黑政發(fā)〔2012〕39號(hào)《黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)黑龍江省平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)黑龍江省平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》










黑政發(fā)〔2012〕39號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位，各軍分區(qū)（哈爾濱警備區(qū)、省農(nóng)墾總局軍事部，哈爾濱鐵路局人武部），各縣（市、區(qū)）人武部，各預(yù)備役師（旅）、團(tuán)：

現(xiàn)將《黑龍江省平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月十八日

黑龍江省平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《征兵工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí) 際，制定本細(xì)則。

第二條 做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作是打牢征兵工作基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)的前提。平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作主要包括宣傳教育、調(diào)查摸底、兵役登記、確定預(yù)征對(duì)象、預(yù)征對(duì)象管理考查、確定上站對(duì)象等內(nèi)容。

第三條 各級(jí)兵役機(jī)關(guān)在同級(jí)政府和上級(jí)兵役機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和企事業(yè)單位武裝部具體承辦本地區(qū)、本單位的平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作。不設(shè)基層武裝部的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位指定一個(gè)部門(mén)具體承辦本單位的平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作。

學(xué)校武裝工作機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)學(xué)校武裝工作的部門(mén)，具體承辦本學(xué)校的平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作。

第四條 各級(jí)宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要依據(jù)職責(zé)分工、按照兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排做好平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作。

第五條 平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作情況作為考核征兵工作績(jī)效的重要內(nèi)容和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二章 宣傳教育

第六條 宣傳教育是平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容．各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織籌劃，科學(xué)部署安排，把宣傳教育貫穿平時(shí)征兵準(zhǔn)備工作始終。

第七條 兵役登記前，重點(diǎn)加強(qiáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，營(yíng)造關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)的社會(huì)氛圍。

兵役登記期間，重點(diǎn)加強(qiáng)兵役法律法規(guī)和優(yōu)待安置政策的宣傳教育，增強(qiáng)適齡青年依法服兵役的自覺(jué)性。

網(wǎng)上預(yù)征期間，要深入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（包含普通高等學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，下同），搞好政策解讀和典型引導(dǎo)，鼓勵(lì)高學(xué)歷青年參加網(wǎng)上預(yù)征。

集中征集前，開(kāi)展“征兵宣傳月”活動(dòng)，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)適齡青年應(yīng)征積極性。

第八條創(chuàng)新宣傳方法手段，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等現(xiàn)代傳媒平臺(tái)，增強(qiáng)宣傳教育的廣度和深度。

第九條 繼續(xù)大力弘揚(yáng)“上門(mén)送喜報(bào)”、“掛光榮軍屬牌”、“慰問(wèn)軍屬烈屬”等擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容形式，營(yíng)造“一人參軍，全家光榮”的社會(huì)氛圍。

第三章 調(diào)查摸底

第十條 調(diào)查摸底是準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡青年數(shù)量質(zhì)量情況的基礎(chǔ)性工作。調(diào)查摸底應(yīng)在每年的3月至4月進(jìn)行。

第十一條 調(diào)查摸底的對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)符合服兵役年齡的男性青年。即當(dāng)年12月31日以前年滿(mǎn)17周歲至22周歲的男性青年，普通高等學(xué)校男性畢業(yè)生的年齡可放寬至24周歲。

第十二條 調(diào)查摸底工作展開(kāi)前，縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，區(qū)分職責(zé)任務(wù)，制定計(jì)劃方案，明確調(diào)查時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、方法步驟和時(shí)限。統(tǒng)一印發(fā)《適齡青年花名冊(cè)》和《適齡青年情況統(tǒng)計(jì)表》。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部應(yīng)主要通過(guò)派出所、村（居）委會(huì)和普通高中、中等職業(yè)學(xué)校對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有常住戶(hù)口的適齡青年情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)（不含在校大學(xué)生），填寫(xiě)《適齡青年花名冊(cè)》，并按規(guī)定將《適齡青年情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)縣級(jí)兵役

