黑政辦發(fā)〔2011〕25號(hào) 《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》
《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》
黑政辦發(fā)〔2011〕25號(hào)
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年五月二十一日
黑龍江省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于在全省開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的通知》(黑發(fā)2011〕3號(hào))的決策部署,牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐和牽動(dòng)作用,確保完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo),特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)省委、省政府加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的決策部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提檔升級(jí)為主攻方向,緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物、新能源裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備、綠色食品、煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè),全力打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn),掀起產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新高潮,形成萬眾一心謀項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目、眾志成城建項(xiàng)目的生動(dòng)局面,走出一條符合我省實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
二、主要目標(biāo)
從2011年起,連續(xù)3年集中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過3年努力,產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重顯著提高,計(jì)劃累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5萬億元。推進(jìn)省支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè),形成一批國(guó)內(nèi)一流、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育50戶以上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的龍頭企業(yè)。十大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過8500億元,形成一批國(guó)內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三、主要任務(wù)
(一)依托“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合理布局。以“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”為引領(lǐng),深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、定位清晰、集中度高的產(chǎn)業(yè)新格局。
1.哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)新材料、生物、新能源裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備、綠色食品、石油化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引領(lǐng)和帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地。
2.東部煤電化基地建設(shè)區(qū)。合理布局、有序開發(fā)、科學(xué)高效利用煤炭資源,重點(diǎn)建設(shè)高產(chǎn)高效安全礦井、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
3.東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)綠色食品、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)面向東北亞的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和進(jìn)出口貿(mào)易加工基地。
4.大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)林產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和林區(qū)特色旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),全面實(shí)施林業(yè)轉(zhuǎn)型。
5.兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,建設(shè)國(guó)家重要的糧食安全基地、綠色食品加工基地和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
6.北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)冰雪、生態(tài)等北國(guó)風(fēng)光特色旅游項(xiàng)目,加快建設(shè)10大旅游開發(fā)區(qū)和12個(gè)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
7.哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)加工制造、商貿(mào)、會(huì)展、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力建設(shè)境外能源原材料開采及加工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)及加工基地。
8.高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)新材料、新能源、電子信息、生物、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)依托十大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)突破。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),挖掘發(fā)展?jié)摿?,圍繞龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)一次、二次、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
1.以十大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快培育和發(fā)展新材料、生物、新能源裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備等5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鞏固提升綠色食品、煤化石化、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工業(yè)等4個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。
