魯辦發(fā)〔2008〕13號《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈山東省實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”的意見〉的通知》

《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈山東省實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”的意見〉的通知》









魯辦發(fā)〔2008〕13號
 

各市黨委和人民政府，省軍區(qū)，省委各部委，省政府各部門，各人民團體，各高等院校：

《山東省實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”的意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。





 

中共山東省委辦公廳

山東省人民政府辦公廳

2008年8月22日





 

山東省實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”的意見

為深入貫徹落實黨的十七大精神，大力推進人才強省戰(zhàn)略，加快農村人才資源開發(fā)；為建設社會主義新農村提供人才保證和智力支持，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發(fā)的意見》(中辦發(fā)〔2007〕24號)精神，結合我省實際，實施山東省新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”?，F(xiàn)制定如下意見。

一、充分認識實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”的重要性和必要性

建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，關鍵是提高廣大農民群眾的整體素質，培養(yǎng)造就有文化。懂技術、會經(jīng)營的新型農民，充分發(fā)揮他們建設社會主義新農村的主體作用。

農村實用人才是指具有一定知識或技能，為農村經(jīng)濟和科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展提供服務、作出貢獻，起到示范或帶動作用的農村勞動者，是廣大農民的優(yōu)秀代表，是新農村建設的主力軍，是人才隊伍的重要組成部分。加強農村人力資源開發(fā)工作，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，通過學校教育、職業(yè)培訓等方式，努力提高廣大農村人口的綜合素質和能力，不斷促進農村人力資源的合理配置和使用。農村實用人才隊伍建設是農村人力資源開發(fā)的重點，農村人力資源開發(fā)是農村實用人才隊伍建設的基礎和前提。

我省作為一個人口大省、農業(yè)大省，在農村改革發(fā)展進程中，農村人力資源開發(fā)工作不斷加強，廣大農民素質不斷提高，一大批農村實用人才脫穎而出，為農村經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。但我省農村實用人才總量不足、素質不夠高、結構不盡合理的問題還比較突出，農村人力資源開發(fā)投入不足，農村培養(yǎng)、穩(wěn)定、聚集人才的能力不強，農村人才成長發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化，農村人才工作基礎相對薄弱，還沒有完全形成適應新農村建設要求的農村人力資源開發(fā)體系。

實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”，是省委、省政府深入貫徹落實黨的十七大精神、胡錦濤總書記對山東堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的重要指示和中辦發(fā)[2007]24號文件精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略，站在新起點建設新農村，加快建設經(jīng)濟文化強省的重大戰(zhàn)略舉措。各級黨委、政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強新形勢下農村人才工作的重大意義，切實增強加快農村人才資源開發(fā)的責任感和緊迫感，以改革創(chuàng)新精神加大農村人才資源開發(fā)力度，不斷開創(chuàng)全省人才工作新局面。

二、進一步明確實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”的指導思想、目標任務和原則要求

實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”．要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌新農村建設和農村人力資源開發(fā)，以提高科技素質、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以增加總量、改善結構、提高素質為目標．抓住培養(yǎng)、評價、激勵、服務等關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整合資源、優(yōu)化環(huán)境，推進農村人才資源的整體性開發(fā)，建設規(guī)模宏大、適應新農村建設需要的農村人才隊伍，培育數(shù)以千萬計的新型農民，為新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。

通過實施“綠色行動”，全省每年新增農村人才10萬人以上；到2020年，全省農村人口平均受教育程度達到12年，農村勞動力非農就業(yè)比重達到75％以上，農村人才總量達到200萬人以上，農村勞動者的整體素質明顯提升，農村人才隊伍的年齡、專業(yè)、學歷結構趨于合理，農村人才的培養(yǎng)、評價、激勵、服務機制健全完善，成長發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，形成與新農村建設相適應的農村人才資源開發(fā)體系，建成農村人才資源強省。

實施新農村人力資源開發(fā)“綠色行動”的原則要求是：一是服務大局，推動科學發(fā)展，以全面繁榮發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，著力培養(yǎng)造就新農民，解放農村生產力，全面建設新農村；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，堅持整體推進，整合各類開發(fā)資源，充分調動各方面的積極性，以城市帶動鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農業(yè)，源源不斷地為新農村建設培養(yǎng)各類人才；三是尊重需求，實行分類指導，區(qū)別不同地區(qū)、不同產業(yè)、不同對象，按需求培養(yǎng)各類農村人才，增強工作針對性和實效性；四是突出重點，著力改革創(chuàng)新，抓住農村人才資源開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題，尊重基層和廣大農民群眾的創(chuàng)造精神，積極探索，大膽實踐。

