浙政辦發(fā)〔2021〕8號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》
《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》
浙政辦發(fā)〔2021〕8號
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省人民政府辦公廳
2021年2月1日
(此件公開發(fā)布)
浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治工作聯(lián)席會議
2.2 省聯(lián)席會議(省應(yīng)急指揮部)組成及主要職責(zé)
2.3 現(xiàn)場指揮部
2.4 市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3 預(yù)防預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防控
3.1 預(yù)防與監(jiān)測
3.2 等級預(yù)報(bào)預(yù)警及響應(yīng)措施
3.3 等級預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)
3.4 風(fēng)險(xiǎn)識別管控
4 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級
4.1 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
4.2 較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
4.3 重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
4.4 特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
5.2 先期處置
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
5.4 響應(yīng)變更和結(jié)束
5.5 應(yīng)急信息發(fā)布
6 后期處置
6.1 調(diào)查評估
6.2 恢復(fù)重建
6.3 獎勵與責(zé)任追究
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍與裝備保障
7.2 資金保障
7.3 物資保障與避災(zāi)場所
7.4 技術(shù)保障
7.5 通信與信息保障
8 預(yù)案管理
8.1 預(yù)案編制與實(shí)施管理
8.2 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練
8.3 預(yù)案實(shí)施
1 總則
1.1 編制目的
做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和處置工作,提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范與應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治工作聯(lián)席會議
省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治工作聯(lián)席會議(以下簡稱省聯(lián)席會議)負(fù)責(zé)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作的組織實(shí)施、監(jiān)督考核等工作,分設(shè)應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦公室)和災(zāi)害防治辦公室(以下簡稱防治辦公室)。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,省聯(lián)席會議轉(zhuǎn)為省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱省應(yīng)急指揮部),應(yīng)急辦公室轉(zhuǎn)為省應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署和協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.2 省聯(lián)席會議(省應(yīng)急指揮部)組成及主要職責(zé)
省聯(lián)席會議召集人(省應(yīng)急指揮部指揮長)由省政府分管副省長擔(dān)任。副召集人(副指揮長)由省政府分管副秘書長、省應(yīng)急管理廳廳長、省自然資源廳廳長擔(dān)任。成員由省委宣傳部(省新聞辦)、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警浙江省總隊(duì)、省地震局、省氣象局、省電力公司、省通信管理局等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。可根據(jù)應(yīng)急處置的需要,增加其他省級相關(guān)單位為成員單位。應(yīng)急辦公室(省應(yīng)急指揮部辦公室)設(shè)在省應(yīng)急管理廳,辦公室主任由省應(yīng)急管理廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
省聯(lián)席會議(省應(yīng)急指揮部)主要職責(zé):貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神;組織、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作;部署和組織跨部門、跨地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;督促、指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))政府及省級相關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
應(yīng)急辦公室(省應(yīng)急指揮部辦公室)主要職責(zé):組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作;匯集上報(bào)災(zāi)情、應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況;提出具體應(yīng)急處置、救援方案和措施建議;貫徹省聯(lián)席會議(省應(yīng)急指揮部)指示和部署;組織有關(guān)地方、單位和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,評估災(zāi)害損失及影響;組織應(yīng)急救援新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
省委宣傳部(省新聞辦):負(fù)責(zé)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作輿論引導(dǎo)響應(yīng)機(jī)制;引導(dǎo)、管控相關(guān)輿論;開展災(zāi)情信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作;協(xié)助做好涉及境外媒體接待服務(wù)工作。
省教育廳:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門和學(xué)校疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)害威脅區(qū)域師生;指導(dǎo)恢復(fù)教育秩序,修復(fù)受損毀校舍,調(diào)配教學(xué)資源,協(xié)助解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題;開展地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急知識進(jìn)校園工作。
省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序;協(xié)助受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員疏散轉(zhuǎn)移;做好災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和道路管控工作。
省民政廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)遇難人員善后處置工作;協(xié)助保障災(zāi)民基本生活需求。
省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)省級專項(xiàng)防治、應(yīng)急與救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督;協(xié)同爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金;接收分配外省支援資金。
