黑政辦規(guī)〔2020〕29號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省地質災害應急預案的通知》

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《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省地質災害應急預案的通知》

黑政辦規(guī)〔2020〕29號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省地質災害應急預案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實并做好銜接工作。

黑龍江省人民政府辦公廳

2020年12月17日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省地質災害應急預案

目錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 應急指揮體系與職責

2.1 地質災害應急指揮部

2.2 指揮部職責

2.3 指揮部辦公室職責

2.4 成員單位職責

2.5 專家組

2.5.1 專家組職責

3 預防與預警機制

3.1 預報預警信息

3.1.1 監(jiān)測預報預警體系建設

3.1.2 信息收集與分析

3.2 預防預警行動

3.2.1 地質災害險情巡查

3.2.2 地質災害預報預警

3.3 預警支持系統(tǒng)

3.4 預警級別及發(fā)布

3.4.1 預警分級

3.4.2 預警信息發(fā)布

4 應急處置

4.1 應急處置分級

4.1.1 特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）

4.1.2 大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）

4.1.3 中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）

4.1.4 小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）

4.2 分級處置

4.2.1 特大型地質災害險情和災情應急處置（I級）

4.2.2 大型地質災害險情和災情應急處置（II級）

4.2.3 中型地質災害險情和災情應急處置（III級）

4.2.4 小型地質災害險情和災情應急處置（IV級）

4.3 信息報告

4.3.1 信息報告程序

4.3.2 信息報告內(nèi)容

4.4 應急調(diào)查

4.5 應急救援

4.6 新聞報道

4.7 應急處置終止

5 后期處置

5.1 善后處置

5.2 社會救助

5.3 總結評估

6 應急保障

6.1 通信與信息保障

6.2 應急支援與裝備保障

6.2.1 交通運輸保障

6.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.2.3 治安保障

6.2.4 物資保障

6.2.5 經(jīng)費保障

6.2.6 災民安置救助保障

6.2.7 技術保障

7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓與演練

7.2 獎勵與責任

8 附則

8.1 名詞術語

8.2 預案管理與更新

8.3 預案實施時間

1 總則

1.1 編制目的

按照習近平總書記要求，建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力；加強應急救援體系建設，提高應急處置能力。建立科學規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效處置突發(fā)地質災害工作機制，避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《地質災害防治條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《地質環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省地質環(huán)境保護條例》等編制。

1.3 適用范圍

本預案適用于發(fā)生在本省行政區(qū)域，由自然因素或人為活動引發(fā)，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害防范和應對工作。

1.4 工作原則

以人為本，生命至上。統(tǒng)一領導，分工負責。落實黨委的領導責任、政府的主體責任、部門的具體責任、單位的法律責任，動員社會各方面力量，營造各方面齊抓共管的地質災害防治新格局。

2 應急指揮體系與職責

2.1 地質災害應急指揮部

為加強全省地質災害應急管理，省政府成立地質災害應急指揮部，統(tǒng)一領導和指揮全省發(fā)生大型、特大型突發(fā)地質災害應急救援工作。

總指揮：分管副省長

副總指揮：省政府分管副秘書長、省自然資源廳廳長、省應急管理廳廳長

成員：省應急管理廳、省自然資源廳、省公安廳、省水利廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省住建廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地震局、省氣象局、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省通信管理局、省委宣傳部、省電力公司、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省國資委、省消防救援總隊等有關部門的分管領導為指揮部成員。

省地質災害應急指揮部辦公室設在省自然資源廳。

2.2 指揮部職責

統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)，全省大型以上地質災害應急處置與救援工作，分析判斷成災或多次成災的原因，確定應急處置與救災方案，部署和組織有關部門和有關地區(qū)對受災地區(qū)進行緊急救援，協(xié)調(diào)一切救援力量迅速組織參加搶險救災，指導市、縣政府做好地質災害應急處置工作，處理其他有關地質災害應急防治工作。

2.3 指揮部辦公室職責

貫徹省指揮部指示和部署，協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間的應急工作；匯總、上報險情災情和應急處置情況；提出應急處置方案；組織有關單位和專家分析災害發(fā)展趨勢，評估災害損失及影響情況；起草相關文件、簡報；組織發(fā)布應急防治與救災信息；承擔省指揮部交辦的其他工作。

