設(shè)一批電子商務(wù)培訓(xùn)基地。與淘寶大學(xué)等電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切合作，面向政府部門和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作人員、各類傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者開展電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)，做到政府工作人員“懂電商、通電商”，各類傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者“善營銷、善應(yīng)用”，培育一批具備電子商務(wù)、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)推廣等方面實(shí)用技能的專業(yè)型、綜合型人才，帶動企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”應(yīng)用。（省商務(wù)廳牽頭，省人社廳、各市（地）政府（行署）配合）

（六）營造發(fā)展環(huán)境。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒介，大力宣傳電子商務(wù)領(lǐng)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)、帶動、啟發(fā)流通及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者開展電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)利用國家、省內(nèi)主要新聞媒體宣傳推薦我省優(yōu)秀電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”典型案例，適時組織召開“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”經(jīng)驗(yàn)交流會等活動，構(gòu)建有利于“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”發(fā)展的外部環(huán)境。（省商務(wù)廳牽頭，省新聞出版廣電局、省政府新聞辦、有關(guān)新聞媒體、各市（地）政府（行署）配合）

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