省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作;派遣專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍參與現(xiàn)場救援;提供受災(zāi)區(qū)域測繪成果資料和地理信息服務(wù);開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位、遙感信息獲取和災(zāi)區(qū)地圖制作;參與災(zāi)情評估分析和提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查技術(shù)報(bào)告;開展因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的林業(yè)資源損害調(diào)查、評估和恢復(fù)工作。
省建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查評估,并提出整改措施;指導(dǎo)受損供水、供氣等公共設(shè)施搶修,并協(xié)調(diào)搶修力量。
省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織搶修受損毀的交通設(shè)施;協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急救援保障車輛。
省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置工作;組織水利工程險(xiǎn)情排查和受損毀水利工程修復(fù);協(xié)助處理堰塞湖險(xiǎn)情;做好雨情、水情監(jiān)測工作。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作;組織開展災(zāi)區(qū)動植物疫情監(jiān)測和控制;配合做好地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷小區(qū)項(xiàng)目工作。
省文化和旅游廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督旅行社建立健全地質(zhì)災(zāi)害安全防范管理制度;督促旅行社做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示工作;組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)團(tuán)隊(duì)游客疏散撤離;協(xié)同處理應(yīng)急救災(zāi)工作中涉外、涉臺事務(wù)。
省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作;組織開展受災(zāi)人員的心理援助工作。
省應(yīng)急管理廳:負(fù)責(zé)全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。
省消防救援總隊(duì):在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)調(diào)集消防救援隊(duì)伍開展人員搜救工作。
省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役部隊(duì)和民兵預(yù)備力量,歸口協(xié)調(diào)駐浙部隊(duì)參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援行動。
武警浙江省總隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮所屬武警部隊(duì)參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;加強(qiáng)對救災(zāi)物資集散點(diǎn)、儲備倉庫等地的警戒工作。
省地震局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警所需地震資料信息,對與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震進(jìn)行監(jiān)測和趨勢預(yù)測。
省氣象局:負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警所需氣象資料信息,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警工作,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。
省電力公司:負(fù)責(zé)開展電網(wǎng)恢復(fù)和電力設(shè)施搶修工作,恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電,提供應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需電力保障。
省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)搶修和維護(hù)災(zāi)區(qū)通信設(shè)施;保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場通信暢通;協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)及時發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地震局、省氣象局等部門負(fù)責(zé)將可能引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的其他突發(fā)事件信息通報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)成員單位。
2.3 現(xiàn)場指揮部
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后,省應(yīng)急指揮部在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,設(shè)立相關(guān)工作組,做好搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估、醫(yī)療救治、后勤保障、新聞宣傳等工作。現(xiàn)場指揮部指揮長由省應(yīng)急指揮部指揮長指定,各專項(xiàng)工作組組長由現(xiàn)場指揮部指揮長指定。
搶險(xiǎn)救援組:由省應(yīng)急管理廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警浙江省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等單位和事發(fā)地市縣兩級政府負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急排險(xiǎn)工作。
轉(zhuǎn)移安置組:由事發(fā)地市縣兩級政府牽頭,省公安廳、省民政廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳等部門組成,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移、臨時安置等工作。
監(jiān)測預(yù)警和調(diào)查評估組(專家組):由省自然資源廳牽頭,省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省氣象局等部門和事發(fā)地市縣兩級政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、研判會商和提出應(yīng)急處置對策建議等工作。
醫(yī)療救治組:由省衛(wèi)生健康委牽頭,省民政廳和事發(fā)地市縣兩級政府負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援和遇難人員善后工作。
后勤保障組:由省財(cái)政廳牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省電力公司、省通信管理局等單位和事發(fā)地市縣兩級政府負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)后勤保障工作。
新聞宣傳組:由省委宣傳部(省新聞辦)牽頭,省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳等部門和事發(fā)地市縣兩級政府負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導(dǎo)等工作。
