黑政辦發(fā)〔2010〕45號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局黑龍江省推進(jìn)商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展實(shí)施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局黑龍江省推進(jìn)商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展實(shí)施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕45號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省工商局《黑龍江省推進(jìn)商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

黑龍江省推進(jìn)商標(biāo)（品牌）戰(zhàn)略促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的實(shí)施方案

省工商局

根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和國(guó)家工商總局《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綱要大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮商標(biāo)在“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用，提高企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)工作的深度融合，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

圍繞我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，構(gòu)建“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”的商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作格局，使商標(biāo)侵權(quán)假冒行為得到有效遏制，初步建立起與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的商標(biāo)培育、保護(hù)和政策保障體系，努力使全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)主體注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力明顯提高，全省商標(biāo)年申請(qǐng)量、有效注冊(cè)總量、國(guó)際注冊(cè)量均有明顯提高。到2014年年底，力爭(zhēng)使相關(guān)組織利用獨(dú)特地理位置、氣候條件申報(bào)地理標(biāo)志的數(shù)量達(dá)到20件以上，依法認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到50件以上，黑龍江省著名商標(biāo)達(dá)到1000件以上。

三、推進(jìn)措施

（一）廣泛宣傳商標(biāo)知識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。宣傳商標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的地位和作用，引導(dǎo)企業(yè)了解商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，是品牌形象的重要標(biāo)志，是企業(yè)開拓市場(chǎng)、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要載體，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí)，樹立品牌強(qiáng)企觀念；宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)重視商標(biāo)、及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)、正確使用商標(biāo)并依法維護(hù)商標(biāo)權(quán)益，努力營(yíng)造依法使用商標(biāo)、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的良好氛圍；宣傳實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要意義，積極引導(dǎo)廣大企業(yè)充分認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)所蘊(yùn)含的強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過培育馳名、著名商標(biāo)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從而建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、企業(yè)為主體、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系。

（二）分類指導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。引導(dǎo)和推動(dòng)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用和注冊(cè)商標(biāo)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立商標(biāo)管理部門，幫助企業(yè)建立商標(biāo)價(jià)值評(píng)估、商標(biāo)信息檢索、商標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查、商標(biāo)對(duì)外合作等管理制度，提高其自我維權(quán)、防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)商標(biāo)糾紛的能力；以商標(biāo)整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)模式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度，創(chuàng)立知名品牌，支持企業(yè)以商標(biāo)權(quán)許可、質(zhì)押等方式開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分開發(fā)利用商標(biāo)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值；指導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志，利用我省獨(dú)特的地理位置和氣候條件，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報(bào)主體；鼓勵(lì)注冊(cè)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，引導(dǎo)專業(yè)合作社調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，積極引導(dǎo)具備條件的農(nóng)產(chǎn)品和加工企業(yè)申請(qǐng)“綠色食品”證明商標(biāo)使用許可，進(jìn)一步提高本地農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率，使“公司＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”和“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”成為利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；在企業(yè)改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、合資和質(zhì)押等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，積極為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)將注冊(cè)商標(biāo)作為重要資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)提醒企業(yè)辦理有關(guān)商標(biāo)變更手續(xù)，幫助企業(yè)最大限度地利用和使用好商標(biāo)，防止因管理不當(dāng)造成商標(biāo)專用權(quán)無形資產(chǎn)的流失。

（三）培育知名品牌，進(jìn)一步壯大具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的品牌群體。積極引導(dǎo)企業(yè)把商標(biāo)戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中正確運(yùn)用商標(biāo)，以商標(biāo)為核心開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)掘商標(biāo)的無形資產(chǎn)價(jià)值，不斷提高商標(biāo)品牌的價(jià)值和影響力。進(jìn)一步完善省著名商標(biāo)認(rèn)定工作機(jī)制，堅(jiān)持集中認(rèn)定與個(gè)案認(rèn)定相結(jié)合，對(duì)省內(nèi)享有較高聲譽(yù)、較高市場(chǎng)占有率、較高商標(biāo)附加值的，及時(shí)認(rèn)定為省著名商標(biāo)。對(duì)企業(yè)具有突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色、企業(yè)規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿?，在省外有被侵?quán)訴求，產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等條件的，如商標(biāo)注冊(cè)未滿3年，也可以認(rèn)定省著名商標(biāo)。把培育、扶持和創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)作為推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，按照“重點(diǎn)培育、大力扶持、認(rèn)真推薦、積極協(xié)調(diào)”的原則，發(fā)揮我省優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，建立我省爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)的品牌梯隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量上的新突破。支持馳名、著名商標(biāo)企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標(biāo)（品牌）按市場(chǎng)規(guī)律優(yōu)化組合，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)品牌聚集；支持企業(yè)通過授權(quán)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，促進(jìn)知名品牌做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。

