黑政辦發(fā)〔2006〕53號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省省本級預算執(zhí)行中追加支出審批管理暫行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省省本級預算執(zhí)行中追加支出審批管理暫行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕53號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

《黑龍江省省本級預算執(zhí)行中追加支出審批管理暫行辦法》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



2006年8月30日





黑龍江省省本級預算執(zhí)行中

追加支出審批管理暫行辦法



為進一步規(guī)范年初預算以外追加支出的申報、審核、批準和監(jiān)督管理程序，加強對省本級預算執(zhí)行中追加支出管理，根據《中華人民共和國預算法》及有關規(guī)定，制定本辦法。

一、預算執(zhí)行中追加支出的原則

（一）堅持剛性執(zhí)行預算的原則。省本級年度預算經省人大批準后，除極特殊情況，一般在執(zhí)行中不予追加支出，以切實維護預算的嚴肅性。

（二）堅持區(qū)分輕重緩急的原則。特殊情況必須追加的，要嚴格按照預算執(zhí)行中準予追加支出的范圍和政策要求，除情況緊急亟需辦理的事項予以追加支出外，盡可能把其他新增支出納入下年度預算。

（三）堅持量入為出的原則。省本級預算執(zhí)行中追加支出要有合理的資金來源，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，確保當年財政收支平衡。

（四）堅持集體決策的原則。按照追加預算支出審批程序和權限，實行省財政廳例會審核制、大額支出項目省政府分管領導逐級審批制以及重大支出項目省長辦公會議確定制。

二、預算執(zhí)行中追加支出的范圍

（一）國家出臺新政策，要求地方安排資金的支出項目；

（二）省委、省政府確定的新增支出項目；

（三）發(fā)生自然災害、突發(fā)公共事件等不可預見新增支出項目；

（四）正常的增人、增資等新增支出項目；

（五）其他必須的追加支出項目。

三、預算執(zhí)行中追加支出的資金來源

（一）總預備費；

（二）國家補助；

（三）當年預算收入超收；

（四）其他可動用資金。

四、預算執(zhí)行中追加支出的審批

（一）申報。

1.按照事權范圍，以省委、省政府名義舉辦的事項需追加支出的，先由省直主管部門報請省委、省政府批準事項后，向省財政廳提報經費申請。

2.其他符合追加預算支出范圍的新增支出，由省直有關部門和市（地）、縣（市）直接向省財政廳提報申請。

3.省政府原則上不直接受理申請資金事宜。

（二）審核。

省委、省政府批準的追加預算支出事項、省直有關部門及市（地）、縣（市）提報的追加預算支出申請，由省財政廳負責審核。其中額度在50萬元以下（含50萬元）的追加預算支出項目，由省財政廳預算部門分管處和預算處提出審核意見，經分管副廳長和分管預算工作的副廳長審定后，報廳長審批；額度在50萬元以上、100萬元以下（含100萬元）的追加預算支出項目，由省財政廳預算部門分管處提出審核意見，分管預算工作的副廳長召集分管副廳長和預算處、預算部門分管處負責人例會審議，經廳長審定后，上報省政府審批；額度在100萬元以上的追加預算支出項目，由省財政廳預算部門分管處提出審核意見，廳長召集相關分管副廳長和預算處、預算部門分管處負責人例會審定后，報省政府審批。經審核，不符合追加預算支出的項目，省財政廳以書面形式告知申報單位。

（三）批準。

1.省財政廳負責批準以下追加預算支出項目：國家和省委、省政府明確規(guī)定的具體項目和額度，省直部門和單位人員經費、公用經費等正?；局С觯≈辈块T和單位編制內符合規(guī)定標準車輛更新，以及審核后額度在50萬元以下（含50萬元）的追加預算支出項目。

2.國家補助我省的專項資金，由省財政廳依據有關專項資金管理辦法，商省直主管部門提出分配意見，報相關副省長審批，并實行按月向協(xié)管財政工作的副省長和省長報備制。

3.除上述追加預算支出項目，審核后額度在50萬元以上、100萬元以下（含100萬元）的，由省財政廳報協(xié)管財政工作的副省長審批，并實行按月向省長報備制；審核后額度在100萬元以上、2000萬元以下（含2000萬元）的，由省財政廳報協(xié)管財政工作的副省長和省長審批；使用總預備費，報省長審批；審核后額度在2000萬元以上的，由省財政廳報經協(xié)管財政工作的副省長和省長同意后，通過省政府省長辦公會議確定。

4.追加預算支出納入部門調整預算，并報省人大預算工作委員會備案。

五、保障措施

（一）完善部門預算。省直各部門應提前確定下一年度工作計劃，按照輕重緩急原則編制部門預算。省財政廳根據當年省本級財力水平，將確實需要安排的支出項目納入年初部門預算，確保部門正常支出需求，切實減少預算執(zhí)行中的追加支出。

（二）嚴格審核把關。要嚴格執(zhí)行追加預算支出審批程序，明確審批權限，做到依法辦事，嚴格把關，公正透明。加強申報和審批各環(huán)節(jié)管理，任何資金的審批、下?lián)芏急仨氉龅绞掷m(xù)完備、責任到人。強化追加預算支出批準集中管理，防止多頭審批。

（三）加強監(jiān)督管理。審批下?lián)芨黜椯Y金特別是專項資金，實行目標責任管理，跟蹤問效，出現(xiàn)問題要追究責任。

本辦法由省財政廳負責解釋。

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本文關鍵詞： 黑龍江省