2.4 市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市、縣(市、區(qū))政府可參照省應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé),根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
3 預(yù)防預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防控
3.1 預(yù)防與監(jiān)測
3.1.1 編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要針對當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)編制應(yīng)急預(yù)案,將群測群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,將防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測責(zé)任人和受災(zāi)害威脅區(qū)域人員手中。
3.1.2 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)
各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),研發(fā)和推廣普適型專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防員隊(duì)伍建設(shè),加大數(shù)據(jù)共享力度,建立健全地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提升地質(zhì)災(zāi)害早期識別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力,及時發(fā)布區(qū)域突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級“五色圖”。自然資源、交通運(yùn)輸、水利、氣象等部門要在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路鐵路航道干線及礦山、化工園區(qū)等重點(diǎn)工程地段,建立氣象、水文和地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)。
3.1.3 開展地質(zhì)災(zāi)害排查和巡查
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)定期專業(yè)調(diào)查與日常排查、巡查工作,及時更新風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查成果,摸清地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線。
3.2 等級預(yù)報(bào)預(yù)警及響應(yīng)措施
3.2.1 信息收集與分析
各級自然資源、氣象部門要及時收集、整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,開展地質(zhì)災(zāi)害中短期趨勢預(yù)測,對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估,提出預(yù)防或應(yīng)急措施建議。建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息共享。
3.2.2 預(yù)報(bào)預(yù)警分級
各級自然資源、氣象部門要科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警指標(biāo),研判突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性高低,對可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)區(qū)域及時進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。預(yù)報(bào)預(yù)警級別從低到高分為藍(lán)色預(yù)警(災(zāi)害發(fā)生的可能性一般)、黃色預(yù)警(災(zāi)害發(fā)生的可能性較高)、橙色預(yù)警(災(zāi)害發(fā)生的可能性高)、紅色預(yù)警(災(zāi)害發(fā)生的可能性很高)。應(yīng)急管理部門根據(jù)各災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警情況發(fā)布綜合預(yù)警。
3.2.3 信息發(fā)布
縣級以上自然資源、應(yīng)急管理、氣象等部門要建立應(yīng)急會商和協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時報(bào)告本級政府,并通過突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布平臺、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、“安全碼”應(yīng)用、短信、電子顯示屏等,向公眾、相關(guān)地區(qū)發(fā)布。預(yù)報(bào)預(yù)警信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)(范圍)和等級等內(nèi)容。
3.3 等級預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)
預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布后,按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,采取響應(yīng)措施(藍(lán)色預(yù)警等級不發(fā)布信息,各地根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)情況做好防范工作)。預(yù)警區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)卣按澹ㄉ鐓^(qū))應(yīng)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)的防災(zāi)、監(jiān)測責(zé)任人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員,并采取相應(yīng)防范措施;當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)單位和人員按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。
3.3.1 黃色預(yù)警響應(yīng)
應(yīng)急管理、自然資源、水利等部門實(shí)行24小時應(yīng)急值守,加大地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警密度;開展會商,研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢;按照職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作;開展預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)的巡查與監(jiān)測;做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作情況的每日統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。
3.3.2 橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,自然資源等部門滾動開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警;加強(qiáng)短時預(yù)警;必要時,當(dāng)?shù)卣M織做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作;省級應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。
3.3.3 紅色預(yù)警響應(yīng)
在黃色、橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)卣龊玫刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)等受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作;應(yīng)急辦公室視情派遣省級應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)駐預(yù)警區(qū)域。
