黑政辦發(fā)〔2010〕22號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年省重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目計(jì)劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)２０１０年省重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目計(jì)劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕22號(hào)

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)投向和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，省政府2010年確定省重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目300個(gè)，年度計(jì)劃投資2800億元，并形成了2010年省重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目計(jì)劃》。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示，現(xiàn)印發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)大項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感，牢固樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)中心工作意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作能力，建立健全項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限，?；I劃、保開(kāi)工、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保環(huán)境的要求，集中力量抓好省重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我省保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、扎實(shí)做好謀劃工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，采取自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、橫向結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃?rùn)C(jī)制，特別是要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立市場(chǎng)觀念、效益觀念、全局觀念、可持續(xù)觀念，發(fā)揮好政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持的作用，借資、借腦、借力，調(diào)動(dòng)各方積極性，提高產(chǎn)業(yè)謀劃的針對(duì)性和有效性，圍繞科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化謀劃項(xiàng)目，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、信息、現(xiàn)代裝備制造等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力加快我省資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變項(xiàng)目的進(jìn)程。

三、積極拓寬融資渠道。要抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策機(jī)遇，努力爭(zhēng)取國(guó)家中央投資和地方政府債券的支持。搞好重點(diǎn)項(xiàng)目推介，組織政銀企對(duì)接，充分利用銀團(tuán)貸款，努力保證項(xiàng)目資金需要。發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向和引導(dǎo)作用，集中使用省政府各專(zhuān)項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)吸引民間投資。積極推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外上市和發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作，深化我省與港澳臺(tái)地區(qū)和東南沿海省份合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。繼續(xù)抓好與中央直屬企業(yè)的合作共建，全面落實(shí)與中央企業(yè)簽署的合作協(xié)議。

四、努力提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。以打造精品工程、樣板工程和廉政工程為目標(biāo)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制規(guī)定，組織大項(xiàng)目實(shí)施；強(qiáng)化建設(shè)資金管理，建立和完善財(cái)務(wù)管理制度。全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，把工程質(zhì)量、安全管理的各項(xiàng)制度落實(shí)到工程設(shè)計(jì)、施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目工期保證倒逼機(jī)制，按照大項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃、預(yù)定開(kāi)工時(shí)間和前期工作目標(biāo)，倒排各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作完成時(shí)限，明確任務(wù)目標(biāo)，加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益進(jìn)行后評(píng)估，不斷提高項(xiàng)目管理水平。省發(fā)改委要會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，定期通報(bào)檢查情況。

五、持續(xù)改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要切實(shí)用足用好國(guó)家政策，加大政策性文件的清理力度，廢止制約項(xiàng)目建設(shè)的各種規(guī)定，進(jìn)一步完善在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地征用、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面的支持政策。著力優(yōu)化金融環(huán)境，采取多種方式提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保能力，擴(kuò)大貸款規(guī)模。對(duì)列入省重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃的大項(xiàng)目，建立審批快速通道，集中會(huì)辦需解決的問(wèn)題，加快推進(jìn)審批(核準(zhǔn))、用地、環(huán)評(píng)等前期工作進(jìn)度。繼續(xù)探索并聯(lián)審批制度改革，完善電子監(jiān)察等制度，不斷創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

二○一○年五月二十三日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省