黑政辦發(fā)〔2011〕53號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭生產(chǎn)安全管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作實(shí)施意見的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭生產(chǎn)安全管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作實(shí)施意見的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕53號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省煤炭生產(chǎn)安全管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十月八日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的實(shí)施意見

省煤炭生產(chǎn)安全管理局

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)2011〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大煤礦瓦斯事故，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治責(zé)任

（一）強(qiáng)化煤礦瓦斯防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）、龍煤集團(tuán)及各分公司要建立健全煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配齊相關(guān)專業(yè)人員，明確工作職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)煤礦瓦斯防治工作，全面建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。各級煤炭行業(yè)管理部門要建立完善以總工程師為核心的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

（二）落實(shí)煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要建立健全主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)瓦斯防治的制度體系和以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測量等專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員，明確煤礦負(fù)責(zé)人、總工程師及相關(guān)人員瓦斯防治責(zé)任，切實(shí)把瓦斯防治各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。煤礦企業(yè)要加大瓦斯防治資金投入，大力推進(jìn)抽采達(dá)標(biāo)、先抽后采，消除瓦斯隱患，有效預(yù)防和控制瓦斯事故。

（三）嚴(yán)格煤礦瓦斯防治責(zé)任考核。實(shí)行煤礦瓦斯防治目標(biāo)管理，將瓦斯防治目標(biāo)分解落實(shí)到各產(chǎn)煤市（地）及煤炭企業(yè)，納入省政府安全生產(chǎn)考核體系。對瓦斯防治目標(biāo)沒有完成或完成不好的，要通報(bào)批評，并限期達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的要逐級追究地方政府和煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。產(chǎn)煤市（地）各級政府及煤炭企業(yè)要通過簽訂煤礦瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書等有效方式，落實(shí)煤礦瓦斯防治和抽采利用目標(biāo)。加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，定期對各產(chǎn)煤市（地）及煤炭企業(yè)瓦斯防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行季度考核通報(bào)。

二、提高準(zhǔn)入門檻

（四）嚴(yán)格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設(shè)?！笆濉逼陂g，停止核準(zhǔn)新建30萬噸／年以下的高瓦斯礦井、45萬噸／年以下的煤與瓦斯突出礦井項(xiàng)目。已批在建的同類礦井項(xiàng)目，按照國家瓦斯防治相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善瓦斯防治措施，并納入初步設(shè)計(jì)。發(fā)生較大以上瓦斯事故或瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，經(jīng)專家論證現(xiàn)有技術(shù)難以有效治理的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要停止生產(chǎn)，有序退出。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原則上取消炮采，大力推進(jìn)采掘機(jī)械化，切實(shí)減少井下采掘工作面和作業(yè)人員數(shù)量。受開采技術(shù)條件限制無法實(shí)施采掘機(jī)械化的，需經(jīng)資質(zhì)單位論證并經(jīng)市（地）煤炭行業(yè)管理部門（龍煤集團(tuán)）批準(zhǔn)。

（五）建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度。按照國家制定的《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法》和《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估基本標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展煤礦瓦斯防治能力評估，并公布評估結(jié)果。經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的企業(yè)，現(xiàn)有或在建的同類礦井要立即停產(chǎn)停工整改，達(dá)到煤礦瓦斯防治能力基本標(biāo)準(zhǔn)或與具備瓦斯防治能力的企業(yè)重組后，方可重新組織生產(chǎn)或建設(shè)。

（六）支持煤與瓦斯突出煤礦企業(yè)整合。支持具備瓦斯防治能力的大型煤礦企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，兼并重組高瓦斯和煤與瓦斯突出的小煤礦。繼續(xù)支持小煤礦整頓關(guān)閉工作，對高瓦斯和煤與瓦斯突出小煤礦關(guān)閉給予重點(diǎn)支持，具體辦法待國家相關(guān)政策出臺(tái)后，結(jié)合我省實(shí)際情況制定。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

（七）加強(qiáng)煤礦瓦斯地質(zhì)工作。所有礦井都要全面收集整理地質(zhì)勘探和礦井開采揭露的瓦斯地質(zhì)資料，開展瓦斯參數(shù)測定，最大限度地集中瓦斯地質(zhì)信息，2011年年底前編制完成各礦區(qū)和全省瓦斯地質(zhì)圖。沒有編制完成瓦斯地質(zhì)圖或瓦斯地質(zhì)圖未通過評審驗(yàn)收的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，一律不得生產(chǎn)。充分利用瓦斯地質(zhì)和瓦斯治理研究成果，研究和揭示區(qū)域瓦斯賦存規(guī)律，為預(yù)防煤礦瓦斯災(zāi)害、利用瓦斯資源提供科學(xué)依據(jù)。將瓦斯地質(zhì)圖納入瓦斯防治檢查及培訓(xùn)的重要內(nèi)容，普及瓦斯地質(zhì)知識(shí)。

