黑政辦發(fā)〔2008〕52號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好哈爾濱第24屆世界大學(xué)生冬季運動會期間特種設(shè)備安全保障工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好哈爾濱第２４屆世界大學(xué)生冬季運動會期間特種設(shè)備安全保障工作的通知》










黑政辦發(fā)〔2008〕52號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

第24屆世界大學(xué)生冬季運動會（以下簡稱大冬會）將于2009年2月在哈爾濱市召開。大冬會比賽場館、訓(xùn)練場館、運動員駐地、新聞中心、簽約飯店、定點醫(yī)院等場所，都使用具有潛在危險性的客運索道、電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備。為確保大冬會期間特種設(shè)備安全運行，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

大冬會是我省承辦的一項重大國際體育賽事，舉世矚目。大冬會特種設(shè)備的安全正常運行，以及大冬會期間全省特種設(shè)備的安全狀況，不僅直接關(guān)系大冬會賽事的順利進行，也關(guān)系大冬會期間社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系我省乃至我國的聲譽和形象。做好大冬會期間特種設(shè)備安全保障工作，是各級政府、各有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位義不容辭的責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認識此項工作的重要性和敏感性，切實加強大冬會期間特種設(shè)備安全保障工作。要建立健全特種設(shè)備安全保障工作責(zé)任制，分解細化責(zé)任目標，一級抓一級、層層抓落實，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，及時研究解決特種設(shè)備安全保障工作中的實際困難和問題，督促、支持各有關(guān)部門和使用單位做好安全保障工作。各有關(guān)部門、特種設(shè)備使用單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動工作機制。上下之間、部門之間、部門與使用單位之間必須做到各司其職、各負其責(zé)，互相協(xié)作、密切配合，及時通報、交流保障工作信息，對苗頭性問題一定要早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，有效提高保障工作能力和水平。對因工作不力導(dǎo)致安全保障工作出現(xiàn)問題的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

二、明確工作目標，落實職責(zé)分工

根據(jù)“確保重點、全面防范”的大冬會特種設(shè)備安全保障工作思路，大冬會特種設(shè)備安全保障范圍劃分為三個區(qū)域：一是“核心區(qū)”，指直接涉及大冬會的比賽場館、訓(xùn)練場館、運動員駐地、新聞中心、簽約飯店、定點醫(yī)院及其他后勤保障服務(wù)場所等；二是“周邊區(qū)”，指“核心區(qū)”周邊200米范圍內(nèi)的區(qū)域；三是“外圍區(qū)”，指“周邊區(qū)”之外的重要區(qū)域和重點場所。

大冬會期間特種設(shè)備安全保障工作的目標是：“核心區(qū)”不發(fā)生特種設(shè)備事故；“周邊區(qū)”不發(fā)生有人員傷亡的特種設(shè)備事故；“外圍區(qū)”不發(fā)生有重大影響的特種設(shè)備事故。

各地、各有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位要按照“屬地管理”和“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的原則，落實大冬會特種設(shè)備安全保障工作的職責(zé)分工。一是特種設(shè)備使用單位要承擔安全管理主體責(zé)任，對本單位特種設(shè)備安全全面負責(zé)。二是質(zhì)監(jiān)部門要履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，負責(zé)制定并落實大冬會特種設(shè)備安全保障工作方案，加強特種設(shè)備安全保障工作的綜合管理和宏觀指導(dǎo)，對全省特種設(shè)備安全保障工作全面負責(zé)。三是各相關(guān)部門要認真落實職責(zé)分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要協(xié)助做好城市燃氣管道、熱力管道等壓力管道的安全監(jiān)督檢查工作；交通等部門要對危險化學(xué)品運輸車輛進行監(jiān)督檢查，禁止長管拖車、液化氣罐車等危險化學(xué)品運輸車輛在大冬會比賽期間進入哈爾濱市區(qū)；公安部門要負責(zé)特種設(shè)備安全防恐保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門依法對特種設(shè)備安全違法違規(guī)事件進行處理；旅游部門要做好星級賓館和旅游景區(qū)的特種設(shè)備行業(yè)安全管理工作，督促使-3-用單位落實安全管理主體責(zé)任；教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門及森工系統(tǒng)要加強本系統(tǒng)內(nèi)特別是“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”特種設(shè)備使用單位安全管理的督促工作。

三、采取有效措施，提高安全保障水平

大冬會召開前，各級政府及各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將大冬會特種設(shè)備安全保障工作與“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動結(jié)合起來，切實加強特種設(shè)備特別是“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”特種設(shè)備的安全隱患排查治理工作。要對在用設(shè)備進行全面排查摸底，實行隱患掛牌督辦制度，監(jiān)督使用單位限期整改，對整改不到位的，要堅決關(guān)停，絕不能存在安全隱患。要督促“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”特種設(shè)備使用單位做到100%完成隱患自我排查任務(wù)，發(fā)現(xiàn)隱患要做到100%整改到位，在用設(shè)備必須做到100%制定保障和應(yīng)急救援預(yù)案，并開展針對性演練。

大冬會比賽期間，質(zhì)監(jiān)、公安等部門要組成專門的安全保障隊伍，實行24小時值班制度，及時處置“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”特種設(shè)備的防恐保衛(wèi)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援和故障檢驗等工作。要監(jiān)督指導(dǎo)“核心區(qū)”、“周邊區(qū)”特種設(shè)備使用單位對在用設(shè)備100%實行現(xiàn)場專人值守，24小時重點監(jiān)控。







二○○八年八月十五日

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