2.4 成員單位職責

省委宣傳部負責突發(fā)地質災害應急宣傳報道工作，加強協(xié)調(diào)和指導，組織新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

省應急管理廳負責指導各市（地）、中省直有關部門應對地質災害突發(fā)事件的防災減災救災工作；組織、協(xié)調(diào)、配置救援力量，調(diào)配應急物資裝備，負責救災物資的請領發(fā)放。

省自然資源廳負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省地質災害防治工作；指導開展地質災害現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、趨勢分析及應急處置，及時將地質災害情況向省地質災害應急指揮部報告；指導市縣開展地質災害防治工作；會同氣象部門發(fā)布突發(fā)地質災害氣象預警；配合市縣政府做好群眾安全避險轉移工作。

省公安廳負責組織、指揮、協(xié)調(diào)各級公安機關維護搶險救災治安秩序，配合當?shù)卣M織人員疏散、撤離；實施災區(qū)交通疏導；維護災區(qū)社會治安，依法打擊災區(qū)違法犯罪活動，有效預防和妥善處置突發(fā)地質災害引發(fā)的有關事件。

省水利廳負責水情和汛情的監(jiān)測預警，指導各地開展各類水利設施和周邊地質災害隱患點的巡查、排查，為地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置以及水利設施搶險提供技術支撐，并組織災后水利設施恢復重建工作。

省財政廳負責按照財政事權與支出責任相適應原則，將省直有關部門履行處置突發(fā)地質災害事件職能必要經(jīng)費納入部門預算統(tǒng)籌保障。

省衛(wèi)生健康委負責組織有關醫(yī)療單位對傷病人員實施救治，負責做好災后疫情防治工作。

省交通運輸廳負責對公路兩側地質災害隱患點的巡查排查，采取有效措施，保障交通干線的安全、確保道路通暢；及時組織搶修損毀的交通設施，保證人員輸送和救災物資的運輸。

省住建廳負責房屋建筑和市政基礎設施工程建設誘發(fā)地質災害防治工作，對房屋建筑和市政基礎設施工程進行巡查排查，保證房屋建筑和市政基礎設施工程免遭地質災害破壞，組織搶修受損毀房屋等設施；指導災區(qū)做好災后恢復重建房屋建筑和市政基礎設施工程建設督導工作。

省文化和旅游廳負責督促A級旅游景區(qū)加強地質災害隱患點的巡查排查，指導A級旅游景區(qū)制定應急逃生路線，配合有關部門組織游客應急避險，督促A級旅游景區(qū)對旅游服務設施進行保護和排險及災后修復工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責地質災害發(fā)生后組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

省地震局負責提供地質災害所需的地震資料信息，對與地質災害有關的地震趨勢進行監(jiān)測預測。

省氣象局負責提供地質災害預警所需的氣象資料信息，并對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報預警，并同自然資源主管部門共同會商，聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象預報預警。

省教育廳負責指導學校對校園內(nèi)地質災害隱患點進行巡查排查，開展防災減災教育，組織修復受損毀校舍，應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生的就學問題。

省生態(tài)環(huán)境廳參與組織因災導致的次生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

省通信管理局負責對通信設施附近的地質災害隱患點進行巡查排查。應急搶險通信，保障省地質災害應急指揮部與災區(qū)之間的通信暢通，并做好災后通信設施的搶修工作。

省電力公司負責組織、協(xié)調(diào)電力運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的電力設施，保障電力暢通。

中國鐵路哈爾濱局集團有限公司負責對鐵路沿線地質災害隱患點進行巡查排查，采取有效措施，保障鐵路交通干線的安全，確保道路暢通，及時組織搶修損毀的交通設施，保證人員和救災物資的運輸。

省消防救援總隊負責由地質災害引發(fā)的以搶救人民生命為主的應急救援工作。

省國資委負責督促所監(jiān)管企業(yè)在生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開采過程中，引發(fā)的地質災害進行監(jiān)測預警、巡查排查、工程治理等工作，并配合應急救援。

2.5 專家組

地質災害應急指揮部聘請本領域內(nèi)的專家，組成省突發(fā)地質災害專家組。

2.5.1 專家組職責

主要職責是對大型、特大型突發(fā)地質災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢、危險區(qū)劃定、處置辦法、災害損失、恢復方案等進行研究、評估，并提出相關建議，提供科學、有效的決策方案。