機(jī)關(guān)。

第十四條 普通高等學(xué)校應(yīng)主要通過(guò)院（系）對(duì)在校大學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)（不含應(yīng)屆畢業(yè)生），填寫(xiě)《適齡青年花名冊(cè)》，并按規(guī)定將《適齡青年情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)所在地縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)。

第十五條 縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)教育、公安等部門(mén)，組成聯(lián)合工作組，對(duì)基層調(diào)查摸底情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第十六條 縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)匯總分析調(diào)查摸底數(shù)據(jù)資料，作為各級(jí)制定年度征兵工作總體方案的主要參考。

第四章 兵役登記

第十七條 兵役登記是依法對(duì)符合服兵役年齡的男性公民進(jìn)行的注冊(cè)管理。每年5月1日至6月30日為集中兵役登記時(shí)間。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要組織本轄區(qū)內(nèi)男性適齡公民進(jìn)行兵役登記，根據(jù)本人自愿和部隊(duì)需要，也可對(duì)當(dāng)年12月31日以前年滿(mǎn)17周歲未滿(mǎn)18周歲的男性公民進(jìn)行兵役登記。

第十八條 網(wǎng)上預(yù)征是開(kāi)展兵役登記的有效輔助手段。網(wǎng)上預(yù)征的主要對(duì)象是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校男性應(yīng)屆畢業(yè)生，普通高等學(xué)校男性在校大學(xué)生。

普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的往屆畢業(yè)生，高中畢業(yè)后進(jìn)入成人教育、各類(lèi)非學(xué)歷教育、培訓(xùn)及自考類(lèi)學(xué)校等非全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的男性學(xué)生，也可參加網(wǎng)上預(yù)征。

第十九條 網(wǎng)上預(yù)征一般在4月至7月中旬組織，可結(jié)合兵役登記同步展開(kāi)。

第二十條 兵役登記過(guò)程中，縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)應(yīng)主要做好以下工作：

（一）擬制兵役登記工作計(jì)劃，召開(kāi)兵役登記工作會(huì)議，下發(fā)有關(guān)文件明確兵役登記工作的內(nèi)容、方法、目的、要求及時(shí)限。

（二）擬訂兵役登記通告，以縣級(jí)政府名義發(fā)布。

（三）會(huì)同各級(jí)各類(lèi)學(xué)校完成網(wǎng)上預(yù)征工作。

（四）組織協(xié)調(diào)教育、公安、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)基層開(kāi)展兵役登記工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（五）審批應(yīng)服、免服、緩服和不得服兵役的人員。

（六）收集、統(tǒng)計(jì)兵役登記數(shù)據(jù)資料，將兵役登記人員信息錄入征兵工作管理系統(tǒng)，進(jìn)行工作總結(jié)。

（七）向同級(jí)政府和上級(jí)兵役機(jī)關(guān)作專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部在縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)的安排部署下，主要做好以下工作：

（一）抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成兵役登記工作小組。

（二）組織兵役登記工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉規(guī)定，明確工作任務(wù)及具體方法。

（三）設(shè)立固定或流動(dòng)兵役登記站，組織開(kāi)展兵役登記，了解掌握登記對(duì)象的基本情況，組織填寫(xiě)《兵役登記表》。

（四）對(duì)兵役登記對(duì)象提出應(yīng)服、免服、緩服和不得服兵役的意見(jiàn)，并報(bào)縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（五）協(xié)調(diào)組織教育、公安、衛(wèi)生等部門(mén)，對(duì)應(yīng)征公民進(jìn)行初審，提報(bào)當(dāng)年預(yù)征人員名單。

（六）向縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和征兵工作管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，寫(xiě)出工作總結(jié)。

第二十二條 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)和教育部門(mén)的安排部署下，主要做好以下工作：

（一）組織搞好宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)學(xué)生網(wǎng)上預(yù)征。

（二）協(xié)助兵役機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上報(bào)名學(xué)生進(jìn)行初檢初審。