三、切實抓好實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”主要政策措施的落實

(一)實施各項培養(yǎng)計劃，大規(guī)模培養(yǎng)各類農村人才

1．實施農村科技致富人才培養(yǎng)計劃。以提高科技致富能力為重點，注重在生產實踐中培養(yǎng)善于運用新品種、新技術、新成果的生產能手、科技致富能手，經(jīng)營能手等農村人才，推動農村發(fā)展方式轉變到依靠科技進步、提高勞動者素質上來。繼續(xù)推進農業(yè)科技入戶工程，2008年在全省設立21個項目縣，培植科技示范戶1．4萬個，輻射帶動農戶 28萬個；實施新型農民科技培訓工程，2008年在全省81個項目縣培訓農民輔導員10000人以上， 2020年實現(xiàn)為每個行政村培訓1名以上農民輔導員。(牽頭單位：省農業(yè)廳)

實施新農村建設科技示范工程，5年內爭取創(chuàng)建國家級新農村建設科技示范村20個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10個，建設省級新農村建設科技示范村60個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、示范縣10個；實施科技富民強縣行動，“十一五”末爭取國家級、省級科技富民強縣試點縣達到70個以上。(牽頭單位：省科技廳)

實施科普惠農示范工程、科普村村通工程和農民科學素質行動，大力開展農民科學技術教育．實現(xiàn)農村科普的經(jīng)常化、社會化、群眾化。(牽頭單位：省科協(xié))

2．實施農村經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃。以提高經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點，加大對農村經(jīng)營管理人才、致富帶頭人、科技帶頭人等帶頭人才的培訓力度。實施新型農民創(chuàng)業(yè)培訓工程，選拔農業(yè)專業(yè)大戶、農民經(jīng)紀人和農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人等進行集中免費培訓，2008年培訓3500人，并逐年增加，“十一五”期間累計培訓2萬人左右，造就一批農民企業(yè)家和各領域實用人才。有計劃地輸送文化程度較高、有一定經(jīng)營基礎、市場意識和創(chuàng)業(yè)能力較強的農村青年，到高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)學習鍛煉。到“十一五”末，在全省設立20個農村人才實訓基地，面向以經(jīng)營管理人才為重點的農村帶頭人才開展高層次培訓服務。(牽頭單位：省農業(yè)廳)

3．實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)計劃。以繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化為目標，以提高文化、人文素質為重點，大力培養(yǎng)具有時代特色、地方特色的鄉(xiāng)村文化人才。實施文化信息資源共享工程和公共文化服務人員培訓工程，5年內培養(yǎng)民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人等鄉(xiāng)村文化人才10000名。繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)、藝術表演團體“送戲下鄉(xiāng)”等活動，向農民群眾提供先進文化服務，加快農民知識化進程。加強對民間劇團、農民文藝團體和文藝創(chuàng)作的指導，支持農民群眾從事文藝創(chuàng)作。鼓勵代表性傳承人開展傳習活動，5年內全省重點扶持20個非物質文化遺產研究和傳習基地，培養(yǎng)200名左右代表性傳承人。重視城鄉(xiāng)文化協(xié)調發(fā)展，不斷豐富偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。(牽頭單位：省文化廳)

4．實施鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)計劃。以城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為目標，完善繼續(xù)教育體系，全省分期分批選拔5000名農村骨干教師參加省級培訓、7萬名農村骨干教師參加市級培訓。實行教師培訓證書制度和教師資格準入制度，“十一五”末全省鄉(xiāng)村小學教師均達到?？萍耙陨蠈W歷，初中、高中教師均達到本科及以上學歷。建立城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務期、城鄉(xiāng)“校對校”教師定期交流、以縣為單位的義務教育階段教師流動、高等學校師范專業(yè)學生到農村實習支教等制度，推進區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃，實現(xiàn)優(yōu)質教師教育資源共享。(牽頭單位：省教育廳)

5．實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃。著眼于建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，以提高公共衛(wèi)生服務能力為重點，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“1127工程”，加強技術骨干培訓，確保2009年全面完成為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均培訓7名、為全省累計培訓10000名技術骨干的任務。啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力提升工程，推廣“WHO-盧森堡-山東省農村慢性病控制”項目鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作模式，4年內完成對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生進行基礎知識和基本技能普訓。利用社會資源積極組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗集中免費培訓，爭取每年免費培訓3000人以上。面向鄉(xiāng)村醫(yī)生實施醫(yī)學專業(yè)中專學歷教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉化。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)知識技能培訓，推廣中醫(yī)適宜技術，積極推進中醫(yī)“三進工程”。嚴格執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升副主任醫(yī)師前須到社區(qū)衛(wèi)生服務機構或農村醫(yī)療衛(wèi)生機構累計服務1年的制度。凡在社區(qū)衛(wèi)生服務機構或農村醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的醫(yī)師和護師，可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格考試。(牽頭單位：省衛(wèi)生廳)