(1)新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),集中力量解決產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)裝備落后等問題,建立和完善鋁鎂合金、高性能纖維及復(fù)合材料、半導(dǎo)體照明、精細(xì)化工和高分子、高檔焊接等5個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點(diǎn)發(fā)展高性能金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、半導(dǎo)體照明材料、精細(xì)化工材料、改性通用塑料及專用料、新型陶瓷材料、硅基及光伏新材料、石墨新材料等8大領(lǐng)域,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破750億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)哈爾濱國(guó)家鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)化基地、哈爾濱高性能纖維及復(fù)合材料研發(fā)和生產(chǎn)基地、哈爾濱半導(dǎo)體照明材料研發(fā)生產(chǎn)基地、大慶化工新材料園區(qū)、牡丹江國(guó)家特種材料產(chǎn)業(yè)化基地和光伏產(chǎn)業(yè)基地、黑河硅基新材料園區(qū)、綏化光伏產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山光伏產(chǎn)業(yè)園、雞西石墨產(chǎn)業(yè)園和鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)品與設(shè)備外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地等10個(gè)重點(diǎn)園-5-區(qū)。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施東北輕合金有限責(zé)任公司超大規(guī)格鋁合金板帶材、大慶市中旺集團(tuán)有限公司鋁及鋁合金板帶箔、哈爾濱焊接研究所特種優(yōu)質(zhì)焊接材料生產(chǎn)基地、哈爾濱玻璃鋼研究院架空電纜制品、哈飛空客復(fù)合材料制造中心、哈爾濱天順化工科技開發(fā)有限公司高性能碳纖維、哈爾濱海格科技公司白光LED及其應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、哈工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司大尺寸藍(lán)寶石材料產(chǎn)業(yè)基地、哈爾濱晟通工程塑料公司塑料改性材料、黑龍江金源侖特種纖維有限公司超高分子量聚乙烯纖維、大慶市江蘇興達(dá)泡沫新材料股份有限公司EPS(可發(fā)性聚苯乙烯)、黑龍江省潤(rùn)特科技有限公司高效膨脹型阻燃劑、黑河合盛光伏科技有限公司太陽能級(jí)多晶硅、綏化寶利光伏材料科技有限公司多晶硅及高純硅、金躍集團(tuán)有限公司晶體硅太陽能電池片、牡丹江旭陽太陽能科技公司薄膜太陽能電池、黑龍江漢能薄膜太陽能有限公司薄膜電池、雞西市貝特瑞石墨產(chǎn)業(yè)園有限公司石墨精深加工、鶴崗市南海石墨有限公司石墨深加工、雞西浩市新能源材料有限公司高純石墨及制品深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(2)生物產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代生物技術(shù)成果的應(yīng)用為手段,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo),建立有利于全省生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的組織管理體系、技術(shù)支撐體系、投融資體系和政策法規(guī)體系,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物環(huán)保、生物能源等5大領(lǐng)域,建設(shè)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,形成部分在全國(guó)領(lǐng)先的重點(diǎn)領(lǐng)域,建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破600億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)哈爾濱利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、大慶生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、牡丹江市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大興安嶺寒帶生物特色產(chǎn)業(yè)基地、伊春市寒帶生物特色產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施哈藥集團(tuán)生物疫苗公司瑞倍適等豬用疫苗、葵花藥業(yè)集團(tuán)有限公司系列藥品提檔升級(jí)改造、多多藥業(yè)有限公司克林霉素磷酸酯陰道凝膠、小江生物科技有限公司重組瑞普酶凍干制劑、黑龍江省格潤(rùn)藥業(yè)有限公司柏子養(yǎng)心片、牡丹江佰佳信生物科技有限公司多殺霉素原料藥、黑龍江省百洲生物工程有限公司獸用生物制品、大興安嶺林格貝有機(jī)食品有限責(zé)任公司寒帶林下植物提取物、齊齊哈爾安泰生物工程股份有限公司乳酸鏈球菌素、黑龍江太愛肽生物科技有限公司膠原蛋白肽及水解鈣、大慶福瑞邦生物科技股份有限公司牛血清白蛋白、黑龍江省宏達(dá)生物工程有限公司味精高濃度廢液資源化、黑龍江華本生物能源股份有限公司生物質(zhì)(垃圾)資源化等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(3)新能源裝備產(chǎn)業(yè)。抓住能源科技革命帶來的重大歷史機(jī)遇,整合生產(chǎn)能力,攻克核心關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)打造核電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群,培育完善動(dòng)力裝備、風(fēng)電裝備等2個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,穩(wěn)步提高省內(nèi)制造比例和配套比例,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源裝備研發(fā)制造基地。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破200億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)哈爾濱機(jī)電工業(yè)園、703所產(chǎn)業(yè)園、黑河慶華新能源產(chǎn)業(yè)園、牡丹江北方工業(yè)園等4個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施哈爾濱動(dòng)力設(shè)備股份有限公司核電基地、中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司大型鑄鍛件生產(chǎn)流程專業(yè)化自動(dòng)化技術(shù)升級(jí)改造、佳木斯電機(jī)股份有限公司高效節(jié)能電機(jī)及核用電機(jī)、703研究所和哈爾濱汽輪機(jī)有限責(zé)任公司30兆瓦級(jí)天然氣壓縮燃?xì)廨啓C(jī)研制基地、牡丹江北方工具有限公司北方工業(yè)園、上海電氣風(fēng)電設(shè)備黑龍江公司風(fēng)電設(shè)備制造、大慶大豐油田3兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔筒、黑龍江天華風(fēng)電設(shè)備制造有限公司風(fēng)電零部件等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(4)新型農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè),引進(jìn)技術(shù)、資本和有實(shí)力的跨國(guó)農(nóng)機(jī)制造企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具、聯(lián)合收獲機(jī)械、畜牧機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械、配套零部件等5大領(lǐng)域,培育完善農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建立起功能完善、布局合理的研發(fā)、制造、管理、銷售、服務(wù)、培訓(xùn)體系,力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造大省行列。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破100億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)哈爾濱市、齊齊哈爾市、佳木斯市、大慶市、七臺(tái)河市、農(nóng)墾(松花江農(nóng)場(chǎng))等6個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施一拖(黑龍江)東方紅工業(yè)園有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地、約翰·迪爾公司農(nóng)業(yè)機(jī)械、佳木斯常發(fā)佳聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備有限公司大型聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)、哈爾濱東金農(nóng)業(yè)裝備集團(tuán)有限公司玉米聯(lián)合收割機(jī)、融拓北方機(jī)械制造有限公司農(nóng)機(jī)具、黑龍江省勃農(nóng)興達(dá)機(jī)械有限公司大馬力拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具、格蘭農(nóng)業(yè)機(jī)械(大慶)有限公司高端農(nóng)機(jī)具、大慶美國(guó)愛科集團(tuán)高端農(nóng)機(jī)具、佳木斯豐途農(nóng)機(jī)科技公司農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(5)交通運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)。