（三）會(huì)同兵役機(jī)關(guān)將《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表》、《應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)代償國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)表》和《應(yīng)征入伍高校在校生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)表》審核蓋章后，發(fā)給學(xué)生本人。

（四）指導(dǎo)有應(yīng)征意向的應(yīng)屆畢業(yè)生將學(xué)校所在地的臨時(shí)戶(hù)口及時(shí)遷回入學(xué)前戶(hù)口所在地，回入學(xué)前戶(hù)口所在地或常住戶(hù)口所在地應(yīng)征入伍。

第二十三條 對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參加兵役登記的，應(yīng)查明原因，給予補(bǔ)登。

第二十四條 已參加網(wǎng)上預(yù)征的學(xué)生，在入學(xué)前戶(hù)口所在地或常住戶(hù)口所在地登記。縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要依據(jù)網(wǎng)上登記信息，完善本轄區(qū)已參加預(yù)征學(xué)生的兵役登記資料。

第二十五條 不得以任何方式、任何名義向參加兵役登記的適齡青年收取費(fèi)用。

第五章 確定預(yù)征對(duì)象

第二十六條 確定預(yù)征對(duì)象是征兵準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)。預(yù)征對(duì)象應(yīng)按照不少于上年度征兵任務(wù)數(shù)的3倍，于7月31日前確定。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部應(yīng)綜合考慮本轄區(qū)具有常住戶(hù)口的適齡青年的年齡、身體、文化、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、參軍意愿以及親屬表現(xiàn)、家庭病史等情況，擇優(yōu)確定預(yù)征對(duì)象，報(bào)縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)審定后，在10個(gè)工作日內(nèi)將《預(yù)征對(duì)象通知書(shū)》發(fā)給預(yù)征對(duì)象本人或家長(zhǎng)。

第二十八條 7月15日前，縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要將經(jīng)初審初檢合格的網(wǎng)上預(yù)征學(xué)生直接確定為預(yù)征對(duì)象，并在網(wǎng)上同步確認(rèn)。7月20日前，縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要將網(wǎng)上預(yù)征學(xué)生的姓名、就讀學(xué)校和專(zhuān)業(yè)、聯(lián)系方法等網(wǎng)上預(yù)征系統(tǒng)顯示的信息，通報(bào)其入學(xué)前戶(hù)口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部。

第二十九條 縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部要及時(shí)張榜公布預(yù)征對(duì)象人員名單，時(shí)間不少于5天。預(yù)征對(duì)象名單公布后，需進(jìn)行調(diào)換的，必須說(shuō)明原因，并經(jīng)縣（市、區(qū)）人武部核實(shí)批準(zhǔn)。

第六章 預(yù)征對(duì)象管理考查

第三十條 預(yù)征對(duì)象管理考查時(shí)間為8月1日至10月30日。縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要利用征兵工作管理系統(tǒng)，詳細(xì)掌握預(yù)征對(duì)象的年齡、文化、身體、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭住址、工作單位、聯(lián)系電話(huà)等情況，做好管理教育工作。

第三十一條 縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要會(huì)同普通高等學(xué)校重點(diǎn)做好網(wǎng)上預(yù)征學(xué)生的管理考查工作，確保網(wǎng)上預(yù)征與集中征集的有效銜接。

第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部要會(huì)同教育、公安部門(mén)對(duì)預(yù)征對(duì)象進(jìn)行跟蹤考查。公安部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)征對(duì)象的政治審查，準(zhǔn)確掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況；教育部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)征對(duì)象的學(xué)歷審查，準(zhǔn)確掌握其文化程度。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)征對(duì)象實(shí)行面對(duì)面管理，并組織村（居）委會(huì)做好預(yù)征對(duì)象及家庭的工作。組織專(zhuān)人定期與預(yù)征對(duì)象本人和家庭聯(lián)系，走訪(fǎng)其家庭、學(xué)校和單位，同其主要社會(huì)關(guān)系人員見(jiàn)面了解情況，與預(yù)征對(duì)象本人談話(huà)；對(duì)外出經(jīng)商、打工、就學(xué)的采取電話(huà)、書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行聯(lián)系，跟蹤掌握預(yù)征對(duì)象情況。