6．實施農村社會工作人才培養(yǎng)計劃。積極探索農村社會工作人才隊伍建設體制機制，完善農村社會管理體系，為構建農村和諧社會提供人才支撐。重點抓好東營市、濰坊市試點工作，探索崗位設置、職責確定、培養(yǎng)提高、人才引進、作用發(fā)揮等實踐模式，到2020年培養(yǎng)造就一支基本適應構建農村和諧社會需要的專業(yè)化、職業(yè)化社會工作人才隊伍。(牽頭單位：省委組織部)

依托農業(yè)廣播學校和職業(yè)院校等教育培訓機構，實施鄉(xiāng)村公益型崗位人才培養(yǎng)工程，到2020年培養(yǎng)造就一支40萬人左右、適應農村和諧社會建設需求的公益服務人才隊伍。(牽頭單位：省農業(yè)廳)

7．實施農村黨員干部素質提升計劃。進一步鞏固和發(fā)展農村先進性教育成果，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，健全農村黨員干部的經(jīng)常性教育培訓機制。加大村黨組織負責人培訓力度，5年內輪訓一遍。完善村黨組織領導班子成員“兩推一選”制度，繼續(xù)推進“雙向進入、交叉任職”，重點選好配強村黨組織書記。建立高校畢業(yè)生到村 (社區(qū))任職制度，從2008年起，連續(xù)5年公開選聘一批政治素質好、學習成績優(yōu)良、有一定社會實踐能力的高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職，不斷改善農村干部隊伍結構。探索建立從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部制度和從在村(社區(qū))任職的大學生中考錄選調生制度。(牽頭單位：省委組織部)

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，服務新農村人才資源開發(fā)

8．深化科技特派員制度。擴大科技特派員選派規(guī)模，完善科技特派員培訓、管理、激勵機制，探索雙向選擇、利益共享、風險共擔、持續(xù)發(fā)展的科技特派員創(chuàng)業(yè)服務模式，拓展科技特派員服務領域，從傳統(tǒng)農業(yè)領域向農村各類加工業(yè)、龍頭企業(yè)、科技園區(qū)、科技示范基地等領域延伸。全省每年派出科技特派員3000人次以上，培訓農村科技人員100萬人次以上。(牽頭單位：省科技廳)

9.推進科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。組織省、市、縣各級科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)進村直接為“三農”服務。(牽頭單位：省委宣傳部)

采取科技直通車、農業(yè)“110”、專家面對面等多種方式，增強服務“三農”的實效性。(牽頭單位：省農業(yè)廳)

長期扎根在農業(yè)生產、科技推廣一線的教學、科研、推廣人員參加職稱評審或評獎，同等條件下優(yōu)先考慮，形成“三下鄉(xiāng)”長效服務機制。(牽頭單位：省人事廳)

10．實施“一村(社區(qū))一名大學生”工程?？偨Y推廣試點經(jīng)驗，2008年在全省推開，爭取5年內基本實現(xiàn)全省每個村(社區(qū))至少有一名高校畢業(yè)生的目標；制定市級以上黨政機關招錄缺乏基層工作經(jīng)歷的公務員到縣以下基層單位和農村鍛煉的意見。完善“三支一扶”高校畢業(yè)生的管理、考核、獎懲、培養(yǎng)等制度，制定“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期滿后的就業(yè)推薦辦法，構建高校畢業(yè)生面向農村就業(yè)的長效機制。(牽頭單位：省人事廳)

11．實施農村人才智力引進計劃。采取政策引導、資金扶持等方式，鼓勵農村外出務工經(jīng)商人員回村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。采取技術服務、成果轉化、資金參股、項目合作、創(chuàng)辦基地等方式，“柔性”引進高層次涉農專業(yè)技術人才到農村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強與外國專家組織、海外留學人員組織和專業(yè)人員組織的溝通、聯(lián)系，制定優(yōu)惠政策．大力吸引外國專家和海外留學人員來魯開展農業(yè)技術咨詢和農村人才培訓服務。(牽頭單位：省人事廳)