3.4 風(fēng)險(xiǎn)識別管控
3.4.1 風(fēng)險(xiǎn)識別
省自然資源廳、省氣象局根據(jù)需要及時組織開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會商研判,向省聯(lián)席會議報(bào)告研判結(jié)果;省聯(lián)席會議組織有關(guān)成員單位和地方會商研究,識別和研判可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
3.4.2 風(fēng)險(xiǎn)提示
在災(zāi)害性天氣來臨之前,省自然資源廳分析地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn),劃定風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,形成風(fēng)險(xiǎn)識別圖,列出風(fēng)險(xiǎn)清單,提出管控要求,報(bào)應(yīng)急辦公室,并及時印發(fā)各地。
3.4.3 風(fēng)險(xiǎn)管控
各級應(yīng)急管理、自然資源部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示單和地質(zhì)災(zāi)害“風(fēng)險(xiǎn)碼”,逐項(xiàng)落實(shí)管控措施,形成風(fēng)險(xiǎn)管控表,并報(bào)省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳;省聯(lián)席會議有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促地方落實(shí)管控措施,公安、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)提供交通管控信息,有關(guān)工程主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控。
4 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級
按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失程度分為一般、較大、重大和特別重大四個級別。
4.1 一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)在3人以下(以下不含本數(shù),下同),或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
4.2 較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)在3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、500萬元以下的。
4.3 重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)在10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、1000萬元以下的。
4.4 特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)造成死亡人數(shù)在30人以上,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
5.1.1 報(bào)告流程及時限
發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警,同時向上級政府及應(yīng)急管理、自然資源等部門報(bào)告。當(dāng)發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害時,事發(fā)地縣級政府及應(yīng)急管理、自然資源部門分別及時向省委省政府總值班室、省應(yīng)急管理廳和省自然資源廳電話報(bào)告或通過緊急信息報(bào)送渠道報(bào)告,并在事發(fā)1小時內(nèi)書面報(bào)告相關(guān)情況。其中造成3人以上死亡的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件,事發(fā)地縣級政府及應(yīng)急管理、自然資源部門應(yīng)采取一切措施盡快掌握基本情況,30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告、1小時內(nèi)書面報(bào)告省應(yīng)急管理廳和省自然資源廳,省應(yīng)急管理廳和省自然資源廳分別將突發(fā)事件信息在1小時內(nèi)報(bào)告應(yīng)急部和自然資源部。當(dāng)發(fā)生無人員死亡的一般地質(zhì)災(zāi)害時,事發(fā)地縣級應(yīng)急管理、自然資源部門應(yīng)在事發(fā)2小時內(nèi)將災(zāi)害情況報(bào)告省市應(yīng)急管理、自然資源部門。省委、省政府對報(bào)告時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。
5.1.2 信息報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、采取的措施、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等內(nèi)容,并及時做好后續(xù)處置情況的報(bào)告工作。
5.2 先期處置
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(社區(qū))及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,及時組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時,應(yīng)強(qiáng)行組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所在地縣級政府在接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮110社會應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制作用,各有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急聯(lián)動指令,迅速采取排險(xiǎn)措施,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置明顯警示標(biāo)志,組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避讓,開展搶險(xiǎn)救援。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般、較大、重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,分別啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級應(yīng)急響應(yīng)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,災(zāi)害發(fā)生地縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,災(zāi)害發(fā)生地市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;Ⅱ級、I級應(yīng)急響應(yīng)時,省應(yīng)急指揮部牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
按照預(yù)防為主的原則,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度視情啟動應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警需轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在1000人以下的,可視情啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警需轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在1000人以上、5000人以下的,可視情啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警需轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在5000人以上、20000人以下的,可視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警需轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)在20000人以上的,可視情啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急辦公室主任決定啟動,Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省聯(lián)席會議副召集人(省應(yīng)急指揮部副指揮長)決定啟動,Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由省聯(lián)席會議召集人(省應(yīng)急指揮部指揮長)決定啟動。防治辦公室可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)報(bào)預(yù)警情況,適時向應(yīng)急辦公室建議啟動。