加大引進(jìn)和整合力度,積極承接飛機(jī)、汽車、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)、汽車、軌道交通等3大產(chǎn)業(yè)鏈(群),培育完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,做強(qiáng)主機(jī)企業(yè),做大配套企業(yè),形成在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破623億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)哈爾濱平房汽車園、哈爾濱飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園、大慶沃爾沃汽車產(chǎn)業(yè)園、齊齊哈爾交通運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)園、牡丹江中大汽車園等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施哈飛汽車股份有限公司汽車生產(chǎn)基地、沃爾沃汽車(中國(guó))有限公司大慶整車工廠30萬輛乘用車、黑龍江龍華汽車有限公司新能源汽車、哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)Z15C通用直升機(jī)、齊齊哈爾軌道交通裝備有限責(zé)任公司提升鐵路貨車水平等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(6)綠色食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和品牌戰(zhàn)略,整合資源,淘汰落后產(chǎn)能,培育壯大糧油加工、畜產(chǎn)品加工和特色食品加工3大支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展玉米、水稻、大豆、乳品、生豬、肉牛、蔬菜等7大加工業(yè),培育完善農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、奶業(yè)、大豆、馬鈴薯等4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,把我省建設(shè)成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)基地。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破3000億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)肇東、雙城、賓西、杜蒙、集賢、肇州、海林、嫩江、寶泉嶺、九三等10個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施黑龍江萬源糧油食品有限公司200萬噸稻谷及副產(chǎn)品綜合加工、黑龍江省東北大自然糧油有限公司稻谷及米糠深加工、中糧生化能源(龍江)有限公司玉米深加工、大慶展華生化科技有限公司結(jié)晶葡萄糖和麥芽糊精、黑龍江金谷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司大豆磷脂系列產(chǎn)品、豐益(佳木斯)食品工業(yè)有限公司豆粉、飛鶴(甘南)乳品有限公司乳品加工、蘭西隆盛肉類加工有限公司生豬屠宰加工、大慶福潤(rùn)肉牛加工有限公司肉牛加工、北大荒馬鈴薯集團(tuán)馬鈴薯精制淀粉、肇東匯源食品飲料有限公司果蔬飲料和純凈水等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(7)煤化石化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)銜接和資源整合,加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)品深加工,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展煤化工、石油化工、其他化工等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,C4深加工、C5深加工、C9深加工、煤制烯烴、煤制化肥、煤焦化副產(chǎn)品集中加工利用、煤制乙二醇、有機(jī)硅、電石化工等9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建以東部四煤城為主、分工布局合理、產(chǎn)業(yè)定位明確的現(xiàn)代煤化工基地和西部哈大齊沿線的石油化工基地。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破2700億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)安達(dá)高新化工新材料園區(qū)、大慶林源化工園區(qū)、大慶高新區(qū)宏偉化工園區(qū)、大慶高新區(qū)興化園區(qū)、七臺(tái)河新興區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勃利工業(yè)園區(qū)、鶴崗市煤電化產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山魯能工業(yè)園區(qū)、雞西永慶煤化工產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)園區(qū)。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施大慶石化公司120萬噸乙烯改擴(kuò)建、大慶中藍(lán)石化有限公司C4深加工、黑龍江省龍油石油化工有限公司重油催化熱裂解、牡丹江首控石油化工公司重油深加工制瀝青、中盟集團(tuán)龍新化工有限公司25萬噸硫酸、黑龍江安瑞佳石油化工有限公司碳四芳烴異構(gòu)化、雙鴨山龍煤航天煤化工公司煤制甲醇、大唐黑龍江發(fā)電公司雞西永慶褐煤提質(zhì)利用、七臺(tái)河寶泰隆煤化工公司煤焦油深加工、黑河龍江化工公司聚乙烯醇、鶴崗天富能源有限公司焦?fàn)t氣制液化天然氣等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(8)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)資源的合理開發(fā)和有序利用,整合礦產(chǎn)資源,優(yōu)化礦山規(guī)模,加快構(gòu)建多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、集約化開發(fā)的新機(jī)制,重點(diǎn)開發(fā)能源礦產(chǎn)、貴金屬礦產(chǎn)、有色金屬礦產(chǎn)、黑色金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等5大類礦產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快發(fā)展鋼鐵、有色金屬、水泥等3大深加工產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展松嫩平原石油天然氣開發(fā)基地、大興安嶺和黑河地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)基地、伊春地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)基地、牡丹江-東寧礦產(chǎn)開發(fā)基地、東部地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)利用基地、五大連池水氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地、地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用基地、境外合作礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地等8大基地。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)(不含石油和天然氣)收入力爭(zhēng)突破1000億元。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司東榮一礦、黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司多寶山銅礦開發(fā)、伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司鹿鳴鉬礦采選、大興安嶺新林區(qū)云嶺礦業(yè)開發(fā)有限公司塔源二支線鉛鋅銅礦、遜克縣翠宏山礦業(yè)有限公司翠宏山鐵多金屬礦、黑龍江寶山礦業(yè)有限公司爭(zhēng)光巖金礦、黑龍江建龍鋼鐵有限公司提釩工程和無縫鋼管、西林鋼鐵集團(tuán)有限公司工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)改造、東北特鋼集團(tuán)北滿特殊鋼有限責(zé)任公司鍛造產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)改造、冀東水泥黑龍江有限公司新型水泥生產(chǎn)線、齊齊哈爾依安陶瓷產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(9)林產(chǎn)品加工業(yè)。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用、清潔生產(chǎn)等模式,重點(diǎn)發(fā)展低碳、林漿紙、林果、森林食品、北藥、木材加工、對(duì)俄合作開發(fā)等7大領(lǐng)域,推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)?;⑾盗谢?,提高資源利用率和精深加工比例,構(gòu)建林產(chǎn)品加工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。到2013年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破1200億元。