12．實施農村職業(yè)教育發(fā)展計劃。調整職業(yè)教育結構，加大中等職業(yè)教育在農村高中階段教育中的比重，擴大職業(yè)教育面向農村招生的規(guī)模，加快農村人才職業(yè)化進程。鼓勵通過捐資辦學、民辦公助等多種形式，加大對農村職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育的投入，加快農村民辦職業(yè)教育發(fā)展。加大對高等學校、中等職業(yè)學校、農業(yè)廣播電視學校農林類專業(yè)學生的助學力度。(牽頭單位：省教育廳)

13．推進農村現(xiàn)代遠程教育入戶工程。充分發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡體系覆蓋面廣、信息量大、實用實效的優(yōu)勢，統(tǒng)籌相關資源，創(chuàng)新管理運行機制，積極推進全省“遠程教育入戶”工程，到2020年爭取全省遠程教育入戶率達到10％以上。(牽頭單位：省委組織部)

大力發(fā)展農業(yè)廣播電視教育，加強體系建設，提高辦學質量，重點建設20所省級示范農業(yè)廣播電視分校。(牽頭單位：省農業(yè)廳)

有條件的地方，可開通專門電視頻道。(牽頭單位：省廣電局)

統(tǒng)籌各類農村教育資源，以農村中小學校、職業(yè)學校，以及各級成人學校、農業(yè)廣播電視學校等教育培訓資源為主體，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村相互貫通、資源共享的農村教育培訓網(wǎng)絡體系。 (牽頭單位：省教育廳)

14．實施涉農高等學校和科研院所助農計劃；堅持面向“三農”、服務“三農”，調整涉農高等學校專業(yè)設置，改革教學內容、課程體系和教學方法，采取定向就業(yè)招生、專項獎學金等方式，為農村培養(yǎng)一批用得上、留得住的專業(yè)技術人才。(牽頭單位：省教育廳)

大力加強農業(yè)基礎研究和高新技術研究，著力培養(yǎng)一批掌握核心技術、推動成果轉化的高層次農業(yè)科技人才，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供高級人才支撐和現(xiàn)代科技支撐。加強農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設，實施農業(yè)成果轉化項目，推進科技成果中試熟化。(牽頭單位：省科技廳)

15．實施農村勞動力轉移培訓工程。以提高職業(yè)技能為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農村勞動力向非農產業(yè)轉移。推進農村勞動力轉移培訓陽光工程，轉移就業(yè)率達到85％以上。(牽頭單位：省農業(yè)廳)

實施就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力提升計劃，探索建立政府購買培訓成果機制，從2008年開始，力爭用5年時間，對100萬城鎮(zhèn)新成長勞動力實施就業(yè)競爭能力培訓，對200萬城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)人員實施職業(yè)轉換能力培訓，對200萬進城務工人員實施轉移就業(yè)能力和技能提升培訓，對50萬城鄉(xiāng)勞動者實施創(chuàng)業(yè)能力培訓，使80％以上受訓人員實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；加大區(qū)域間勞務協(xié)作，繼續(xù)實施技能扶貧與就業(yè)工程，深入開展向魯南經(jīng)濟帶送崗位活動、技能扶貧計劃對接活動，以及農村零轉移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助行動。(牽頭單位：省勞動保障廳)

(三)建立健全評價、激勵、服務體系，激發(fā)農村人才創(chuàng)業(yè)致富活力

16．建立農村人才評價體系。根據(jù)農村各類人才的成長規(guī)律和特點，突出科技水平、業(yè)績貢獻、群眾認可標準，制定農村人才評價標準、程序和實施辦法；完善農民技術職稱評審制度，統(tǒng)一標準簡化程序，有序開展農村人才評價工作。(牽頭單位：省人事廳)

加快農村新職業(yè)開發(fā)，開展面向農村的職業(yè)資格評價和職業(yè)技能鑒定；結合農村富余勞動力職業(yè)技能培訓，堅持培訓一批、認證一批、轉移一批、穩(wěn)定一批，全省每年完成農村勞動力職業(yè)資格和專項能力認證30萬人以上。(牽頭單位：省勞動保障廳)

17．完善農村人才激勵機制。注重發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽的雙重激勵作用，建立政府獎勵與社會獎勵相結合的農村人才激勵機制。建立“山東省鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度，每兩年選拔一批，每批100名左右，由省政府命名表彰，并納入全省高層次人才庫，落實相關激勵措施，實行重點聯(lián)系服務。市、縣(市、區(qū))都要相應建立優(yōu)秀農村人才選拔管理制度。對做出突出貢獻的實行重獎。對政治素質好、貢獻突出、群眾公認的，積極支持進入各級人大、政協(xié)參政議政，優(yōu)先推薦為村“兩委”干部人選、勞動模范人選等。(牽頭單位：省委組織部)