3 預防與預警機制

3.1 預報預警信息

3.1.1 監(jiān)測預報預警體系建設

各市（地）、縣（市）人民政府（行署）要加快建立以預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系建設，開展1∶50000地質災害詳查，編制《地質災害防治三年行動方案》，建設地質災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)網(wǎng)絡。自然資源、應急、水利、鐵路、住房和城鄉(xiāng)建設、地震、氣象等有關部門要密切配合，及時傳送地質災害險情、災情、汛情和氣象信息。

3.1.2 信息收集與分析

負責地質災害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息，進行地質災害趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的共享。

3.2 預防預警行動

3.2.1 地質災害險情巡查

地方各級自然資源主管部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領導下，按規(guī)定對地質災害重點區(qū)加強監(jiān)測和防范，并督促指導有關部門按職責對地質災害隱患點、地質災害易發(fā)區(qū)進行巡查、排查，發(fā)現(xiàn)險情，要及時向當?shù)卣蜕霞壸匀毁Y源主管部門報告。

當?shù)卣皶r劃定地質災害危險區(qū)，發(fā)放明白卡，設置危險警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況緊急時，應強制組織避災疏散。

3.2.2 地質災害預報預警

各級自然資源部門要加強與氣象部門合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過預警服務平臺向社會發(fā)布。當發(fā)出某個地區(qū)可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當?shù)卣勒杖簻y群防責任制的規(guī)定，立即將信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，各單位和當?shù)厝罕娨杆僮龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?br />

3.3 預警支持系統(tǒng)

地質災害預警支持系統(tǒng)建在全省統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預警信息支持系統(tǒng)預警服務平臺的省氣象局，地質災害預報預警信息將做到信息傳遞及反饋高效、快捷，資源共享。

3.4 預警級別及發(fā)布

3.4.1 預警分級

地質災害氣象預警分為四個級別。其中Ⅰ級預警代表發(fā)生地質災害的風險很大，用紅色表示；Ⅱ級預警代表發(fā)生地質災害的風險大，用橙色表示；Ⅲ級預警代表發(fā)生地質災害的風險較大，用黃色表示；Ⅳ級預警代表發(fā)生地質災害的風險較小，用藍色表示。

地質災害氣象預警災種為降雨誘發(fā)的區(qū)域性地質災害，即崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。

3.4.2 預警信息發(fā)布

Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由省政府批準發(fā)布；Ⅲ級預警信息由市（地）政府（行署）發(fā)布；Ⅳ級預警信息由縣（市）政府發(fā)布。

4 應急處置

4.1 應急處置分級

地質災害按其危害程度和災情大小，分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四級應急處置。

4.1.1 特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）

受地質災害威脅需搬遷轉移人數(shù)在1000人（含）以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元（含）以上的地質災害險情；因災死亡30人（含）以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元（含）以上的地質災害災情。

4.1.2 大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）

受地質災害威脅需搬遷轉移人數(shù)在500人（含）以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元（含）以上、1億元以下的地質災害險情；因災死亡10人（含）以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上、1000萬元以下的地質災害災情。

4.1.3 中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）

受地質災害威脅需搬遷轉移人數(shù)在100人（含）以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元（含）以上、5000萬元以下的地質災害險情；因災死亡3人（含）以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元（含）以上、500萬元以下的地質災害災情。

4.1.4 小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）

受地質災害威脅需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質災害險情；因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害災情。

4.2 分級處置

地質災害應急工作遵循分級處置程序，根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

4.2.1 特大型地質災害險情和災情應急處置（I級）

出現(xiàn)特大型地質災害險情和災情后，省政府立即啟動I級響應，根據(jù)省地質災害應急預案開展各項處置工作，同時向國家報告，并請求自然資源部的支援。省地質災害應急指揮部應加強與預報區(qū)的聯(lián)系，密切注意災情并及時向省政府匯報，預報區(qū)地方人民政府應迅速做出臨災應急反應。當?shù)刈匀毁Y源部門要加強監(jiān)測，隨時向當?shù)睾蜕霞壵畧蟾妫⒏鶕?jù)災害的發(fā)展情況，協(xié)助地方人民政府組織避災疏散，防止災情發(fā)生和擴大，避免搶險救災過程中造成二次人員傷亡。

