鄂政辦發(fā)〔2019〕29號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知








鄂政辦發(fā)〔2019〕29號(hào)

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。






 

湖北省人民政府辦公廳

2019年4月15日





 

湖北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案
 

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神，圍繞省委、省政府“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略布局和湖北高質(zhì)量發(fā)展新要求，以深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以“兩江、五線(xiàn)、十節(jié)點(diǎn)”等重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)區(qū)域）為主戰(zhàn)場(chǎng)，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，以實(shí)施“六大工程”為抓手，不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系，提高運(yùn)輸組織水平，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，有力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)湖北示范區(qū)和全面小康建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)。

到2020年，全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。與2017年相比，全省鐵路貨運(yùn)量增加1000萬(wàn)噸以上，增長(zhǎng)23%以上；水路貨運(yùn)量增加2710萬(wàn)噸以上，增長(zhǎng)7.5%以上；集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%以上，省內(nèi)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)30%以上。

（三）重點(diǎn)區(qū)域范圍。

“兩江、五線(xiàn)、十節(jié)點(diǎn)”，即長(zhǎng)江、漢江湖北段，鐵路京廣線(xiàn)、焦柳線(xiàn)、襄渝線(xiàn)、京九線(xiàn)、蒙華線(xiàn)沿線(xiàn)地區(qū)及以武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、鄂州、黃岡、隨州等鐵路、水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)較快的市州為節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施鐵路運(yùn)能提升工程。

1.提升鐵路運(yùn)輸能力。2019年底前建成蒙華鐵路，形成新的貨運(yùn)大通道；積極推進(jìn)武漢新港江北鐵路、當(dāng)陽(yáng)至遠(yuǎn)安支線(xiàn)等鐵路建設(shè)，擴(kuò)大貨運(yùn)鐵路覆蓋范圍；爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)武西高鐵西安至十堰段、沿江高鐵等項(xiàng)目，釋放既有鐵路貨運(yùn)能力；加快實(shí)施武漢鐵路樞紐改造工程，完成襄陽(yáng)北編組站擴(kuò)能改造，提升樞紐辦理貨運(yùn)能力。建成灄口、大花嶺、三江港、襄陽(yáng)物流基地等項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳參與，各市州人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市州人民政府落實(shí)，不再列出）

2.加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)。加快推進(jìn)京能十堰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、潛江金澳科技化工有限公司鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、荊門(mén)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、麻城石材鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)，到2020年底，全省大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例達(dá)到80%以上。（省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、武漢鐵路監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式。強(qiáng)化編組站作業(yè)，充分發(fā)揮武漢北、襄陽(yáng)北兩個(gè)全國(guó)路網(wǎng)性編組站作用，力爭(zhēng)2019年底武漢北編組站完成辦理車(chē)數(shù)2.2萬(wàn)輛，襄陽(yáng)北編組站完成辦理車(chē)數(shù)2.5萬(wàn)輛目標(biāo)。提升編組站服務(wù)水平，優(yōu)化編組站至卸車(chē)站計(jì)劃編制，大幅提升裝、卸工作效率。加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)內(nèi)跨局組織協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)等多種運(yùn)輸產(chǎn)品及鐵路貨運(yùn)班列、點(diǎn)到點(diǎn)貨運(yùn)列車(chē)、大宗貨物直達(dá)列車(chē)等多頻次多樣化班列產(chǎn)品，構(gòu)建快捷貨運(yùn)班列網(wǎng)絡(luò)。（中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳參與）

4.提高鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。完善大宗貨物運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制，規(guī)范鐵路專(zhuān)用線(xiàn)代維收費(fèi)行為，推動(dòng)降低專(zhuān)用線(xiàn)共用收費(fèi)水平。減少和取消鐵路兩端短駁環(huán)節(jié)，規(guī)范短駁服務(wù)收費(fèi)行為。推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等開(kāi)展合作，構(gòu)建門(mén)到門(mén)接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，提供全程物流服務(wù)。（中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、武漢鐵路監(jiān)管局參與）

（二）實(shí)施水運(yùn)升級(jí)工程。

5.完善水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善省內(nèi)航道網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)湖北長(zhǎng)江“645”航道整治工程建設(shè)；推動(dòng)漢江孤山、新集、雅口、碾盤(pán)山航運(yùn)樞紐建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，襄陽(yáng)以下漢江航道基本達(dá)到千噸級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。加快松西河、唐白河（唐河）等航道建設(shè)，力爭(zhēng)盡快打通連接湖南、河南的省際水運(yùn)通道。推動(dòng)形成武漢新港和宜昌港、荊州港、黃石港、襄陽(yáng)港“一核心四樞紐”港口集群，重點(diǎn)推動(dòng)荊州江陵煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地一期、黃石棋盤(pán)洲二期、宜昌白洋二期等港口項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江、漢江砂石集并中心建設(shè)，確保2019年底前建成武漢江夏、荊州鹽卡港區(qū)、江陵港區(qū)、宜昌白洋港區(qū)、黃石陽(yáng)新等砂石集并中心。配合做好三峽水運(yùn)新通道等重大水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施工程前期論證工作。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、長(zhǎng)江航務(wù)管理局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳參與）