（八）深入開展瓦斯治理專家會(huì)診。在完成國有重點(diǎn)煤礦瓦斯治理專家會(huì)診工作的基礎(chǔ)上，組織開展地方煤礦煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井專家會(huì)診，2011年年底前全部完成。進(jìn)一步摸清地方煤礦煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井瓦斯治理現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“一礦一策”、“一面一策”的原則，逐礦研究制定瓦斯防治的對策措施。

（九）全面推廣瓦斯治理工作體系“示范工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)國家規(guī)劃瓦斯治理工作體系示范縣（區(qū)）和示范礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在已建成4個(gè)瓦斯治理示范縣（區(qū)）和20個(gè)示范礦井的基礎(chǔ)上，研究制定“示范工程”推廣規(guī)劃和具體工作措施，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，爭取在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有縣（區(qū)）和所有礦井均達(dá)到瓦斯治理工作體系建設(shè)基本要求，全面提升煤礦瓦斯防治水平。

（十）推進(jìn)瓦斯治理重點(diǎn)工程。各產(chǎn)煤市（地）、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家能源局《全國重點(diǎn)煤礦區(qū)煤層氣（煤礦瓦斯）規(guī)?；椴衫霉こ探ㄔO(shè)方案》和《黑龍江省國有重點(diǎn)煤礦瓦斯治理工程實(shí)施方案》（黑政發(fā)2010〕90號(hào)）等有關(guān)文件確定的瓦斯治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的龍煤集團(tuán)瓦斯治理示范礦井項(xiàng)目要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，督促相關(guān)煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯治理專項(xiàng)資金，科學(xué)合理制定施工計(jì)劃，加快工程進(jìn)度，確保按時(shí)完成規(guī)劃的重點(diǎn)工程。

（十一）規(guī)范礦井瓦斯等級鑒定管理。各級煤炭行業(yè)管理部門（龍煤集團(tuán)）要加強(qiáng)對瓦斯鑒定資質(zhì)單位的管理，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高瓦斯鑒定工作質(zhì)量。要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，煤礦企業(yè)對所提供的鑒定資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)，對違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。

（十二）加強(qiáng)煤與瓦斯突出基本參數(shù)測定工作。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要及時(shí)按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)，建立健全礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。在開采非突出煤層過程中，要及時(shí)收集煤層瓦斯壓力、煤的破壞類型、瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)等“四項(xiàng)指標(biāo)”資料，其中一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)或突出預(yù)測敏感性指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)的，該煤層按突出煤層管理，并及時(shí)進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。煤與瓦斯突出礦井要建立突出煤層檔案，記錄突出煤層及始突深度、測定的瓦斯壓力、瓦斯含量等基礎(chǔ)參數(shù)。突出礦區(qū)非突出礦井，要在2012年6月底前完成瓦斯壓力、瓦斯含量等基礎(chǔ)參數(shù)測定，開展突出危險(xiǎn)性評估。

（十三）落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。煤與瓦斯突出礦井要逐礦編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，報(bào)省煤炭行業(yè)管理部門備案后實(shí)施。嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，設(shè)立防突機(jī)構(gòu)，組建防突專業(yè)隊(duì)伍，配齊專職地測副總工程師，做到不掘突出頭、不采突出面。未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動(dòng)。各產(chǎn)煤市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）、龍煤集團(tuán)及各分公司要制定鼓勵(lì)措施，支持煤與瓦斯突出礦井落實(shí)開采保護(hù)層、預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施。切實(shí)加強(qiáng)礦井揭露煤層管理，煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象等礦井煤層揭露設(shè)計(jì)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審批后實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自揭露突出煤層，或誤揭露突出煤層的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（十四）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要按照規(guī)定建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)，其中中型以上礦井要建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)，做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采未達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前，應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成地面抽放瓦斯系統(tǒng)并投入使用。煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)要達(dá)到《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》（ＡＱ1027-2006）和《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（ＡＱ1026-2006）要求。

（十五）完善煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。要結(jié)合煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，按照《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝2011〕33號(hào)）確定的標(biāo)準(zhǔn)，加快煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完善工作。對地處邊遠(yuǎn)地區(qū)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的礦井，要采取鋪設(shè)光纜、采用衛(wèi)星通信等方式，限期2012年6月底前完成整改，確保信息暢通。要加強(qiáng)區(qū)域性監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心建設(shè)，建立健全區(qū)域技術(shù)服務(wù)體系，對不具備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)能力的小煤礦提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，定期對系統(tǒng)進(jìn)行硬件維護(hù)維修、更換調(diào)試、檢定校驗(yàn)和軟件升級，確保系統(tǒng)維護(hù)及時(shí)、設(shè)備完好、靈敏可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。

