黑政辦發(fā)〔2013〕27號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在行政管理中實施信用記錄核查的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在行政管理中實施信用記錄核查的意見》










黑政辦發(fā)〔2013〕27號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

為進(jìn)一步促進(jìn)我省行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化,提高信用風(fēng)險的預(yù)防和管控能力,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就在行政管理中實施信用記錄核查工作提出如下意見:

一、實施信用記錄核查的范圍

全省各級行政機關(guān)及具有管理公共事務(wù)職能的組織在行政管理工作中,應(yīng)廣泛應(yīng)用省、市(地)公共信用信息平臺和部門行業(yè)信用信息系統(tǒng)信用信息,作為相應(yīng)社會管理和經(jīng)濟活動重要的參考依據(jù)。具體信用記錄核查范圍是:(一)行政管理機關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織在行政審批、評級評優(yōu)、安排補貼資金和優(yōu)惠政策等行政管理方面,應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行信用記錄核查。

(二)行政管理機關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織在招商引資、政府采購、公共項目招標(biāo)投標(biāo)、項目投資等活動中,應(yīng)對申報的企業(yè)、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行信用記錄核查。

(三)銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券經(jīng)營機構(gòu)、證券服務(wù)機構(gòu)、保險經(jīng)營機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動過程中,根據(jù)相關(guān)法規(guī)和風(fēng)險管控要求,應(yīng)查詢省公共信用信息平臺發(fā)布的信用記錄。

(四)企業(yè)、個人和其他組織在大宗交易、經(jīng)濟合同、合資合作等商業(yè)活動中,可以查詢信用信息記錄,以降低信用風(fēng)險。

二、加大失信懲戒與守信激勵力度

(一)對失信記錄較多或者情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),要加強監(jiān)督管理,將該企業(yè)列為日常重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象,并提高監(jiān)督檢查頻次;要實行限制性管理措施,依法重新評定或撤銷企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì);取消該企業(yè)參加招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政資金補貼等政府公共服務(wù)項目的資格;不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍;不授予或者取消該企業(yè)及其法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)榮譽稱號;在信貸、擔(dān)保、融資等金融活動中予以限制。

(二)對于沒有不良記錄且良好信用記錄超過兩項以上的企業(yè),減少日常檢查或抽查,在評優(yōu)評先、政府采購、申報有關(guān)扶持資金時,同等條件下予以優(yōu)先。

三、加強實施信用記錄核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級政府、各部門要充分認(rèn)識實施信用記錄核查工作的重要性,把實施信用記錄核查工作當(dāng)作社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容和完善激勵懲戒機制的重要手段,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化信用記錄核查主體責(zé)任。

(二)各級政府、各部門要加強內(nèi)部制度建設(shè),根據(jù)本地、本部門實際情況,結(jié)合本意見,建立健全信用記錄核查工作制度及相應(yīng)的責(zé)任追究制度,抓緊研究制定本地、本部門信用記錄核查實施細(xì)則。

(三)加快建設(shè)完善省、市兩級企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺,各地、各部門要堅持“建用并舉、重在應(yīng)用”的原則,進(jìn)一步擴展信息歸集范圍,強化信息應(yīng)用和服務(wù)。各部門應(yīng)整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信用信息,及時準(zhǔn)確向省、市公共信用信息平臺報送信息,特別是失信信息。

(四)省、市(地)信用主管部門負(fù)責(zé)信用記錄核查工作落實情況的日常監(jiān)督和考核,省、市(地)各部門要定期將信用記錄核查情況報同級信用主管部門。對未按要求實施信用記錄核查的部門將給予通報,對因未進(jìn)行信用記錄核查而導(dǎo)致決策或工作失誤并造成嚴(yán)重后果的,將依法追究有關(guān)主管部門、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省