6.加快疏港鐵路建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢陽(yáng)邏港鐵水聯(lián)運(yùn)二期工程鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、國(guó)家糧食現(xiàn)代物流（武漢）基地暨國(guó)家稻米交易中心鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、荊州煤炭?jī)?chǔ)配基地鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄂州三江港疏港鐵路、黃石港山南鐵路常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，宜昌白洋港、云池港與紫云鐵路貫通。到2020年底，我省長(zhǎng)江干線(xiàn)主要港口全面接入集疏港鐵路。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、武漢鐵路監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.打通港口集疏運(yùn)公路。重點(diǎn)完成枝江港區(qū)姚家港作業(yè)區(qū)至318國(guó)道連接線(xiàn)、江陵港區(qū)疏港一級(jí)公路、松滋劉家場(chǎng)至車(chē)陽(yáng)河公路、S203陽(yáng)新棋盤(pán)洲至富池疏港公路、S203黃石西塞至棋盤(pán)洲段疏港公路等疏港公路建設(shè)。到2020年，省內(nèi)長(zhǎng)江干線(xiàn)主要港口實(shí)現(xiàn)與一級(jí)公路連接。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

8.大力發(fā)展江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)。繼續(xù)開(kāi)辟武漢、黃石至國(guó)內(nèi)沿海及東亞、東南亞近洋航線(xiàn)。鞏固武漢至上海“江海直達(dá)”集裝箱班輪運(yùn)輸，不斷提高航班密度。大力發(fā)展鐘祥、沙洋、仙桃等漢江沿線(xiàn)港口至武漢港集裝箱喂給航線(xiàn)，推動(dòng)長(zhǎng)江-漢江干支集裝箱聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加快江海直達(dá)、干支直達(dá)、水水中轉(zhuǎn)集裝箱船型研發(fā)和推廣應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委參與）

9.推動(dòng)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移。實(shí)施長(zhǎng)江干線(xiàn)主要港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”工程，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物鐵路運(yùn)力供給，重點(diǎn)推進(jìn)宜昌港、荊州港等港口的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸。對(duì)新改擴(kuò)建涉及礦石、焦炭等大宗貨物運(yùn)輸?shù)母劭诮ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上主要采用鐵路、水路等綠色運(yùn)輸方式。（省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、省發(fā)展改革委牽頭，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、武漢鐵路監(jiān)管局參與）

（三）實(shí)施道路貨運(yùn)提質(zhì)工程。

10.推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化屬地政府治超主體責(zé)任，落實(shí)治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度要求，建立健全貨運(yùn)車(chē)輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施，實(shí)施高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)，到2020年底，全省高速公路貨運(yùn)車(chē)輛平均違法超限超載率不超過(guò)0.5%，普通公路貨運(yùn)車(chē)輛違法超限超載現(xiàn)象有效遏制。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車(chē)、超長(zhǎng)平板半掛車(chē)、超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型更新替代。推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)龍頭骨干貨運(yùn)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)連鎖化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)小微貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)開(kāi)展聯(lián)盟合作。到2020年，力爭(zhēng)培育2家國(guó)家級(jí)無(wú)車(chē)承運(yùn)人品牌企業(yè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省經(jīng)信廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

（四）實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)提速工程。

11.加快聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)和裝備升級(jí)。重點(diǎn)加快漢歐國(guó)際物流園、黃石棋盤(pán)洲多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目物流園、國(guó)家糧食現(xiàn)代物流(武漢)基地暨國(guó)家稻米交易中心、宜昌市白洋物流園區(qū)、湖北長(zhǎng)江現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)現(xiàn)代物流園(鄂州)等具有多式聯(lián)運(yùn)功能的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步拓展省內(nèi)各高鐵站場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)功能，提升貨運(yùn)裝卸作業(yè)質(zhì)量和效率。加快推進(jìn)湖北國(guó)際物流核心樞紐建設(shè)，完善省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)功能。大力推廣集裝化運(yùn)輸，支持企業(yè)加快多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專(zhuān)用載運(yùn)機(jī)具等升級(jí)改造，促進(jìn)集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，武漢鐵路監(jiān)管局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、民航湖北監(jiān)管局、省郵政管理局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)。深化省內(nèi)長(zhǎng)江干線(xiàn)、漢江支線(xiàn)主要港口與鐵路合作，大力推進(jìn)糧食、礦石等貨物散改集運(yùn)輸，推動(dòng)敞頂箱、商品汽車(chē)等特色運(yùn)輸。統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)，提高集裝箱共享共用和流轉(zhuǎn)交換能力（省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司牽頭，省發(fā)展改革委、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、武漢鐵路監(jiān)管局參與）