防汛防臺有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防御響應(yīng)措施,可與防汛防臺響應(yīng)措施一并實(shí)施。
5.3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,省市應(yīng)急管理、自然資源部門應(yīng)給予災(zāi)害發(fā)生地必要的指導(dǎo)和支持。省級層面應(yīng)急響應(yīng)措施如下:
(1)省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳加強(qiáng)值班,密切關(guān)注雨情、水情,加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警密度,及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示單,通報(bào)有關(guān)成員單位,督促各地加強(qiáng)巡查與監(jiān)測;
(2)應(yīng)急辦公室組織應(yīng)急管理、自然資源、氣象等部門和當(dāng)?shù)卣畷?,研判?zāi)害發(fā)展趨勢,掌握災(zāi)情和應(yīng)急情況,及時向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況;
(3)應(yīng)急辦公室視頻連線有關(guān)市、縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行部署調(diào)度;
(4)省聯(lián)席會議指導(dǎo)災(zāi)區(qū)和預(yù)警區(qū)所在地政府組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員,并做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
(5)應(yīng)急辦公室根據(jù)需要派出工作組趕赴現(xiàn)場,調(diào)派應(yīng)急資源支援搶險(xiǎn)救援;
(6)省聯(lián)席會議關(guān)注和引導(dǎo)輿情,及時發(fā)布災(zāi)情和救援動態(tài);
(7)省聯(lián)席會議有關(guān)成員單位應(yīng)向省聯(lián)席會議報(bào)告工作動態(tài)。
5.3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,省聯(lián)席會議視情派出工作組給予災(zāi)害發(fā)生地指導(dǎo)和支持。省級層面在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施:
(1)省自然資源廳滾動開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警;
(2)省聯(lián)席會議指導(dǎo)預(yù)警區(qū)所在地政府組織開展地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測,以及受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作;
(3)省聯(lián)席會議視情派出工作組和組織專家組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員,組織指導(dǎo)會商研判發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急救援或處置對策;
(4)省應(yīng)急管理廳及時向省委、省政府和應(yīng)急部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。
5.3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,省級層面在Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施:
(1)省應(yīng)急指揮部在重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作;
(2)省應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍、駐浙部隊(duì)、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)有序開展救援搶險(xiǎn);
(3)省應(yīng)急指揮部組織有關(guān)成員單位人員趕赴災(zāi)區(qū)開展監(jiān)測預(yù)警、救治傷員、安置災(zāi)民,以及搶修和維護(hù)道路、保障通信、供水、供電、供氣等應(yīng)急處置工作;
(4)省應(yīng)急管理廳及時向省委、省政府和應(yīng)急部報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
(5)省委宣傳部(省新聞辦)、省應(yīng)急管理廳密切關(guān)注輿情,及時引導(dǎo)輿論,有序開展新聞發(fā)布;
(6)省自然資源廳實(shí)時開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警;
(7)省應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)和預(yù)警區(qū)所在地,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織開展地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和隱患點(diǎn)的巡查與監(jiān)測,以及受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作。
5.3.4 I級應(yīng)急響應(yīng)
啟動I級應(yīng)急響應(yīng)時,在Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施:
(1)在國務(wù)院及國家有關(guān)部委指導(dǎo)下,開展應(yīng)急處置工作;
(2)根據(jù)實(shí)際需要,請求國家有關(guān)部委給予支援。
5.4 響應(yīng)變更和結(jié)束
省聯(lián)席會議(省應(yīng)急指揮部)或應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級條件、發(fā)展趨勢和天氣變化等因素,適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級;突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害得到有效控制或消除后,結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
5.5 應(yīng)急信息發(fā)布
縣級以上政府或其設(shè)立的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援相關(guān)信息,發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、嚴(yán)重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況等。
各地在發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息前應(yīng)提前報(bào)告上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),重大決策部署、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等重要信息由各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過媒體統(tǒng)一對外發(fā)布。
6 后期處置
6.1 調(diào)查評估