特大型地質災害發(fā)生后，省地質災害應急指揮部成員單位必須根據(jù)省地質災害應急指揮部的要求，按照應急預案及職責分工，在省政府統(tǒng)一指揮領導下，各負其責。指揮部派出專家組趕赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急處置工作，調(diào)查地質災害成因，分析其發(fā)展趨勢，制訂應急處置措施。

4.2.2 大型地質災害險情和災情應急處置（II級）

出現(xiàn)大型地質災害險情和災情后，省地質災害應急指揮部應立即啟動Ⅱ級響應，省地質災害應急指揮系統(tǒng)投入運轉，并將災情和險情上報省政府；應急管理廳綜合協(xié)調(diào)交通運輸、水利、氣象等有關部門的專家人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災造成二次人員傷亡；省自然資源廳要判定地質災害體規(guī)模及發(fā)展趨勢，并及時報告災情及工作進展情況，直至應急工作結束。

市（地）人民政府（行署）迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，組織縣級人民政府及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策。情況緊急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

必要時，省政府可報請國家派出工作組協(xié)助開展地質災害應急處置工作。

4.2.3 中型地質災害險情和災情應急處置（III級）

出現(xiàn)中型地質災害險情和災情后，當?shù)厥屑壢嗣裾畱⒓磫酉嚓P應急預案和應急指揮系統(tǒng)，采取措施，判定地質災害規(guī)模、發(fā)展趨勢，按規(guī)定報告險情、災情，在應急過程中要及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。

市（地）人民政府（行署）要迅速組織市（地）有關部門和地質災害發(fā)生地人民政府開展應急工作，組織縣級人民政府劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避災或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況緊急時應強制組織受威脅群眾疏散避災。

必要時，省地質災害應急指揮部派出工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市（地）人民政府（行署）做好地質災害應急處置工作。

4.2.4 小型地質災害險情和災情應急處置（IV級）

出現(xiàn)小型地質災害險情和災情后，縣級人民政府應立即啟動相關應急預案和應急指揮系統(tǒng)。按規(guī)定報告險情、災情，及時報告災情發(fā)展及工作進展，直至應急工作結束。

縣（市）人民政府要迅速組織有關部門和人員，開展地質災害應急處置工作，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)群眾，對是否需要群眾轉移和采取的應急措施提出決策，及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情、災情發(fā)展情況提出應急對策，情況緊急時，應強制組織受威脅群眾避災撤離。

省相關部門要視情況對地質災害處置工作給予支持、配合。

4.3 信息報告

4.3.1 信息報告程序

地質災害信息報告主體為事發(fā)地各級人民政府。地質災害發(fā)生后，有關單位和責任人要在第一時間向當?shù)厝嗣裾畧蟾嫘畔ⅰ?br />

確認為小型和中型地質災害發(fā)生后，縣級政府及有關單位要在地質災害發(fā)生后3個小時內(nèi)向市（地）政府（行署）及市自然資源部門報告信息；市（地）政府（行署）及市自然資源部門要在事件發(fā)生后4個小時內(nèi)向省政府及省自然資源廳報告信息。

確認為大型和特大型地質災害發(fā)生后，省自然資源廳要在接到報告后1小時內(nèi)速報自然資源部。

如遇突發(fā)地質災害中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員以及地質災害可能影響到境外的，無論災害級別大小，均執(zhí)行大型或特大型地質災害信息報告程序及時限要求。

信息報告可以通過微信、信息共享平臺、電子郵件、電話、傳真等方式。

4.3.2 信息報告內(nèi)容

地質災害信息報告內(nèi)容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間及危害程度、地質災害類型、災害體規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內(nèi)容還應包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

4.4 應急調(diào)查

專家組（應急調(diào)查人員）為確保通信暢通，應24小時開機。在接到應急調(diào)查命令后30分鐘內(nèi)集結完畢并趕赴現(xiàn)場，開展應急調(diào)查，并對災害發(fā)展趨勢作出初步判斷。