--重點(diǎn)園區(qū)。推進(jìn)建設(shè)七臺(tái)河市新興區(qū)木制品工業(yè)園區(qū)、黑森綜合批發(fā)大市場(chǎng)(加工)園區(qū)、伊春光明工業(yè)園、大興安嶺對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)等4個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施綏穆木材集散交易中心和加工基地、牡丹江恒豐紙業(yè)有限公司特種紙擴(kuò)建、佳木斯龍江福漿紙有限公司硫酸鹽針葉漿生產(chǎn)線改擴(kuò)建、大慶市林甸海達(dá)紙業(yè)有限公司紙漿及制品改擴(kuò)建、黑河廣和盛興有限公司林板一體化、華鶴集團(tuán)有限公司節(jié)能阻燃復(fù)合門窗、圣象集團(tuán)高檔實(shí)木地板、黑龍江永安集團(tuán)有限公司木材綜合加工、黑龍江越橘莊園生物科技有限公司藍(lán)莓飲品產(chǎn)業(yè)化、東寧縣雨潤(rùn)集團(tuán)黑木耳山產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目。
(10)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)的原則,以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、信息化為方向,以拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著眼點(diǎn),以東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)、哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)、北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)和貿(mào)易旅游綜合開發(fā)區(qū)工程為重點(diǎn),依托哈爾濱國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新媒體產(chǎn)業(yè)基地,推廣物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。到2013年,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到40%。
--重點(diǎn)項(xiàng)目。加快實(shí)施哈爾濱國(guó)裕數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)有限公司金融行業(yè)數(shù)據(jù)中心、新華(大慶)國(guó)際石油資訊中心有限公司新華08國(guó)際石油資訊中心、綏芬河億通數(shù)字科技有限公司綏芬河中俄電子商務(wù)平臺(tái)、東寧重汽華信汽車銷售有限公司建設(shè)中俄(東寧)機(jī)電產(chǎn)品展銷中心公共服務(wù)平臺(tái)、佳木斯天潤(rùn)公司國(guó)際農(nóng)機(jī)博覽中心、蘭西縣濱河亞麻產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)平臺(tái)、哈爾濱市商德國(guó)際金屬物流園、哈爾濱潤(rùn)恒農(nóng)副產(chǎn)品物流園、齊齊哈爾綜合物流產(chǎn)業(yè)園、哈牡綏東國(guó)際物流園、牡丹江牡達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流園、黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、佳木斯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、哈爾濱師范大學(xué)黑龍江現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、黑龍江省新華書店圖書配送中心、黑龍江出版集團(tuán)數(shù)字印刷基地、五大連池風(fēng)景區(qū)國(guó)際休閑文化城、黑龍江省華洋集團(tuán)大興安嶺漠河北極村文化景區(qū)、黑龍江群力文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全省旅游名鎮(zhèn)建設(shè)、大慶圣地置業(yè)有限公司北國(guó)之春夢(mèng)幻城等重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程、新增1000萬畝粳稻基地工程、“千萬噸奶”和“五千萬頭生豬”工程、無規(guī)定疫病省建設(shè)工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向精深加工、由小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變。整合產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加工資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力培育一批市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、輻射面廣的大型龍頭企業(yè),促進(jìn)加工龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。建立健全龍頭企業(yè)與基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)等多種形式,推進(jìn)基地向區(qū)域化、規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)品牌整合和宣傳,打造特色知名品牌。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),建設(shè)控制性樞紐工程,推進(jìn)大、中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造建設(shè),以及高效節(jié)水灌溉工程、應(yīng)急抗旱水源建設(shè)和牧區(qū)水利建設(shè)。
(三)推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作,打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.建立推進(jìn)考核機(jī)制,強(qiáng)化制度保障。建立省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制度,實(shí)現(xiàn)省與市(地)之間、市(地)與縣(市)之間的兩個(gè)雙重推進(jìn),形成省、市(地)、縣(市)層層抓項(xiàng)目、擔(dān)責(zé)任、促落實(shí)的濃厚氛圍。制定十大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案、發(fā)展重點(diǎn)和投資方向,提出十大產(chǎn)業(yè)年度推進(jìn)工作重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理,建立全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)月報(bào)制度,修改完善省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的有關(guān)制度,集中支持一批省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立企業(yè)主導(dǎo)、政府發(fā)揮作用的項(xiàng)目生成機(jī)制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,完善項(xiàng)目庫(kù)。集中組織開展項(xiàng)目會(huì)辦、銀企對(duì)接、檢查督導(dǎo)、項(xiàng)目稽察、考評(píng)獎(jiǎng)懲等多措并舉的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目考核,制定全省市(地)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核辦法,以及全省64個(gè)縣(市)的工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作和經(jīng)濟(jì)總量增幅專項(xiàng)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,建立全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)月通報(bào)、季檢查、年考核。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備,為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供支撐。