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湖北省人民政府辦公廳關于做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知
鄂政辦電〔2018〕166號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
根據(jù)最新氣象資料分析，受強冷空氣持續(xù)影響，預計未來三天我省將出現(xiàn)入冬以來最強低溫雨雪冰凍天氣。其中，28日至29日白天，鄂西北、鄂西南小到中雪，其他地區(qū)零星小雨雪轉陰天。29日夜間至30日白天，全省自西向東還將有一次較大范圍降雪天氣過程，南部中到大雪，北部小到中雪；積雪深度一般2～6厘米，西部和鄂東南山區(qū)可達6～10厘米。低溫天氣將持續(xù)一周左右，極端最低氣溫出現(xiàn)在2019年1月1日前后，北部-10～-6℃、南部-6～-3℃，將有明顯冰凍天氣發(fā)生。
此次低溫雨雪冰凍天氣過程持續(xù)時間長、氣溫低、強度大、范圍廣，并伴有明顯積雪和道路結冰，對交通、農業(yè)、水電氣網調度和人民群眾生產生活將帶來不利影響。國務院及省政府領導同志高度重視，要求各地各部門積極做好防范應對工作，確保人民群眾生命財產安全和正常生產生活秩序?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視防范應對工作。此次低溫雨雪冰凍天氣過程正值2019年元旦期間，且全省“兩會”即將召開，各地、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災抗災工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣作為當前一項重要任務，迅速行動、周密安排、強化措施、協(xié)同配合，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
二、加強氣象監(jiān)測預警和信息發(fā)布。氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，加強分析會商，及時做好災害性天氣過程的預測、預報、預警工作。各地、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、“兩微一端”等媒體和手機短信、電子顯示屏等方式，及時發(fā)布災害預警信息，廣泛普及防災避災常識，提高人民群眾風險防范意識和自救互救能力?？h、鄉(xiāng)人民政府及街道辦事處、居民委員會、村民委員會等基層單位和組織在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。
三、全力保障交通運輸安全暢通。各地、各有關部門要落實各項防范措施，做好重點路段、橋梁、涵洞等除雪鏟冰工作，特別是要做好惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，全力保障道路交通安全。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門要加強聯(lián)動，強化巡查管控。要加強對高速公路的管理，采取安全可靠的管控措施，防止高速公路堵塞和交通事故的發(fā)生。要嚴查嚴處各類道路交通違法行為，及時消除安全隱患，特別要重視高山半高山地區(qū)交通運輸安全，堅決杜絕重特大交通事故發(fā)生。
四、扎實做好農業(yè)生產防災救災。各級政府和農業(yè)部門要把防范應對低溫雨雪冰凍災害作為當前的緊迫任務，落實責任，強化措施，加強對種植、畜牧、水產、漁業(yè)等方面技術指導，及時組織專業(yè)人員，深入一線幫助群眾科學防災，減少農業(yè)生產災害損失。同時，加強農機安全生產監(jiān)管，防止發(fā)生各類安全事故。水利部門要加強水利工程設施防御雨雪冰凍災害工作，及早應對災害天氣可能帶來的不利影響。要做好災情收集和評估，加強組織受災群眾生產自救幫扶，減少災害性天氣給農業(yè)生產帶來的影響。
五、確保群眾生產生活秩序正常。各地、各有關部門要加強對學校、醫(yī)院、福利院、農貿市場等人員密集場所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故。加強對高空作業(yè)、戶外廣告牌及臨時構建物的管理，防范災害事故發(fā)生。經信、住建、電力、能源、通信等單位要保障水、電、氣、暖、油管網及通信網絡的防凍防雪防風工作，強化市場調度和故障搶修。商務、糧食、農業(yè)等部門要組織好糧油肉蛋菜奶等重要農副產品市場供應和調運，滿足市場和居民生活需求。加強市場監(jiān)管，切實維護市場秩序。民政部門要密切關注低溫雨雪冰凍災害對特殊困難群體生活造成的影響，妥善安排好受災群眾、困難群眾生活保障和救助工作，確保人民群眾安全溫暖過冬。
六、防范發(fā)生次生衍生災害事故。各地、各有關部門要加強對重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)管，及時消除安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。旅游部門要督促各旅游景區(qū)加強對游覽游樂設施和安全防護設施的檢查維護，確保設施設備完好和安全運行。遇到惡劣天氣和地質異常情況，應堅決關閉相關景點、停止游覽項目、有序疏導游客。教育部門要全面排查安全隱患，全力保障校舍安全和校車運行安全。要加強城鄉(xiāng)居民安全用火用氣用電的宣傳、指導和監(jiān)管，防止用電用氣取暖發(fā)生火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）中毒事故發(fā)生。
七、切實加強值守應急工作。各地、各部門要嚴守工作紀律，強化責任落實，科學研判災害趨勢，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍災情，及時啟動相應預案，把雨雪冰凍天氣可能造成的損失降到最低程度。要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，加強信息報送工作，確保各項工作有序高效運轉。發(fā)生突發(fā)事件，要及時啟動應急預案，加強應急聯(lián)動，迅速組織力量開展搶險救援、傷員救治和安撫慰問等工作，確保突發(fā)事件得到妥善應對和有效處置。
各地、各部門要認真貫徹落實本通知要求，結合實際，立即研究各項應對措施，確保部署到位、落實到位。對工作不力、玩忽職守、瞞報事故或對發(fā)生事故處置不力造成嚴重后果的，將依法依規(guī)依紀對有關責任單位及責任人嚴肅追責問責。
湖北省人民政府辦公廳
2018年12月28日
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