黑龍江省生態(tài)地質調(diào)查研究總院：主要負責哈爾濱市、雞西市、七臺河市。

黑龍江省第一地質勘查院：負責牡丹江市。

黑龍江省第六地質勘查院：負責佳木斯市、雙鴨山市、鶴崗市。

黑龍江省地質調(diào)查研究總院：負責齊齊哈爾市、黑河市。

黑龍江省地質科學研究所：負責伊春市、大興安嶺地區(qū)。

黑龍江省第五地質勘查院：負責綏化市、大慶市。

4.5 應急救援

相關成員單位接到啟動預案的通知后應迅速組織、調(diào)集救援隊伍攜帶救援物資和應急設備，迅速趕赴指定地點，按現(xiàn)場指揮部的部署開展應急處置工作。

各成員單位按職責分工，各負其責。

4.6 新聞報道

新聞發(fā)布機構為省政府新聞辦。新聞發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。地質災害發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)地質災害處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。特大型、大型由地質災害應急指揮部和省政府新聞辦審查，地質災害應急指揮部指揮長簽批，后由省政府新聞辦向外發(fā)布。中小型由相應的地市級、縣級地質災害應急指揮部或屬地成立的新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。

4.7 應急處置終止

經(jīng)專家組鑒定、評估地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，省地質災害應急指揮部或現(xiàn)場指揮部確認地質災害應急處置工作已基本結束，應按程序及時結束應急處置工作。

特大型、大型突發(fā)地質災害由省政府、省地質災害應急指揮部宣布應急結束；中型、小型突發(fā)地質災害由市（地）政府（行署）、縣（市）政府或其地質災害指揮部宣布應急結束。

5 后期處置

5.1 善后處置

地質災害發(fā)生后，當?shù)卣龊脼膮^(qū)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時部署地質災害治理工作，組織地質災害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。各成員單位按職責分工進行善后處置。各級自然資源部門要按照有關規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進行地質災害調(diào)查、評估，并將地質災害調(diào)查處置結果上報省政府和省自然資源廳。

5.2 社會救助

省應急管理廳組織指導災情核查和損失評估。依法開展救災捐贈工作、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

5.3 總結評估

地質災害應急結束后要開展總結評估，評估報告由當?shù)卣白匀毁Y源主管部門負責編寫；應急處置經(jīng)驗教訓總結及改進建議由各級自然資源部門會同住建、水利、交通運輸、衛(wèi)生健康等部門編制，評估報告要在應急處置工作結束10個工作日內(nèi)完成，并逐級上報。

內(nèi)容包括：地質災害發(fā)生基本情況（時間、地點、地質災害規(guī)模、災情險情、災害等級等）；應急反應情況（包括應急預案的啟動、指揮部的組成、對上級領導指示、批示的落實情況）；應急處置基本情況（緊急處置措施及情況、人員力量和設備調(diào)用、引導及信息發(fā)布等）；后期基本情況（災害應急處置結果、善后處置及調(diào)查評估等）；存在問題及原因；應急經(jīng)驗教訓及改進建議等。

6 應急保障

6.1 通信與信息保障

各級通信管理部門要保障地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)通信設施，建立通信系統(tǒng)維護及信息采集制度，確保應急期間信息暢通。

省地質災害應急指揮部建立應急指揮系統(tǒng)通訊錄，公布各級地質災害應急指揮部辦公室及相關人員的電話，并保持通信暢通。

6.2 應急支援與裝備保障

參與應急搶險的單位，應落實專用搶險應急車輛、設備等，并保持設備的完好狀態(tài)，明確存放位置，確?？焖僬{(diào)用。

在省地質災害應急指揮部統(tǒng)一指揮下，應急搶險救災隊伍迅速趕赴現(xiàn)場。調(diào)查監(jiān)測、工程搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、災民安置、氣象預報、交通保障、物資保障、通信保障、治安保障、資金保障、宣傳報道，各司其職應急到位。

6.2.1 交通運輸保障

交通、鐵路部門負責盡快恢復被破壞的公路、鐵路相關設施，保障搶險救災人員、物資的運輸和傷員、災民的疏散，必要時公安機關交通管理部門可實行交通管制。

6.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門負責災區(qū)傷病人員的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)飲用水監(jiān)測、保障災區(qū)所需的醫(yī)療藥物與器械。

6.2.3 治安保障