發(fā)揮好政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用,找準(zhǔn)項(xiàng)目謀劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作,著力抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作,加快謀劃一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施上下結(jié)合、橫向協(xié)作的項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制,打破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限,積極推進(jìn)省市協(xié)同、銀企合作、場(chǎng)地共建、產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)不同投資主體合作謀劃項(xiàng)目。打造項(xiàng)目謀劃平臺(tái),多渠道、多形式謀劃項(xiàng)目,依靠外腦謀劃項(xiàng)目,利用科研成果轉(zhuǎn)化生成項(xiàng)目,與中直企業(yè)合作聯(lián)合生成項(xiàng)目,利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策導(dǎo)向承接項(xiàng)目,通過資源整合促進(jìn)生成項(xiàng)目,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)帶動(dòng)生成項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃力量,主動(dòng)走出去與中直企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校、科研院所以及中介機(jī)構(gòu)定點(diǎn)、定向進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,由謀劃單個(gè)項(xiàng)目向打造產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地等集成式謀劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)謀劃項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù),做深做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作,保證項(xiàng)目按期落地實(shí)施,達(dá)到謀劃成效。
3.加大招商引資力度,借助外力多上項(xiàng)目。加快推進(jìn)資源、市場(chǎng)等要素?fù)Q產(chǎn)業(yè)、換技術(shù)、換資本、換項(xiàng)目,重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司、實(shí)力雄厚的中直企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者參與我省十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。優(yōu)選招商項(xiàng)目,實(shí)施定點(diǎn)招商、定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商,提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。完善招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)有積極性的干部群眾投身到招商引資中,形成推進(jìn)招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)環(huán)境,統(tǒng)籌做好安商、穩(wěn)商、扶商、親商、護(hù)商工作,達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新招商模式,發(fā)揮老企業(yè)廠區(qū)面積大、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善等優(yōu)勢(shì),變廠區(qū)為園區(qū),變單個(gè)為集群,變存量為增量,變政府招商為企業(yè)招商,鼓勵(lì)發(fā)展“廠中廠”模式。抓住2011年國(guó)家修訂《外商投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的機(jī)遇,爭(zhēng)取我省十大產(chǎn)業(yè)中更多產(chǎn)業(yè)列入目錄。
4.加強(qiáng)督導(dǎo)考核,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照加快速度、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則,科學(xué)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度計(jì)劃,督促項(xiàng)目單位按合理工期、建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃組織項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴抓好省政府確定的年度重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,分解年度計(jì)劃目標(biāo),落實(shí)市(地)的推進(jìn)主體責(zé)任,以及十大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組的協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)檢查責(zé)任,合力攻堅(jiān)。重點(diǎn)推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目建設(shè),加大稽察力度,加強(qiáng)資金跟蹤審計(jì),確保政府資金不被擠占挪用,發(fā)揮政府投資的最大效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況的檢查、通報(bào)和考核,對(duì)市(地)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工和投產(chǎn)數(shù)、工業(yè)用電量、建筑營(yíng)業(yè)稅、投資增速、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重、稅收占財(cái)政收入比重等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核,對(duì)縣(市)進(jìn)行縣域工業(yè)、財(cái)政、民生、經(jīng)濟(jì)總量增幅4個(gè)方面的十強(qiáng)縣評(píng)比。
5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展能力。高起點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)合理布局,建立起要素集聚、項(xiàng)目配套、產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。充分利用好現(xiàn)有園區(qū)的土地資源,提高園區(qū)的集約用地水平和公共服務(wù)水平,整合做大專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)園區(qū)特色發(fā)展、集聚發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展,制定以產(chǎn)業(yè)帶為核心的大縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,走出一條以關(guān)聯(lián)項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū),以產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶的科學(xué)發(fā)展之路。優(yōu)先打造一批省支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),舉全省之力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上檔次、上規(guī)模、上水平,采取省市雙重聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),搞好配套服務(wù)。加強(qiáng)工作創(chuàng)新,打破行政區(qū)域界限,合理引導(dǎo)各地招商引資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入專業(yè)化園區(qū),研究制定科學(xué)合理的稅收分成辦法和有關(guān)考核指標(biāo),逐步形成區(qū)域分工合理、功能互補(bǔ)、層次明晰的產(chǎn)業(yè)梯度分布。在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目生成、項(xiàng)目引進(jìn)等方面積極引入市場(chǎng)機(jī)制,打破園區(qū)建設(shè)過度依賴財(cái)政性資金、融資渠道狹窄的狀況,增強(qiáng)園區(qū)的自我發(fā)展能力。