四、加大政策支持

（十六）加大煤礦瓦斯綜合利用力度。各產(chǎn)煤市（地）、各相關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯綜合利用政策，大力推進(jìn)煤層氣抽采利用，以抽保用，以用促抽，切實(shí)提高瓦斯抽采和利用率。各級政府要加大對煤礦瓦斯防治工作的政策和資金扶持力度，支持高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采及煤層氣開發(fā)利用等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)瓦斯輸送利用管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持煤礦企業(yè)拓寬瓦斯利用范圍，提高瓦斯利用率。完善煤炭、煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)體制機(jī)制，貫徹落實(shí)國家煤層氣開發(fā)利用管理辦法及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制完成全省煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃，并搞好與國家規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)和規(guī)劃煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對瓦斯綜合利用政策執(zhí)行情況的督促檢查，并定期予以通報(bào)。

（十七）落實(shí)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用政策。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照國家關(guān)于煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取政策規(guī)定和煤礦災(zāi)害治理的實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)報(bào)省級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，專項(xiàng)用于瓦斯抽采與利用，各產(chǎn)煤市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）、龍煤集團(tuán)及各分公司瓦斯辦負(fù)責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)督管理。各市（地）及煤炭企業(yè)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保提取到位、?？顚Ｓ?。對阻礙或不按標(biāo)準(zhǔn)提取使用安全費(fèi)用的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（十八）推進(jìn)煤礦瓦斯防治技術(shù)創(chuàng)新。整合現(xiàn)有企事業(yè)瓦斯研究單位，成立省級瓦斯防治技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和省級瓦斯重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。繼續(xù)加大科技投入，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)基建資金和科技重大專項(xiàng)資金，落實(shí)省政府專項(xiàng)科研資金，切實(shí)推進(jìn)我省煤礦瓦斯突出機(jī)理等基礎(chǔ)理論和低透氣性煤層瓦斯賦存規(guī)律的研究，及瓦斯抽采工藝、災(zāi)害防治等關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備的研發(fā)，為全省煤礦瓦斯防治提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)研究解決低濃度瓦斯發(fā)電、管道運(yùn)輸、瓦斯液化、地面煤層氣抽采等關(guān)鍵技術(shù)問題，大力發(fā)展低濃度瓦斯發(fā)電和民用燃?xì)?，提高煤礦瓦斯利用率。各級政府及有關(guān)部門要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)煤礦瓦斯防治科技創(chuàng)新。煤礦企業(yè)要健全瓦斯防治技術(shù)集成體系，加大安全科技投入，及時(shí)研究解決生產(chǎn)過程中的突出問題。

（十九）支持和規(guī)范煤礦瓦斯防治技術(shù)咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)和支持具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)和科研院所、大專院校等單位成立專業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展煤礦瓦斯防治技術(shù)咨詢和工程服務(wù)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行省級審查評估制度，凡是通過省級審查評估合格的機(jī)構(gòu)，方可為煤礦企業(yè)進(jìn)行瓦斯防治技術(shù)咨詢及安全評價(jià)等。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對其提供的相關(guān)評價(jià)鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。凡不能嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供虛假評價(jià)鑒定結(jié)論的，堅(jiān)決予以清理。造成后果的，依法追究法律責(zé)任。

五、加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察

（二十）實(shí)行瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦。建立瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度。對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實(shí)等重大隱患的礦井，由省煤炭行業(yè)管理部門掛牌督辦。對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定、瓦斯超限、瓦斯日常檢查不到位、機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)工程技術(shù)人員配備不符合規(guī)定等隱患，由市（地）煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門掛牌督辦。各市（地）要建立瓦斯事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。

（二十一）從嚴(yán)查處超能力生產(chǎn)行為。各級煤炭行業(yè)管理部門（龍煤集團(tuán)）要把礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織核定礦井生產(chǎn)能力。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)回采工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超強(qiáng)度組織生產(chǎn)。對超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定的上限，對煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。通風(fēng)系統(tǒng)、抽放瓦斯系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井，必須重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定。

（二十二）加強(qiáng)煤礦瓦斯超限管理。煤礦發(fā)生瓦斯超限，要立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理，查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施。采煤工作面不得采用安設(shè)局扇、風(fēng)障等方式降低上隅角瓦斯?jié)舛龋▽儆谂R時(shí)性措施和減壓防火的除外）。因責(zé)任和措施不落實(shí)造成瓦斯超限的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。因瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。凡1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井，煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)提請市（地）政府（行署）予以關(guān)閉。

（二十三）從重處理煤礦瓦斯死亡事故。發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓，龍煤集團(tuán)所屬煤礦停產(chǎn)整頓時(shí)限由省煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，地方煤礦由所在市（地）政府（行署）確定。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，市（地）政府（行署）應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

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