黑政辦發(fā)〔2006〕58號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例〉的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例〉的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕58號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》(2006年國務(wù)院令460號，以下簡稱《條例》)已于2006年4月15日起正式施行。為深入貫徹實(shí)施《條例》，加強(qiáng)全省取水許可和水資源費(fèi)征收管理，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識《條例》公布施行的重要意義

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。自《取水許可制度實(shí)施辦法》(1993年國務(wù)院令119號)及《黑龍江省取水許可證制度實(shí)施辦法》(黑政辦發(fā)〔1992〕63號)和《黑龍江省水資源費(fèi)征收管理使用規(guī)定》(黑水政字〔1995〕90號)發(fā)布施行以來，尤其是修訂后《中華人民共和國水法》公布施行后，全省各地積極推動用水總量控制、定額管理、建設(shè)項目水資源論證、水資源有償使用等制度的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)了對生活取用水、各部門取用水及生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了水資源優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)與可持續(xù)利用。但是，在資源性缺水、水質(zhì)性缺水和工程性缺水并存的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我省水資源形勢依然嚴(yán)峻?！稐l例》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，健全完善了取水許可和水資源有償使用制度，進(jìn)一步規(guī)范了取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作，對促進(jìn)水資源的合理配置和高效利用，推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

二、嚴(yán)格取水許可和水資源費(fèi)征收的管理權(quán)限

取水許可和水資源費(fèi)征收，嚴(yán)格實(shí)行分級審批、分級征收的原則。



省水利廳負(fù)責(zé)審批松遼水利委員會在我省管理的河道(河段)限額以下，年取地表水800萬立方米以上、地下水300萬立方米以上的取水；年取地表水1000萬立方米以上、地下水500萬立方米以上的取水；跨地市和農(nóng)墾場區(qū)范圍的取水；在省水利廳直接管理的河道(河段)、湖泊內(nèi)的取水；在省政府批準(zhǔn)的地下水超采區(qū)內(nèi)的取水；省政府或者省投資主管部門審批、審核的建設(shè)項目的取水，并負(fù)責(zé)征收上述取水的水資源費(fèi)。

地市水務(wù)局負(fù)責(zé)審批其轄區(qū)范圍內(nèi)年取地表水400萬立方米以上、1000萬立方米以下，地下水200萬立方米以上、500萬立方米以下的取水；跨縣(市、區(qū))的取水；行署、市政府或者地市投資主管部門審批、審核的建設(shè)項目的取水，并負(fù)責(zé)征收上述取水的水資源費(fèi)。

縣(市)水務(wù)局負(fù)責(zé)審批其轄區(qū)范圍內(nèi)年取地表水400萬立方米以下、地下水200萬立方米以下的取水，并負(fù)責(zé)征收上述取水的水資源費(fèi)。

三、準(zhǔn)確把握取水許可和水資源費(fèi)征收的政策尺度

《條例》施行后，對符合我省《用水定額》(DB23/T727/2003)規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水，免征收水資源費(fèi)；對超過限額部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水，征收水資源費(fèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要低于其他用水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要低于經(jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

各地不得以任何理由取消取水許可審批或減免水資源費(fèi)，對違法出臺涉及取水許可審批和水資源費(fèi)征收政策，以及不按照規(guī)定管理使用水資源費(fèi)的，上級水行政主管部門可以責(zé)令改正，也可以直接進(jìn)行有關(guān)取水許可審批并征收水資源費(fèi)。

四、加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。各地要組織開展一次專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法案件，堅決制止和糾正執(zhí)法中的不作為和亂作為，促進(jìn)依法行政。要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的高度，加大《條例》宣傳力度，讓社會公眾盡快熟悉《條例》確立的各項制度，為《條例》的全面深入貫徹打好基礎(chǔ)。

各級水行政主管部門及其依法委托的機(jī)構(gòu)要按照《條例》規(guī)定，開展好取水許可制度的組織實(shí)施工作。水行政主管部門、財政部門和價格主管部門要按照各自職能，依法做好水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理工作。省物價局、省財政廳、省水利廳要加快推進(jìn)我省水資源費(fèi)征收管理使用規(guī)定的修改工作，將這項工作作為當(dāng)前我省推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)的重點(diǎn)工作抓緊抓好，爭取年內(nèi)出臺；在新規(guī)定出臺前，繼續(xù)執(zhí)行《黑龍江省水資源費(fèi)征收管理使用規(guī)定》確定的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、上繳比例和使用要求。





2006年9月10日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省