6.優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主體。促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、龍頭企業(yè)集中,培育一批主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè),通過資源整合、資本運(yùn)作、資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提高產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)影響力和市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)的意識(shí),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)品牌建設(shè),提高信用等級(jí),凝練企業(yè)文化,提升企業(yè)軟實(shí)力。培育發(fā)展一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的配套企業(yè),做專做精一批成長(zhǎng)性好的中小企業(yè),逐步形成規(guī)?;a(chǎn)、專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作、大中小企業(yè)相匹配的企業(yè)組織體系。
7.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核心動(dòng)力。加大對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)的扶持力度,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心,加快推進(jìn)省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè),組織攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性技術(shù)和共性技術(shù),提升原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力,積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。緊緊依靠高校院所,建立科技孵化平臺(tái),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。開展科技“雙走進(jìn)、雙發(fā)布”活動(dòng),向高校、科研院所發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目需求和企業(yè)技術(shù)需求,向企業(yè)、投資公司、園區(qū)等單位發(fā)布科技成果,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,逐步形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、平等公開和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,完善激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)工人培訓(xùn),集聚、吸引和培養(yǎng)研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、高級(jí)技能等人才和團(tuán)隊(duì)。
8.加大政府的扶持力度,多渠道籌措產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金。設(shè)立省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,視財(cái)力狀況增加專項(xiàng)資金規(guī)模,集中支持一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深入研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,做好政策和項(xiàng)目對(duì)接,加大力度爭(zhēng)取國(guó)家資金和政策支持。優(yōu)化金融環(huán)境,完善政銀企對(duì)接的有效機(jī)制,增強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)信貸政策與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。加快現(xiàn)有投融資平臺(tái)的整合,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與的運(yùn)作模式,建立穩(wěn)固、統(tǒng)一、高效、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,提高對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力。培育發(fā)展地方金融體系,完善省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金制度,鼓勵(lì)各級(jí)政府以互利共贏機(jī)制吸引民間投資主體發(fā)起創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)投資。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)上市公司的跟蹤服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)融資,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。充分挖掘和利用民間資本潛力,引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和民間資本以合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),為全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造條件。
9.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。落實(shí)和完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地、財(cái)稅、規(guī)費(fèi)和服務(wù)保障政策,市場(chǎng)、土地、資源、資本、人才、技術(shù)等要素優(yōu)先向重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜,支持符合條件的企業(yè)開展境外資源勘探和開發(fā)。優(yōu)化用地指標(biāo),加快修編土地規(guī)劃,做好項(xiàng)目用地申報(bào)和審批的銜接,加強(qiáng)土地出讓管理,全面保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地供給。統(tǒng)籌安排區(qū)域環(huán)境容量,加快推進(jìn)全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)中直企業(yè),提高全省電力、石油、運(yùn)輸?shù)缺U夏芰?。研究解決降低企業(yè)生產(chǎn)用電成本高等問題,努力降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本,為投資者選擇龍江創(chuàng)造條件。
10.提高服務(wù)效能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境。樹立正確的輿論導(dǎo)向,全方位、多層次、多角度宣傳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),激發(fā)社會(huì)各界廣泛參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)《黑龍江省人民政府關(guān)于支持全省項(xiàng)目建設(shè)的若干政策》(黑政發(fā)2010〕62號(hào))和《中共黑龍江省紀(jì)委、黑龍江省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》(黑紀(jì)發(fā)2010〕22號(hào))等文件貫徹落實(shí)情況的督查,保證政令暢通。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、否定報(bào)備等制度,建立快速審批通道,推行網(wǎng)上審批,優(yōu)化各部門審批流程,提高審批效率。開展省政府部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況的專項(xiàng)績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為政府部門的主要獎(jiǎng)懲依據(jù),納入年度政府目標(biāo)責(zé)任制考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)格依照《黑龍江省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責(zé)任追究辦法》(省政府令2009年第13號(hào))等有關(guān)規(guī)定,對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投訴舉報(bào)問題整改公示制度,公開通報(bào)投訴舉報(bào)情況及有關(guān)單位整改情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2011年)。