（四）加大對(duì)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。建立完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的商標(biāo)監(jiān)管體系，完善省、市、縣、工商所四級(jí)商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，特別是加大對(duì)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)商品展銷會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)的商標(biāo)監(jiān)管，指導(dǎo)我省企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝、服務(wù)場(chǎng)所和貿(mào)易活動(dòng)中正確使用商標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、超市及購(gòu)物中心等的日常商標(biāo)監(jiān)督管理。強(qiáng)化打假維權(quán)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)的溝通聯(lián)系，對(duì)涉及侵害馳（著）名商標(biāo)權(quán)的舉報(bào)和投訴案件線索，及時(shí)受理，快速處理。堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，打擊和規(guī)范相結(jié)合，建立馳（著）名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，納入商標(biāo)（品牌）信用評(píng)價(jià)監(jiān)管體系，積極探索商標(biāo)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)以馳（著）名商標(biāo)名稱作為企業(yè)字號(hào)申請(qǐng)登記的，并可能造成市場(chǎng)混淆的，除權(quán)利人授權(quán)以外，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)。

四、扶持政策

（一）加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略扶持力度。注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，由省政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)的企業(yè)，申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)并獲批準(zhǔn)的農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)并獲批準(zhǔn)的各行業(yè)組織，以及在國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)工作中成績(jī)顯著并取得良好效益的企業(yè)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持壯大市場(chǎng)主體。企業(yè)以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)權(quán)作為非貨幣出資對(duì)公司出資的，在保留貨幣出資不少于公司注冊(cè)資本30%的前提下，非貨幣出資可以按不超過注冊(cè)資本70%的比例予以核準(zhǔn)登記；將他人馳名商標(biāo)、黑龍江省著名商標(biāo)作為企業(yè)名稱字號(hào)登記，造成欺騙誤解的，利害關(guān)系人可以向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。新設(shè)立企業(yè)名稱字號(hào)與馳名商標(biāo)、省內(nèi)同行業(yè)的黑龍江省著名商標(biāo)相同或者近似的，企業(yè)名稱登記管理機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)。

（三）提供技術(shù)創(chuàng)新支持。鼓勵(lì)和支持擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作。對(duì)于擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè)，科技部門在科研項(xiàng)目上優(yōu)先安排；對(duì)其建立企業(yè)工程技術(shù)中心，發(fā)改、科技部門給予重點(diǎn)支持；對(duì)其開展技術(shù)改造，經(jīng)濟(jì)管理部門給予重點(diǎn)傾斜。

（四）完善扶持優(yōu)惠政策。對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)，按照同等優(yōu)先原則，政府采購(gòu)部門優(yōu)先采購(gòu)其商品、服務(wù)和勞動(dòng)，建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，在積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能（包括節(jié)水）產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，選擇部分節(jié)能效果顯著、性能比較成熟的產(chǎn)品，予以強(qiáng)制采購(gòu)；貸款擔(dān)保部門優(yōu)先提供貸款擔(dān)保，在符合規(guī)定和條件的前提下，金融部門可優(yōu)先提供貸款支持；省發(fā)改委、農(nóng)委、商務(wù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局等將分別在有關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)方面，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證及省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定方面，外貿(mào)發(fā)展金安排方面，企業(yè)申請(qǐng)專利方面，旅游景區(qū)、旅游飯店的等級(jí)評(píng)定以及作為旅游名優(yōu)企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行對(duì)外推介等方面，給予政策傾斜和重點(diǎn)支持。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由省工商局牽頭，省財(cái)政廳、商務(wù)廳、發(fā)改委、農(nóng)委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局等有關(guān)部門為成員單位的黑龍江省推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在省工商局。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織研究、制定全省商標(biāo)工作規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各地、各有關(guān)部門組織實(shí)施規(guī)劃，解決推進(jìn)工作中的問題，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識(shí)，總結(jié)推廣我省馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)的發(fā)展和保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

各市（地）、縣（市）政府（行署）要高度重視商標(biāo)工作，把加強(qiáng)商標(biāo)工作納入重要議事日程，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)本地商標(biāo)工作的研究，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點(diǎn)，科學(xué)制定本地商標(biāo)工作計(jì)劃，引導(dǎo)培育知名商標(biāo)，支持、鼓勵(lì)其爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)中介組織和商標(biāo)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為商標(biāo)培育發(fā)展提供保障。工商部門要切實(shí)發(fā)揮綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，為當(dāng)?shù)卣?dāng)好參謀。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門要按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，立足本部門政策和資源優(yōu)勢(shì)，密切配合，通力協(xié)作，共同推進(jìn)商標(biāo)工作。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省