第三十四條 對(duì)不符合征集條件或入伍態(tài)度發(fā)生變化的預(yù)征對(duì)象，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部報(bào)縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第七章 確定上站對(duì)象

第三十五條 10月上旬，縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要將年度新兵征集任務(wù)預(yù)分配任務(wù)數(shù)明確至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部。

第三十六條 接到預(yù)分配任務(wù)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部要根據(jù)文化程度、身體素質(zhì)、年齡、政治面貌、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等要素對(duì)預(yù)征對(duì)象進(jìn)行排序，按照征集任務(wù)預(yù)分配任務(wù)數(shù)的2.5倍標(biāo)準(zhǔn)，從預(yù)征對(duì)象中確定上站對(duì)象，報(bào)縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，及時(shí)張榜

公布，時(shí)間不少于5天。

10月30日前，將不在本地的上站青年召回，按照縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要求做好上站體檢準(zhǔn)備。

第三十七條 普通高等學(xué)校應(yīng)按照所在地縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要求，組織網(wǎng)上預(yù)征對(duì)象參加上站體檢。

第三十八條 對(duì)積極要求參軍入伍，但未被確定為預(yù)征對(duì)象的普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校生，縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)要開(kāi)辟“綠色通道”，直接確定為預(yù)征對(duì)象，安排其上站體檢。

第八章 責(zé)任追究

第三十九條 有服兵役義務(wù)的公民拒絕、逃避兵役登記和體檢，由縣級(jí)政府責(zé)令限期糾正；逾期不改的，責(zé)令補(bǔ)辦兵役登記手續(xù)并依法予以處罰。

應(yīng)征公民拒絕、逃避征集，由縣級(jí)政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，依法強(qiáng)制其履行義務(wù)并予以處罰。同時(shí)，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不得出國(guó)（境）或者升學(xué)。

縣級(jí)政府對(duì)違反本細(xì)則的單位和個(gè)人的處罰，由縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)會(huì)同行政監(jiān)察、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)組織具體辦理。

第四十條 國(guó)家工作人員和軍人在兵役工作中，應(yīng)按照兵役法等法律法規(guī)，嚴(yán)格按章辦事，確保上站青年質(zhì)量。對(duì)收受賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守、徇私舞弊的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位拒絕完成《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定的兵役工作任務(wù)的，阻撓公民履行兵役義務(wù)的，或者有其他妨害兵役工作行為的，由縣級(jí)以上政府責(zé)令改正，并可處以罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處罰。

第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位違反規(guī)定招收和錄用拒絕、逃避征集的人員，由縣級(jí)以上政府責(zé)令整改；拒不整改的，對(duì)法定代表人和直接責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第四十三條 有下列情況之一的，依法追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部長(zhǎng)的責(zé)任：

（一）上站對(duì)象數(shù)達(dá)不到征集任務(wù)預(yù)分配數(shù)2.5倍的。

（二）上站青年中因身高、體重、視力或其他明顯身體缺陷造成淘汰率超過(guò)10%的。

（三）上站青年出現(xiàn)年齡、戶(hù)籍不符合規(guī)定的。

第四十四條 完不成征兵任務(wù)的單位及領(lǐng)導(dǎo)，由其上級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，不得參與“征兵工作先進(jìn)單位（個(gè)人）”、“雙擁模范城”、“黨管武裝好書(shū)記”、“先進(jìn)師（團(tuán)）級(jí)單位”等評(píng)選表彰活動(dòng)，性質(zhì)嚴(yán)重的要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。上述先進(jìn)單位或個(gè)人的評(píng)比呈報(bào)，須征求上級(jí)和本級(jí)兵役機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第九章 附則

第四十五條 本細(xì)則未盡事宜參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.適齡青年花名冊(cè)

2.適齡青年情況統(tǒng)計(jì)表

3.兵役登記表

4.預(yù)征對(duì)象通知書(shū)

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