黑政辦發(fā)〔2015〕36號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)3個(gè)實(shí)施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)3個(gè)實(shí)施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕36號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省人社廳、省財(cái)政廳制定的《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度的重要舉措，是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要配套措施。各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，把各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作；嚴(yán)格組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

按照國(guó)家要求，自2015年1月12日起，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼（績(jī)效工資，下同）的增長(zhǎng)，各地、各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年7月4日

關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案

省人社廳 省財(cái)政廳

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法

從2014年10月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至2510元分別提高到510元至3440元；級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至2290元分別提高到810元至4721元，其他各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表1）。將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少（各職務(wù)層次減少額度見附表3），嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

在調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)工人技術(shù)等級(jí)（崗位）工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入技術(shù)等級(jí)（崗位）工資（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表2）。將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入技術(shù)等級(jí)（崗位）工資后，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少（各技術(shù)等級(jí)減少額度見附表3），嚴(yán)格按納入基本工資后剩余的額度執(zhí)行。

二、其他有關(guān)政策問題

（一）適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄取的公務(wù)員試用期工資標(biāo)準(zhǔn)。提高后的試用期工資標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生每月1345元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。上述人員規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按辦事員減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）機(jī)關(guān)新參加工作工人，技術(shù)工人學(xué)徒期第一年工資1190元，第二年1220元，第三年崗位工資定初級(jí)工一檔920元、技術(shù)等級(jí)工資定385元；實(shí)行熟練期制的工人第一年1190元，第二年崗位工資定普通工一檔1280元；技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生在技術(shù)崗位工作的第一年1220元，第二年崗位工資定初級(jí)工一檔920元、技術(shù)等級(jí)工資定385元；在普通工崗位工作的第一年1220元，第二年崗位工資定普通工一檔1280元。上述人員規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按普通工減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列人民警察基本工資調(diào)整如下：①職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)警長(zhǎng)1270元、二級(jí)警長(zhǎng)1010元、三級(jí)警長(zhǎng)820元、四級(jí)警長(zhǎng)740元、一級(jí)警員690元、二級(jí)警員600元、三級(jí)警員510元；②級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行附表1規(guī)定；③相應(yīng)降低規(guī)范津貼補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，參照人民警察調(diào)整后職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)公務(wù)員相應(yīng)降低規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制

落實(shí)公務(wù)員法要求，建立工資調(diào)查比較制度，定期開展公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，合理確定公務(wù)員工資水平。

建立定期調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的制度。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。近期基本工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暾{(diào)整一次，參考同期物價(jià)上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長(zhǎng)率等因素，確定工資增長(zhǎng)幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的具體方案另行制定。

四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

這次調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需財(cái)政資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對(duì)市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、組織實(shí)施

（一）省委、省政府各部門和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，由省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并具體實(shí)施；各市（地）、縣（市）機(jī)關(guān)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，在市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下，由人社部門會(huì)同財(cái)政部門組織實(shí)施。

（二）部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資后，各級(jí)人社、財(cái)政部門要對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的基本工資和規(guī)范津貼補(bǔ)貼按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定，并按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，堅(jiān)決杜絕明納實(shí)不納或邊納邊漲的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）各市（地）、縣（市）需將本地調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作落實(shí)情況，以及將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資的具體辦法情況，以政府名義報(bào)省人社廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，一并報(bào)送機(jī)關(guān)降低前和降低后的各職級(jí)規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低前津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與省里批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

（四）各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施意見規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號(hào)）嚴(yán)肅處理。

本實(shí)施方案由省人社廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案

省人社廳 省財(cái)政廳

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的辦法

從2014年10月1日起，調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分績(jī)效工資納入基本工資。調(diào)整后的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員由現(xiàn)行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現(xiàn)行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現(xiàn)行的540元至830元分別提高到1130元至1640元；薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現(xiàn)行的80元至2600元分別提高到170元至5795元，工人由現(xiàn)行的70元至915元分別提高到150元至1855元（調(diào)整后的工資標(biāo)準(zhǔn)見附表1至3）。

