黑政發(fā)〔2018〕2號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于開展全省第三次土地調(diào)查的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于開展全省第三次土地調(diào)查的通知》










黑政發(fā)〔2018〕2號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號(hào)）要求，做好全省第三次土地調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查目的和意義

土地調(diào)查是國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。按照國發(fā)〔2017〕48號(hào)文件要求，開展我省第三次土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前全省土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好第三次土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)精神，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是我省全面深化改革，加快生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)自然資源管理基礎(chǔ)的重要舉措；是堅(jiān)持新發(fā)展理念，科學(xué)、合理利用和保護(hù)國土資源，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段。

二、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

我省第三次土地調(diào)查的對(duì)象是全省陸地國土。調(diào)查內(nèi)容為：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

三、調(diào)查時(shí)間安排

我省第三次土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，具體時(shí)間安排為：

2017年第四季度開展準(zhǔn)備工作，編制工作方案，做好培訓(xùn)和宣傳等工作。

2019年6月前，按照國家部署做好實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

2019年下半年，按照國家部署完成全省調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新并向國家匯交。

2020年，按照國家部署完成調(diào)查工作驗(yàn)收、成果發(fā)布等工作。

四、調(diào)查組織實(shí)施

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是本地第三次土地調(diào)查工作第一責(zé)任人，對(duì)本地工作進(jìn)度和調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，該項(xiàng)工作列入各地工作考核內(nèi)容。為確保工作順利開展，省政府將成立黑龍江省第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常組織和實(shí)施。各市（地）、縣（市）政府（行署）、省農(nóng)墾總局、森工總局也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)（系統(tǒng)）調(diào)查工作的組織和實(shí)施。

（二）部門協(xié)作，形成合力。涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收等方面的工作，由省國土資源廳牽頭負(fù)責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障方面的工作，由省財(cái)政廳按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作，由省國土資源廳和省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)；涉及到的最新的市、縣行政勘界成果、地形圖、DＥＭ數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、黑龍江衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行綜合服務(wù)系統(tǒng)（ＨＬＪＣＯＲＳ）、國家等級(jí)控制點(diǎn)數(shù)據(jù)以及地理國情普查數(shù)據(jù)，由省民政廳、測繪地信局負(fù)責(zé)；涉及到的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)成果、林業(yè)權(quán)屬勘測、退耕還林、濕地調(diào)查、草原調(diào)查、各種堤防、行洪區(qū)圖件等資料，由省農(nóng)委、林業(yè)廳、畜牧獸醫(yī)局、水利廳負(fù)責(zé)。其他有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，省政府負(fù)責(zé)全省土地調(diào)查實(shí)施方案編制、技術(shù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、預(yù)檢驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總、全省數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及相關(guān)專題研究，組織各地開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查等工作；各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)本轄區(qū)調(diào)查工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、成果匯總及市級(jí)預(yù)檢，開展市（地）本級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和糾紛調(diào)處，搜集整理有關(guān)資料，完成市（地）本級(jí)管理系統(tǒng)建設(shè)，配合省政府開展檢查驗(yàn)收；各縣（市）政府負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和糾紛調(diào)處，搜集整理有關(guān)資料，完成縣（市）本級(jí)管理系統(tǒng)建設(shè)，配合省、市開展各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。省農(nóng)墾總局、森工總局參照市（地）政府（行署）工作任務(wù)，組織系統(tǒng)內(nèi)的調(diào)查工作，配合省政府做好各類檢查驗(yàn)收。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做好保障。土地調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，由省、市、縣財(cái)政部門按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)，要按時(shí)撥付，?？顚Ｓ?，確保全省土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

黑龍江省人民政府

2018年1月14日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省