黑政辦發(fā)〔2012〕65號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2012〕65號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年八月十五日

黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理辦法

第一條為規(guī)范黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕63號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是指按照《黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，經(jīng)省政府批準(zhǔn)予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

第三條本辦法適用于省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整，是指省級(jí)自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大、縮小或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)換。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整，是指省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)面積的調(diào)整。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱，是指省級(jí)自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改或保護(hù)對(duì)象的增減。

第四條省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱監(jiān)督管理工作；省政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱的管理工作。

第五條省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍、功能區(qū)和名稱不得隨意調(diào)整和更改。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)自批準(zhǔn)建立或調(diào)整之日起，原則上5年內(nèi)不得進(jìn)行范圍調(diào)整。嚴(yán)格控制縮小省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍。對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積偏小，不能滿足保護(hù)需要的，可以依法擴(kuò)大有效保護(hù)范圍。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整應(yīng)當(dāng)確保重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，不得破壞自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性；不得對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)及周?chē)用竦纳a(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響；不得改變保護(hù)區(qū)性質(zhì)和主要保護(hù)對(duì)象。

第六條省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱，經(jīng)省政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)同意，由自然保護(hù)區(qū)所在地的市級(jí)政府向省政府提出申請(qǐng)；農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)，由省農(nóng)墾總局、森工總局向省政府提出申請(qǐng)，其中涉及地方行政區(qū)域的，應(yīng)事先征求地方政府的意見(jiàn)。

第七條要嚴(yán)格控制涉及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。確因國(guó)家和省重大工程建設(shè)需要，必須對(duì)自然保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)事先征得省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)的同意。

第八條申請(qǐng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整，應(yīng)提交下列材料：

（一）自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整申報(bào)書(shū)。

（二）自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的綜合科學(xué)考察報(bào)告。

（三）自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整后的總體規(guī)劃。

（四）自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整綜合論證報(bào)告。

（五）由自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上政府或自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)出具自然保護(hù)區(qū)擬調(diào)整部分的土地（林地）所有（使用）權(quán)屬證明及有關(guān)資料。

（六）調(diào)整后的保護(hù)區(qū)位置圖、遙感影像圖、地形圖、水系圖、土地利用現(xiàn)狀圖、植被圖、主要保護(hù)對(duì)象分布圖、擬調(diào)整前后對(duì)比圖、擬調(diào)整后自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖、總體規(guī)劃圖、生態(tài)旅游規(guī)劃圖等圖件資料。

（七）自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的多媒體視頻材料及圖片集，音像及圖片材料應(yīng)重點(diǎn)反映擬調(diào)整部分的情況。

第九條申請(qǐng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整，應(yīng)提供下列材料：

（一）自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整申報(bào)書(shū)。

（二）自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整綜合論證報(bào)告。

（三）自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整后的總體規(guī)劃及規(guī)劃圖件。

第十條申請(qǐng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱，應(yīng)提供下列材料：

（一）自然保護(hù)區(qū)更改名稱申報(bào)書(shū)。

（二）涉及保護(hù)對(duì)象增減的專題報(bào)告。

第十一條因重大工程建設(shè)而調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍或功能區(qū)的，除按本規(guī)定第八條或第九條要求提供材料外，還需提供該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)影響專題報(bào)告，所涉人員的生產(chǎn)、生活情況及安置情況，以及生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償措施方案。

第十二條省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整申報(bào)材料（申報(bào)書(shū)、綜合科學(xué)考察報(bào)告、總體規(guī)劃及附圖、調(diào)整綜合論證報(bào)告、音像資料和圖片集），要嚴(yán)格按照《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整申報(bào)材料編制規(guī)范》進(jìn)行編制。

第十三條省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整的評(píng)審工作。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整的評(píng)審按照省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序進(jìn)行。

第十四條省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審論證通過(guò)后，由省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)更改名稱，由省政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。涉及保護(hù)對(duì)象增減的，應(yīng)作出專題報(bào)告并經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

第十五條省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府或自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)在接到批準(zhǔn)通知后30個(gè)工作日內(nèi)標(biāo)明區(qū)界，樹(shù)立界樁，予以公告。

第十六條對(duì)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)或其核心區(qū)、緩沖區(qū)，因面積縮小，致使保護(hù)對(duì)象受到嚴(yán)重威脅和破壞的，由省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)采取措施恢復(fù)原貌，并依法查處相關(guān)責(zé)任人。對(duì)破壞特別嚴(yán)重、失去保護(hù)價(jià)值的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由省政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，報(bào)省政府批準(zhǔn)，取消省級(jí)自然保護(hù)區(qū)資格，并依法查處相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)抄報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

第十七條市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和撤消，必須經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)審查，報(bào)省政府審批。市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整和更改名稱參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年12月23日發(fā)布的《黑龍江省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整及更名管理辦法》（黑環(huán)辦〔2009〕172號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省