《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見通知的通知》
黑政辦發(fā)〔2006〕28號
大興安嶺地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕12號,以下簡稱《通知》)(原文詳見《黑龍江政報(bào)》第7期第8頁)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見,請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、要認(rèn)真做好城市總體規(guī)劃編制、調(diào)整工作。城市總體規(guī)劃尚未通過省級審查的,務(wù)必于今年完成編制工作;已通過省級審查尚未報(bào)批的,要于今年6月底前完成報(bào)批和備案工作。因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件發(fā)生變化需要對規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整或重新修編的,必須按照《通知》規(guī)定履行認(rèn)定程序后方可進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。二、要加大城市總體規(guī)劃的實(shí)施力度。城市總體規(guī)劃一經(jīng)獲得批準(zhǔn),將成為一個時期城市規(guī)劃建設(shè)的法定文件。各級政府要及時制定實(shí)施城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見,落實(shí)實(shí)施城市總體規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的規(guī)劃,不得隨意改變土地使用性質(zhì)。確需改變土地使用性質(zhì)的,必須經(jīng)規(guī)劃論證,并根據(jù)變更的內(nèi)容按照法定程序?qū)徟H?、要?yán)格實(shí)施規(guī)劃的監(jiān)督檢查。各地要對城市規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測,變事后處罰為事前監(jiān)督。有條件的城市應(yīng)建立城市規(guī)劃信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)行實(shí)時監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法建設(shè)行為。要嚴(yán)格依法查處違法建設(shè)行為,堅(jiān)決拆除違法建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁以罰代拆。省政府今年將在哈爾濱、大慶兩市開展城市規(guī)劃督察員制度試點(diǎn)工作,在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明年起在全省逐步推行。同時,省城市規(guī)劃行政主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要對我省城市規(guī)劃實(shí)施情況開展效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。四、要加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地要聯(lián)系實(shí)際研究制定加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的具體意見和措施,尤其在機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)劃編制、管理資金、引進(jìn)和培育專業(yè)人才、強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理力度等方面拿出切實(shí)可行的改進(jìn)方法,把我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理好。城市總體規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,真正體現(xiàn)局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。 2006年5月12日
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