發(fā)展目標(biāo):2011年省重點(diǎn)推進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目445項(xiàng),完成年度投資950億元以上。全年力爭(zhēng)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3500億元,同比增長(zhǎng)40%。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資360億元。重點(diǎn)扶持20個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,固定資產(chǎn)投資50億元以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到10個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化20項(xiàng),培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20戶。項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備取得實(shí)效,初步建立起梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。
推進(jìn)措施:
1.明確責(zé)任分工。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中的工作任務(wù)和推進(jìn)措施逐條進(jìn)行分解,明確責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。
2.確定工作重點(diǎn)。以十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),研究提出2011年全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單、重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)名單,明確全年的目標(biāo)和主攻方向,集中力量攻堅(jiān)。每年年初召開一次全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),總結(jié)表彰,部署全年工作,簽訂項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任書。
3.完善制度建設(shè)。制定發(fā)布全省十大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案和2011年工作重點(diǎn)、全省市(地)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核辦法,以及全省64個(gè)縣(市)的工業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)、民生工作和經(jīng)濟(jì)總量增幅專項(xiàng)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,修改完善省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金等使用制度,在項(xiàng)目謀劃生成、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立科學(xué)合理的制度,保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的順利實(shí)施。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,不定期召開政銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目會(huì)辦會(huì),集中解決項(xiàng)目前期工作中的共性問題和關(guān)鍵性問題。舉辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前期工作培訓(xùn)班,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目謀劃建設(shè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一致性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展意識(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)謀劃項(xiàng)目,按照“四制”(法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)要求規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供組織保障。
5.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立完善全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及十大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)體系,納入政府績(jī)效考核。按照雙重推進(jìn)機(jī)制的要求,對(duì)全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行月通報(bào)、季檢查和年考核,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)。
6.加大宣傳力度。組織新聞媒體解讀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的背景、意義、任務(wù)、措施等內(nèi)容,重點(diǎn)報(bào)道十大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、招商引資、園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展情況、成效和對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,宣傳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)。利用中國(guó)哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中俄(佳木斯)農(nóng)機(jī)展洽會(huì)、中國(guó)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)(深交會(huì))等省內(nèi)外平臺(tái),發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用,加大項(xiàng)目推介力度和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)宣傳力度,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外的影響。
(二)加速實(shí)施階段(2012年)。
發(fā)展目標(biāo):2012年省重點(diǎn)推進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資1500億元以上,省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4900億元,同比增長(zhǎng)40%。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資360億元。
推進(jìn)措施:充分借鑒起步年的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步采取新舉措、新機(jī)制、新辦法,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速發(fā)展,掀起產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)組織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查、政銀企對(duì)接會(huì)、前期工作培訓(xùn)班、項(xiàng)目會(huì)辦會(huì)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等活動(dòng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以十大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),完善項(xiàng)目責(zé)任制、謀劃和推進(jìn)機(jī)-23-制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等制度,多渠道、多角度謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)、督辦、檢查和考核。加快科技成果轉(zhuǎn)化,加大招商引資尤其是引進(jìn)民間投資力度,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)專業(yè)化分工、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的省支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)初見成效及總結(jié)階段(2013年)。