13.加快多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。積極推進(jìn)部、省多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，開(kāi)發(fā)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范線(xiàn)路并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。支持省內(nèi)物流企業(yè)在運(yùn)輸裝備研發(fā)使用、多式聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息交換共享等方面先行先試，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸、商品車(chē)滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，武漢鐵路監(jiān)管局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、民航湖北監(jiān)管局、省郵政管理局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與）

（五）實(shí)施城市綠色配送工程。

14.推進(jìn)城市綠色配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)郵政快遞、城市配送等企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約運(yùn)輸模式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立新能源城市配送車(chē)輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，降低使用成本。將公共充電樁建設(shè)納入各市州城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度。加快推進(jìn)武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰等地城市綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。加快新能源和清潔能源車(chē)輛推廣應(yīng)用，到2020年，城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中，新能源車(chē)輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車(chē)輛的比例超過(guò)50%。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省住建廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施信息資源整合工程。

15.加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息交換共享。積極推進(jìn)省內(nèi)龍頭物流企業(yè)數(shù)據(jù)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)對(duì)接。以武漢陽(yáng)邏港、黃石棋盤(pán)洲港為重點(diǎn)，支持建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)信息共享項(xiàng)目，推動(dòng)鐵路、水路、公路、航空相關(guān)信息共享，著力打造多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，支持推動(dòng)整合鐵路、航運(yùn)、海關(guān)等多種運(yùn)輸要素和通關(guān)環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通。依托交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸物流信息共享標(biāo)準(zhǔn)，完善多式聯(lián)運(yùn)信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換電子報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。到2019年底，長(zhǎng)江干線(xiàn)省內(nèi)主要港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司牽頭，武漢海關(guān)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、武漢鐵路監(jiān)管局、民航湖北監(jiān)管局、省郵政管理局參與)

16.提升信息化服務(wù)水平。完善武漢航運(yùn)交易所航運(yùn)交易綜合信息服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)船舶及船用技術(shù)交易、航運(yùn)人才、航運(yùn)交易及金融結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)咨詢(xún)等業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。優(yōu)化中國(guó)鐵路95306網(wǎng)站的電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能。積極推進(jìn)社會(huì)化物流信息平臺(tái)建設(shè)，推廣5G在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，提升全省物流智能化服務(wù)水平。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、民航湖北監(jiān)管局、省郵政管理局、武漢鐵路監(jiān)管局、武漢市新港委參與)

17.加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息報(bào)送和監(jiān)測(cè)分析。建立貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”運(yùn)行動(dòng)態(tài)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用等信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制。(省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、武漢鐵路監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與)

三、保障措施

（一）抓好組織實(shí)施。各市州政府要把運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，按照“一市一策、一港一策、一企一策”要求，抓緊組織編制本地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限清單，制定配套政策，抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度，建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問(wèn)題，積極督促推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)參與）

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。利用車(chē)購(gòu)稅資金、中央基建投資、省級(jí)財(cái)政資金等現(xiàn)有資金，整合資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域激勵(lì)引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提升港口集疏運(yùn)能力，加強(qiáng)物流園區(qū)、工礦企業(yè)等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，為煤炭、礦石等大宗貨物運(yùn)輸方式調(diào)整創(chuàng)造有利環(huán)境。市州人民政府要安排一定財(cái)政資金用于支持多式聯(lián)運(yùn)班線(xiàn)、江海直達(dá)班線(xiàn)和近洋航班的開(kāi)辟拓展及多式聯(lián)運(yùn)裝備推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵(lì)各地對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效顯著的工礦企業(yè)，在分解錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)適當(dāng)減少限產(chǎn)比例。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))有關(guān)要求，對(duì)大力淘汰老舊車(chē)輛、客貨運(yùn)輸船舶、推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)和船舶的有關(guān)企業(yè)和人員按照有關(guān)政策給予支持。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，武漢鐵路監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與）

（三）完善用地支持。加大鐵路專(zhuān)用線(xiàn)用地支持力度，將本實(shí)施方案支持的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目(不含物流園區(qū))，納入占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審受理范圍，按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。各市州要在國(guó)土空間規(guī)劃指導(dǎo)下組織編制港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)和工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)方案，保障用地指標(biāo)。對(duì)急需開(kāi)工的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)控制性工程，屬于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照相關(guān)規(guī)定向自然資源部門(mén)申請(qǐng)辦理先行用地。加大對(duì)“公轉(zhuǎn)水”碼頭及配建工程的用地和岸線(xiàn)使用支持力度。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、武漢鐵路監(jiān)管局、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司參與）

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。加大對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。強(qiáng)化貨運(yùn)市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，加大政策支持力度，完善從業(yè)人員社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，積極培育拓展新興市場(chǎng)，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)單位參與）





附件：


1、湖北省鐵路貨運(yùn)增量目標(biāo)分解表



2、湖北省水路貨運(yùn)增量目標(biāo)分解表



3、湖北省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域及項(xiàng)目示意圖

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 推進(jìn), 運(yùn)輸, 結(jié)構(gòu), 調(diào)整, 實(shí)施方案, 通知