黑政辦發(fā)〔2009〕18號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省邊境管理行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行規(guī)定的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省邊境管理行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行規(guī)定的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕18號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《黑龍江省邊境管理行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年三月十三日

黑龍江省邊境管理行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)邊境管理工作，提高行政效能和工作效率，保障邊境地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《黑龍江省邊境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，是指具有邊境管理職責(zé)的各級(jí)人民政府及所屬部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不履行或者不正確履行邊境管理職責(zé)，依照本規(guī)定予以追究責(zé)任。

第三條行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、教育為主的原則。

第二章問責(zé)情形

第四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)國(guó)家邊境管理方針政策、上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，不貫徹落實(shí)或者拒不執(zhí)行的；

（二）疏于教育管理，發(fā)生邊民越界捕撈、采集、狩獵等事件，造成嚴(yán)重后果的；

（三）控制打擊不力，發(fā)生偷渡、走私、販毒等跨界犯罪活動(dòng)的；

（四）違反雙邊協(xié)定協(xié)議，擅自批準(zhǔn)或組織在邊境地區(qū)從事跨界工程、護(hù)岸工程、界江采沙等行為，造成惡劣影響的；

（五）謊報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)邊境情況，造成不良后果的；

（六）其他情形。

第三章問責(zé)信息來源及方式

第五條問責(zé)信息來源：

（一）邊境管理重大涉外事件暴露出來的問題；

（二）監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的邊境管理問責(zé)建議；

（三）行政執(zhí)法部門提出的邊境管理問責(zé)建議；

（四）新聞媒體披露的邊境管理問題；

（五）其他渠道發(fā)現(xiàn)的邊境管理問責(zé)線索。

第六條問責(zé)方式：責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或者合并使用。

第四章問責(zé)主體與程序

第七條政府負(fù)責(zé)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)；監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門按照管理權(quán)限履行有關(guān)職責(zé)。

第八條對(duì)發(fā)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)需要問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向政府提出問責(zé)建議。

第九條根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議，政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出問責(zé)決定，并以書面形式通知被問責(zé)者及其所在單位。

第十條作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)者的陳述和申辯，對(duì)其合理意見，應(yīng)予采納。

第十一條被問責(zé)者對(duì)問責(zé)決定不服的，可以在收到問責(zé)決定后15日內(nèi)，向作出問責(zé)決定的政府提出復(fù)核申請(qǐng)。作出問責(zé)決定的政府收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定，并以書面形式告知申請(qǐng)人及其所在單位。

第十二條被問責(zé)者申請(qǐng)復(fù)核期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第十三條需要對(duì)被問責(zé)者給予紀(jì)律處分或者追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第十四條本規(guī)定由黑龍江省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省