發(fā)展目標(biāo):到2013年年底,省重點(diǎn)推進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資2000億元以上。全年力爭(zhēng)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6600億元,同比增長(zhǎng)35%。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資400億元?;就瓿涩F(xiàn)有園區(qū)的整合,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)布局合理、功能定位明晰、特色鮮明的省支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的既定目標(biāo),全省建立起比較完善的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、建設(shè)管理和推進(jìn)機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,基本建立結(jié)構(gòu)均衡、組織合理、布局優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。十大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到8500億元,形成一批國(guó)內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
推進(jìn)措施:繼續(xù)推進(jìn)年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保2011年新開工的大部分項(xiàng)目建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的層次和規(guī)模取得新突破,謀劃儲(chǔ)備一批科技含量高、有市場(chǎng)需求、投資規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的總體目標(biāo)和要求,從省直部門、市(地)、縣(市)、園區(qū)和企業(yè)等多層面做好考核總結(jié)工作。召開全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,鞏固提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的成效。
五、政策措施
(一)加大項(xiàng)目扶持力度??茖W(xué)合理利用省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,采取多種方式,優(yōu)先扶持一批列入省重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),積極爭(zhēng)取國(guó)家資金和政策支持。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。集中部分土地出讓資金,重點(diǎn)支持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、比較優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)特色園區(qū)加快建設(shè)。
(三)支持企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)省內(nèi)外龍頭企業(yè)通過出資購(gòu)買、承擔(dān)債務(wù)、合并和控股等方式,對(duì)省內(nèi)企業(yè)實(shí)施兼并重組。對(duì)實(shí)施兼并重組的企業(yè)建設(shè)新增投資額度1億元以上、符合省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金支持范圍的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(不含兼并重組所支付金額),省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金優(yōu)先給予支持。
(四)支持科技平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū),引進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所和央企,建立公共技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)十大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢測(cè)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的硬件建設(shè),積極爭(zhēng)取中央投資支持。
(五)落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠政策。全省重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策參照省政府黑政發(fā)2010〕62號(hào)文件中“六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目執(zhí)行。落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)以及一般性轉(zhuǎn)移支付一定3年不變等財(cái)源建設(shè)激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)市(地)、縣(市)政府(行署)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性。進(jìn)一步落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)民間投資的各項(xiàng)政策,降低準(zhǔn)入門檻,實(shí)行非禁即入,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本進(jìn)入新的投資領(lǐng)域。
(六)發(fā)揮政府投融資平臺(tái)的作用。以新組建的省鑫正投資擔(dān)保集團(tuán)為平臺(tái),抓緊建立全省再擔(dān)保體系,做大貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。發(fā)揮大正賽富投資管理有限公司、黑龍江辰能哈工大高科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司、黑龍江省科力高科技產(chǎn)業(yè)投資有限公司等創(chuàng)業(yè)投資公司作用,采用階段參股、跟進(jìn)投資等運(yùn)作方式,推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。
(七)提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。對(duì)列入省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,直接進(jìn)入綠色審批通道,優(yōu)先落實(shí)土地、環(huán)境總量等指標(biāo),限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目審批手續(xù)。同時(shí),建立為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)“直通車”制度,對(duì)總投資5億元以上的項(xiàng)目,由市(地)、縣(市)政府(行署)指定專人為項(xiàng)目服務(wù)。
(八)加強(qiáng)考核評(píng)比。自2011年至2013年三年內(nèi),圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),分別制定市(地)政府(行署)、省直部門的綜合評(píng)比辦法,對(duì)成績(jī)突出的由省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)鼓勵(lì)全省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善落實(shí)項(xiàng)目單位采購(gòu)地方工業(yè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策和地方產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品在省內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)先使用。對(duì)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金等各類省級(jí)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目,在同質(zhì)同價(jià)、滿足項(xiàng)目要求的前提下,優(yōu)先選用省內(nèi)制造設(shè)備。
(十)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)信息。適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、園區(qū)定位、園區(qū)建設(shè)等信息,為企業(yè)投資決策、銀行貸款等提供信息指導(dǎo)。
附件:1.任務(wù)分工及進(jìn)度安排表2.十大產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃匯總表
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