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,根據(jù)相應(yīng)災(zāi)害級別,由牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的同級政府組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件調(diào)查評估工作,查清事件的起因與過程,形成事件調(diào)查評估報(bào)告,并報(bào)上一級政府。與防汛防臺有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防御情況復(fù)盤可與防汛防臺工作復(fù)盤一起進(jìn)行。
6.2 恢復(fù)重建
災(zāi)區(qū)所在地政府應(yīng)制定恢復(fù)重建工作方案;落實(shí)救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置工作和恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理措施,幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建或遷建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的住房、校舍、醫(yī)院等;修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路,水利、通信設(shè)施,供水、供電、供氣等公共設(shè)施和農(nóng)田等;做好受災(zāi)人員的安置,幫助恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序;省級相關(guān)單位要按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助。
對于重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳等部門要會同災(zāi)區(qū)所在地政府啟動恢復(fù)重建工作,按程序組建災(zāi)后恢復(fù)重建指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
6.3 獎勵與責(zé)任追究
對在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《浙江省行政獎勵暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定予以行政獎勵。對在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中失職、瀆職的人員,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍與裝備保障
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍由消防救援隊(duì)伍、駐浙解放軍和武警部隊(duì)、省內(nèi)各級各部門建立的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會救援力量等組成。各應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理,專業(yè)隊(duì)伍配置生命探測、土石方清理、個人防護(hù)等必要裝備、器材,并加強(qiáng)培訓(xùn);借助“安全碼”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控和救援。
7.2 資金保障
各級政府要將年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、防治、救災(zāi)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算;發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,財(cái)政部門要及時安排撥付相關(guān)資金。處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。
7.3 物資保障與避災(zāi)場所
各級政府及有關(guān)部門要建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資保障體系,制定應(yīng)急物資儲備目錄清單,建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫。完善重要應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、更新、登記、監(jiān)管和緊急配送機(jī)制;建立健全社會化應(yīng)急物資保障體系,采取實(shí)物儲備、商業(yè)儲備、產(chǎn)能儲備等方式,確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)。緊急情況下可依法征用、征集。建設(shè)完善應(yīng)急避災(zāi)場所,儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生保障、生活必需等必要的專用物資。
7.4 技術(shù)保障
各級政府要加大地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)技術(shù)研究和成果開發(fā)利用工作力度,加強(qiáng)人員賦碼轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等信息技術(shù)應(yīng)用,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。充分發(fā)揮自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控平臺作用,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)預(yù)警提示信息和專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)異常信息。全面推廣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級“五色圖”、應(yīng)急管理“安全碼”應(yīng)用。各級應(yīng)急管理部門要會同自然資源部門建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?,重點(diǎn)市、縣(市、區(qū))要建立技術(shù)指導(dǎo)中心,選擇技術(shù)支撐單位提供全方位、全天候技術(shù)服務(wù),為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。
7.5 通信與信息保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,將有線電話、衛(wèi)星電話、手機(jī)終端、移動單兵及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,建立覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),利用微信公眾號、釘釘群等實(shí)現(xiàn)信息共享。
8 預(yù)案管理
8.1 預(yù)案編制與實(shí)施管理
本預(yù)案將根據(jù)法律法規(guī)修改、部門職責(zé)或應(yīng)急資源變化、實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)新問題等情況進(jìn)行修訂。市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本轄區(qū)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際制定配套操作手冊,開展預(yù)案電子化、智能化工作。
8.2 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練
省應(yīng)急管理廳會同省自然資源廳等部門制定應(yīng)急演練計(jì)劃,組織指導(dǎo)各地開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練,省級應(yīng)急演練每3年至少組織1次。
8.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行?!墩憬∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(浙政辦發(fā)〔2017〕58號)同時廢止。
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知.pdf
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