18．構建農村人才資源開發(fā)信息服務體系。充分利用現(xiàn)代信息技術，加快農村人才資源開發(fā)的信息化進程。加強農村信息基礎設施建設，推進“金農”、“三電合一”、農村信息化示范和農村商務信息服務等工程，強化農村人才信息化培訓，構建農村人才資源開發(fā)信息服務網(wǎng)絡。(牽頭單位：省信息產業(yè)廳)

探索農村人才信息定期發(fā)布制度，建立訓用對接、供求對接的開發(fā)機制。(牽頭單位：省人事廳)

采取政府引導、市場化運作的方式，發(fā)展農村科技成果轉化服務信息平臺，為農村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供科技信息服務。(牽頭單位：省科技廳)

19．完善農村人才市場服務體系。加快整合各級人才市場和勞動力市場，拓展面向農村人才的培訓、交流、就業(yè)指導、人事代理等服務，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場和平等競爭的就業(yè)制度。加快網(wǎng)上人才市場建設，積極培育農村人才服務中介組織，探索發(fā)展兼職農村人才市場。以山東農業(yè)科技人才市場為依托，每年舉辦2次全省性農村人才大型交流會，促進農村人才跨區(qū)域流動。各級要加大對農村人才市場的調控力度，有計劃地開展農村人才交流活動。(牽頭單位：省人事廳、省勞動保障廳)

20．構建新型基層農技推廣服務體系。充實基層農技推廣隊伍，落實和完善縣以下基層農林科技人員工資傾斜政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍穩(wěn)定在 2萬人以上。實施基層農技推廣服務人員知識更新工程，5年內輪訓一遍。建立打破行政區(qū)域界限、按主導產業(yè)設置的區(qū)域性農技推廣服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮科協(xié)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、社會中介組織、科技帶頭人的作用，積極發(fā)展各類專業(yè)農技推廣服務公司，構建多元化、社會化的科技推廣服務體系。(牽頭單位：省農業(yè)廳、省科協(xié))

四、進一步加強實施新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”的組織領導

健全領導體系。新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”在省委、省政府統(tǒng)一領導下，省人才工作領導小組負責搞好總體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調服務和監(jiān)督檢查，省直有關部門負責扎實推進各個開發(fā)項目，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。務求實效。各級黨委、政府要把新農村人才資源開發(fā)“綠色行動”納入新農村建設和人才隊伍建設總體規(guī)劃，研究制定中長期規(guī)劃，切實抓好落實。要把新農村人才資源開發(fā)工作成效列入市、縣、鄉(xiāng)黨政領導班子政績考核和新農村建設考核，作為干部評價、使用和獎懲的重要依據(jù)之一。

加大投入力度。省財政統(tǒng)籌預算安排，保證“綠色行動”開發(fā)項目的經(jīng)費投入。市、縣(市、區(qū))財政都要加大投入，在涉農資金中安排一定資金用于新農村人才資源開發(fā)，有條件的可設立農村人才資源開發(fā)專項資金。深化農村金融改革，引導金融機構加大支農力度，積極培育小額信貸組織，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、各類經(jīng)濟社會組織、個人等各方面力量加大農村人才資源開發(fā)投入，形成財政投入、企業(yè)投入、金融信貸、社會投資、農民自籌等多元化投入體系。

發(fā)揮農村基層黨組織的重要作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是“綠色行動”的具體組織實施者。各級組織部門要把新農村人才資源開發(fā)工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，使之成為農村黨的建設的一項經(jīng)常性工作。農村基層黨組織要充分發(fā)揮主觀能動性，立足實際，因地制宜，大規(guī)模、多形式培育新型農民，培養(yǎng)具有產業(yè)特色、區(qū)域特色的人才隊伍，大力營造有利于農村人才發(fā)揮作用、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

營造良好社會環(huán)境。堅持正確輿論導向，充分利用各種媒體，采取多種方式，廣泛宣傳中央和省關于農村和農村人才工作的路線方針政策，廣泛宣傳“綠色行動”中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法，廣泛宣傳優(yōu)秀農村人才艱苦奮斗、科技致富、帶動共同致富的先進事跡，廣泛宣傳各類人才扎根農村、服務“三農”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)績風范，在全社會營造尊重、關心、愛護農村人才的良好氛圍。

各級各部門要立足實際，制定具體實施方案，切實抓好各項措施落實，不斷提高農村人才資源開發(fā)整體水平。

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