黑政辦發(fā)〔2013〕6號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2013〕6號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2013年1月19日

黑龍江省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法

第一條 為加強(qiáng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作，規(guī)范價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理行為，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)公民、法人及其他組織之間價(jià)格爭(zhēng)議的調(diào)解處理工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，是指縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)公民、法人及其他組織之間的價(jià)格矛盾、價(jià)格糾紛等進(jìn)行行政調(diào)解處理的行為。

第四條 省政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理及監(jiān)督管理工作。市（地）、縣（市）政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理及監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，是價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)為價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)）。

省政府價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)省內(nèi)復(fù)雜、疑難的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理及全省業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市（地）、縣（市）政府價(jià)格主管部門(mén)設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。

第六條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。

第七條 申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人雙方均同意接受調(diào)解處理。

（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系。

（三）有明確的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及具體的申請(qǐng)要求、確切的事實(shí)根據(jù)。

（四）有關(guān)當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)的價(jià)格或者損失金額存在爭(zhēng)議。

第八條 下列情況不屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理范圍：

（一）爭(zhēng)議雙方責(zé)任歸屬判定。

（二）爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及的財(cái)物、權(quán)利及其質(zhì)量技術(shù)等級(jí)、品牌、型號(hào)、數(shù)量等狀況認(rèn)定。

（三）屬政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍的。

（四）涉嫌違法，依法應(yīng)立案查處的。

（五）價(jià)格爭(zhēng)議及其相關(guān)事項(xiàng)已提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議，有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)有作出不予受理決定的。

（六）通過(guò)非法渠道購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的。

（七）違禁品及國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷(xiāo)售的物品所產(chǎn)生的價(jià)格爭(zhēng)議。

（八）其他不宜作為價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的情形。

第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)向價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其代理人單位證明、個(gè)人身份證明原件及復(fù)印件。

（二）價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書(shū)。

（三）與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)相關(guān)的票據(jù)、憑證、合同、協(xié)議、公證書(shū)及其他相關(guān)證據(jù)材料。

（四）價(jià)格調(diào)查、取證材料（含評(píng)估報(bào)告）。

（五）必要的標(biāo)的質(zhì)量、技術(shù)、等級(jí)證明。

（六）價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理要求提供的其他材料。

第十條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）有關(guān)當(dāng)事人及其代理人的姓名（名稱(chēng)）、法人代表姓名及通信地址、聯(lián)系電話。

（二）價(jià)格爭(zhēng)議事實(shí)、請(qǐng)求及理由。

（三）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽名蓋章。

第十一條 委托代理人代為申請(qǐng)和參加調(diào)解處理的，應(yīng)提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十二條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提交的爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

申請(qǐng)材料不全或者不符合要求的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到書(shū)面申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人應(yīng)在收到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)向價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)正材料。補(bǔ)正材料期間不計(jì)入價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理受理時(shí)限。

第十三條 申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理時(shí)，被申請(qǐng)人應(yīng)向價(jià)格調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交價(jià)格爭(zhēng)議答復(fù)意見(jiàn)書(shū)，價(jià)格調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)將答復(fù)意見(jiàn)書(shū)副本同時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。

答復(fù)意見(jiàn)書(shū)主要包括被申請(qǐng)人身份、主要爭(zhēng)議事實(shí)、對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議的意見(jiàn)和主張及其理由、依據(jù)等內(nèi)容。

被申請(qǐng)人不提交答復(fù)意見(jiàn)書(shū)的，視為不接受價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理。

第十四條 對(duì)于符合條件的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并以書(shū)面形式通知相關(guān)當(dāng)事人。

第十五條 有下列情形之一的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不予受理調(diào)解申請(qǐng)：

（一）不符合本辦法第七條價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)條件的。

（二）屬于本辦法第八條所列范圍的事項(xiàng)。

（三）不能提供申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的確切名稱(chēng)、地址和通信方式的。

（四）不能提供本辦法第九條等所要求的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理所必需材料的。

（五）其他無(wú)法受理的情形。不予受理的，應(yīng)在書(shū)面通知中告知雙方當(dāng)事人理由。

第十六條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)以書(shū)面或者其他適當(dāng)方式通知有關(guān)當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點(diǎn)和時(shí)間。

第十七條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理由價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)指定2名以上調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解員由價(jià)格鑒證專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任，必要時(shí)可以聘請(qǐng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加調(diào)解。

第十八條 調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)回避：

（一）是價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬。

（二）與本價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有利害關(guān)系。

（三）與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，影響公正調(diào)解的。

調(diào)解員的回避，由價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由政府價(jià)格主管部門(mén)決定。

第十九條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說(shuō)明理由，并在調(diào)解前提出。

第二十條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)符合法律、法規(guī)及價(jià)格政策規(guī)定，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿。調(diào)解過(guò)程中應(yīng)聽(tīng)取有關(guān)當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人闡明價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第二十一條 參加價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解的有關(guān)當(dāng)事人均有舉證責(zé)任，并對(duì)舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。因申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人提供材料不真實(shí)導(dǎo)致不良后果的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十二條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、鑒定及價(jià)格評(píng)估的，由雙方當(dāng)事人約定或者調(diào)解機(jī)構(gòu)建議的法定或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定、評(píng)估，其結(jié)果作為證據(jù)提交價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。

第二十三條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在涉嫌違法行為的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)中止調(diào)解處理。經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，涉嫌當(dāng)事人無(wú)違法行為的，應(yīng)恢復(fù)調(diào)解處理。

第二十四條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)或者提出終止調(diào)解的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)作結(jié)案處理?？陬^撤回申請(qǐng)的，應(yīng)記錄在案，由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)，或者由2名以上經(jīng)辦人員簽名確認(rèn)。

第二十五條 經(jīng)調(diào)解，有關(guān)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理協(xié)議書(shū)。價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人共同簽字，并經(jīng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。

價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理協(xié)議書(shū)應(yīng)交有關(guān)當(dāng)事人各一份，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)留存一份。當(dāng)事人各方應(yīng)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容。

第二十六條 有下列情形之一的，可以視為調(diào)解不成：

（一）因當(dāng)事人原因，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解到期未能結(jié)案的。

（二）申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的。

（三）調(diào)解過(guò)程中一方提起訴訟、仲裁或行政復(fù)議的。

（四）調(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。

第二十七條 對(duì)當(dāng)事人未能達(dá)成一致意愿或者調(diào)解不成的，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)可以提出價(jià)格爭(zhēng)議處理意見(jiàn)，指導(dǎo)爭(zhēng)議雙方解決爭(zhēng)議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院依法提起訴訟。

雙方當(dāng)事人就調(diào)解事項(xiàng)部分達(dá)成協(xié)議的，其達(dá)成協(xié)議部分事項(xiàng)按本辦法第二十五條處理。

第二十八條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第二十九條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)60個(gè)工作日。

第三十條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)用。聘請(qǐng)其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加調(diào)解和需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、鑒定及價(jià)格評(píng)估的，所產(chǎn)生的費(fèi)用由爭(zhēng)議責(zé)任方承擔(dān)。

第三十一條 調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)將調(diào)解處理的有關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔。

第三十二條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的文書(shū)格式，由省物價(jià)監(jiān)管局統(tǒng)一制定。

第三十三條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解人員徇私舞弊、索賄受賄、構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/102374.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省