黑政辦發(fā)〔2011〕3號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實國辦發(fā)明電201035號文件精神堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實國辦發(fā)明電２０１０３５號文件精神堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕3號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電2010〕35號）精神，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進一步做好消防安全工作有關(guān)事宜通知如下：

一、切實增強做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感。要認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于做好消防安全工作的一系列重要批示精神，按照國辦發(fā)明電2010〕35號文件的部署，進一步采取有力措施，全面做好各項消防安全工作。要切實提高思想認識，將消防工作作為保增長的“服務(wù)工程”、保民生的“民心工程”、保穩(wěn)定的“基礎(chǔ)工程”，擺上重要日程，真正抓出成效。要深刻吸取吉林115”、上海1115”火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格落實各項防范措施，堅決防止類似火災(zāi)事故發(fā)生。

二、迅速開展火災(zāi)隱患大排查、大整治。各地要立即召開一次消防安全委員會成員單位聯(lián)席會議，將火災(zāi)隱患大排查、大整治工作任務(wù)分解落實到各個部門。2011年春節(jié)前，各級公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、教育、工商、衛(wèi)生、旅游等部門，要各司其職，各盡其責(zé)，以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集場所為重點，開展一次全面的消防安全檢查，認真排查隱患，督促整改。對排查的單位和場所，要逐一登記造冊，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，由同級政府消防安全委員會統(tǒng)一存檔備查?？h級以上政府要設(shè)立消防安全舉報電話，鼓勵群眾舉報火災(zāi)隱患，并研究建立有獎舉報制度，努力形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局。

三、依法查處各類消防違法行為。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，形成嚴(yán)厲查處各類消防違法行為的合力。針對各類突出消防違法行為，要視情采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)證（照），行政拘留等行政強制措施，決不姑息遷就。各有關(guān)部門在實施行政許可審批時，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對涉及消防安全工作的要件進行認真審核，特別是規(guī)定公安消防機構(gòu)的審核作為前置條件的行政許可事項，行政許可申請人必須出具相關(guān)材料，方可履行審批程序。否則，一律不得審批。

四、加大重大火災(zāi)隱患整治力度。各地政府對于重大火災(zāi)隱患單位要進行掛牌督辦，逾期不能消除的，省政府將掛牌督辦。要與重大火災(zāi)隱患單位逐一簽訂《整改責(zé)任書》，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要加大懲治力度。對存在重大火災(zāi)隱患整改不力、逾期未能整改銷案的企業(yè)，要向社會公告，并按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)2010〕23號）的規(guī)定嚴(yán)格懲處。

五、加強居民住宅樓的消防安全管理。各地要組織開展一次居民住宅樓的火災(zāi)隱患專項整治，督促居民住宅樓的物業(yè)管理單位依法履行消防安全職責(zé)，做好公共消防安全管理工作，定期開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志的完好有效。要推廣城市社區(qū)家庭“消防自救箱”建設(shè)，提倡自備自救逃生面具、手電筒、逃生繩、小型滅火器、滅火毯等設(shè)備，力爭2011年年底前推廣配備率達到30%以上。

六、強化消防宣傳、教育和培訓(xùn)。各地要結(jié)合實際，將提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。要督促各單位在2011年春節(jié)前對專（兼）職消防管理人員、崗位人員、保安隊員開展消防安全技能集中培訓(xùn)。要強化社會宣傳。要求各商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所在顯著位置設(shè)立“火災(zāi)事故警示牌”。重點防火期，廣電部門要組織電視臺、廣播電臺插播消防公益廣告片、滾動播出消防安全提示，各通信公司通過短信平臺提醒用戶注意安全防火，設(shè)置有ＬＥD屏的單位要循環(huán)播發(fā)消防安全常識或警句。

七、嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究。對消防工作落后地區(qū)和單位，要采取分片指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)約談、公開信告知、工作要點提示等方式，督導(dǎo)改進提高。在督查、檢查和考核中，發(fā)現(xiàn)下級政府在所轄區(qū)域內(nèi)對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的隱患沒有采取有效措施查處，致使消防安全非法違法企業(yè)存在的，要依據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（黑政發(fā)2010〕89號）的規(guī)定，視情給予相關(guān)責(zé)任人行政處分。要嚴(yán)格落實火災(zāi)事故問責(zé)制度。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，除追究單位相關(guān)人員責(zé)任外，還要追究地方政府和上級單位有關(guān)人員的責(zé)任。

二○一一年一月十一日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省