將部分績(jī)效工資納入基本工資后，績(jī)效工資水平相應(yīng)減少（各崗位等級(jí)減少額度見附表4）。

二、其他有關(guān)政策問題

（一）適當(dāng)提高直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄取的事業(yè)單位工作人員見習(xí)期和初期工資標(biāo)準(zhǔn)。提高后的標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生每月1345元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。上述人員規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按十級(jí)職員減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）新參加工作的工人，事業(yè)單位技術(shù)工人學(xué)徒期第一年工資1190元，第二年工資1220元，第三年定技術(shù)工人崗位工資五級(jí)1140元、薪級(jí)工資二級(jí)166元；實(shí)行熟練期制的工人第一年1190元，第二年定普通工崗位工資1130元、薪級(jí)工資一級(jí)150元；技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生聘用到技術(shù)工人崗位的第一年1220元，第二年定技術(shù)工人崗位工資五級(jí)1140元，薪級(jí)工資二級(jí)166元；聘用到普通工崗位工作的第一年1220元，第二年定普通工崗位工資1130元、薪級(jí)工資一級(jí)150元。上述人員規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的減少額度按普通工減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

（四）聘用在副廳局級(jí)事業(yè)單位正職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高150元；聘用在副廳局級(jí)事業(yè)單位副職崗位的管理人員，其崗位工資標(biāo)準(zhǔn)在五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高120元。

三、建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制

落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）要求，建立事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，近期每?jī)赡暾{(diào)整一次。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的具體方案另行制定。

四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

這次調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對(duì)市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、組織實(shí)施

（一）省委、省政府直屬及其部門所屬事業(yè)單位和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團(tuán)體所屬事業(yè)單位調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，由省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并具體實(shí)施；各市（地）、縣（市）所屬事業(yè)單位調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的工作，在各市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下，由人社部門會(huì)同財(cái)政部門組織實(shí)施。

（二）部分績(jī)效工資納入基本工資后，各級(jí)人社、財(cái)政部門要對(duì)事業(yè)單位工作人員的基本工資和績(jī)效工資按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定；對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資總量進(jìn)行重新核定，并按照新的標(biāo)準(zhǔn)和新的績(jī)效工資總量進(jìn)行發(fā)放，堅(jiān)決杜絕明納實(shí)不納或邊納邊漲的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）各市（地）、縣（市）需將本地調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作落實(shí)情況，以及將部分績(jī)效工資納入基本工資的具體辦法情況，以政府名義報(bào)省人社廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（四）各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施意見規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署令第31號(hào)）嚴(yán)肅處理。

本實(shí)施方案由省人社廳負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案

省人社廳 省財(cái)政廳

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、增加離退休費(fèi)的辦法

機(jī)關(guān)事業(yè)單位2014年9月30日前已辦理離退休手續(xù)和已達(dá)到離退休年齡的人員（按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)留任的除外），從2014年10月1日起增加離退休費(fèi)。

（一）離休人員每月按下列標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi)：行政管理人員，省部級(jí)正職1400元，省部級(jí)副職1140元，廳局級(jí)正職900元，廳局級(jí)副職730元，縣處級(jí)正職570元，縣處級(jí)副職480元，鄉(xiāng)科級(jí)及以下400元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)820元，副教授及相當(dāng)職務(wù)540元，講師（含相當(dāng)職務(wù)）及以下職務(wù)400元。

（二）退休人員每月按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)：行政管理人員，省部級(jí)1100元，廳局級(jí)700元，縣處級(jí)460元，鄉(xiāng)科級(jí)350元，科員及辦事員260元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)700元，副教授及相當(dāng)職務(wù)460元，講師及相當(dāng)職務(wù)350元，助教（含相當(dāng)職務(wù)）及以下職務(wù)260元；工人，高級(jí)技師和技師350元，高級(jí)工以下（含高級(jí)工）及普通工260元。

（三）符合原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國(guó)前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)）規(guī)定范圍和條件的建國(guó)前參加革命工作的老工人，按每人每月365元增加退休費(fèi)。

（四）按國(guó)家規(guī)定辦理退職的人員，按每人每月260元增加退職生活費(fèi)。

（五）在按以上標(biāo)準(zhǔn)增加離退休費(fèi)的基礎(chǔ)上，1934年9月30日前出生的離退休人員每人每月再增加100元，1934年10月1日至1939年9月30日期間出生的離退休人員每人每月再增加60元。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

這次增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)所需財(cái)政資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對(duì)市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、組織實(shí)施

省委、省政府各部門和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團(tuán)體，及其所屬事業(yè)單位增加離退休人員離退休費(fèi)的工作，由省人社廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并具體實(shí)施；各市（地）、縣（市）機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位增加離退休人員離退休費(fèi)的工作，在各市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)下，由人社部門會(huì)同財(cái)政部門組織實(shí)施。

本實(shí)施方案由省人社廳負(fù)責(zé)解釋。

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