遼政辦發(fā)〔2021〕3號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十四五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》

《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好“十四五”期間年森林采伐限額管理工作的通知》





遼政辦發(fā)〔2021〕3號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我省森林資源結(jié)構(gòu)和布局，提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能，保障生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就做好“十四五”期間年森林采伐限額管理工作通知如下：

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實森林資源保護(hù)管理責(zé)任

　　森林關(guān)乎國家生態(tài)安全，實施采伐限額管理，為保障我省森林資源持續(xù)增長和生態(tài)環(huán)境不斷改善發(fā)揮了重要作用。各級政府和有關(guān)部門要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄以犧牲森林資源和生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式。要高度重視森林資源保護(hù)管理工作，全面推行“林長制”，切實健全和完善保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護(hù)等工作納入各級政府年度目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核機(jī)制，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　二、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)行“十四五”期間年森林采伐限額

　　“十四五”期間年森林采伐限額是各地區(qū)、各有關(guān)部門和森林經(jīng)營單位每年采伐林地上消耗胸徑5厘米以上（含5厘米）林木蓄積的最大限量。各級政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。采伐限額要分解落實到編限單位，不得截留。上年采伐限額不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。除采伐松材線蟲病疫木等特殊情況外，不同編限單位的采伐限額不得挪用，同一編限單位分別權(quán)屬、起源、森林類別、采伐類型的各分項限額不得串換使用。因重大自然災(zāi)害、公共安全、自然保護(hù)區(qū)等特殊情況確需采伐林木且在本地區(qū)限額內(nèi)無法解決的，可申請省級不可預(yù)見性采伐限額。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》要求，實行天然林保護(hù)與公益林管理并軌，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，確保天然林面積逐步增加、質(zhì)量持續(xù)提高、功能穩(wěn)步提升。

　　三、著力創(chuàng)新，建立完善新型森林采伐管理制度

　　林業(yè)和草原行政主管部門要積極為森林經(jīng)營單位提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步深化林木采伐“放管服”改革，簡化采伐許可證辦理程序，構(gòu)建“一站式”林業(yè)服務(wù)平臺，完善林木采伐公示制度，切實解決林農(nóng)“辦證難”問題。國有林業(yè)企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照森林經(jīng)營方案進(jìn)行經(jīng)營管理。非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由相關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。

　　四、嚴(yán)管林地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

　　建設(shè)項目使用林地要實行總量控制和定額管理，實現(xiàn)合理和節(jié)約集約利用林地。各級政府要高度重視林地保護(hù)工作，依法規(guī)范建設(shè)項目使用林地的審核審批程序和管理辦法，實行嚴(yán)格的林地用途管制制度，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用林地。

　　五、依法治林，構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展良好環(huán)境

　　各級政府要完善森林采伐管理措施，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。各級林業(yè)和草原行政主管部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域森林經(jīng)營的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。要依法打擊亂砍濫伐、毀林開墾、亂占林地等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格管理國家保護(hù)樹種采伐，確保森林資源持續(xù)增長，森林質(zhì)量不斷提高，生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。要加強(qiáng)林業(yè)普法工作，為保護(hù)管理森林資源創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　附表：遼寧省“十四五”期間年森林采伐限額匯總表

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2021年1月16日

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