豫交文〔2020〕62號《河南省交通運輸廳關(guān)于河南省高速公路新建項目建設(shè)標準的指導意見（試行）》

河南省交通運輸廳關(guān)于河南省高速公路新建項目建設(shè)標準的指導意見（試行）








豫交文〔2020〕62號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）交通運輸局，廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室，河南交通投資集團：

為進一步提升我省高速公路設(shè)計水平，提高高速公路服務質(zhì)量，保障“13445工程”順利實施，根據(jù)交通運輸部《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）、《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTGD20-2017）等行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就高速公路新建項目建設(shè)標準提出如下指導意見。

一、科學設(shè)置車道數(shù)

按照集約節(jié)約、經(jīng)濟適用原則，高速公路新建項目原則上采用雙向四車道標準。符合以下條件的，適當增加車道數(shù)：

（一）支撐服務重大戰(zhàn)略實施的重要通道項目和跨黃河橋梁、高速公路共線路段原則上采用六車道及以上標準。

（二）穿越省轄市、濟源示范區(qū)（以下簡稱省轄市）城市規(guī)劃區(qū)長度大于10公里時，相鄰互通之間經(jīng)論證可采用六車道及以上標準。

二、優(yōu)化鄰近城市規(guī)劃區(qū)路線方案

新建高速公路距離省轄市城市規(guī)劃區(qū)宜大于5公里，距離縣（市）城市規(guī)劃區(qū)宜大于3公里。經(jīng)論證確需通過省轄市城市規(guī)劃區(qū)的，穿越建成區(qū)路段原則上采用高架橋或隧道方式；其他路段采用路基形式通過，并采取節(jié)地措施，與城市規(guī)劃路網(wǎng)交叉時應預留通行條件。

三、凸顯特殊區(qū)位橋梁特色

在滿足防洪、通航、環(huán)保要求的前提下，應選擇造價合理、便于施工和后期管養(yǎng)的橋型方案。加強跨黃河、淮河通道資源節(jié)約集約利用，推動高速公路與普通公路、市政道路、鐵路等橋梁合建。

跨黃河、淮河等橋梁，鄰近重要城市、重要文化或精神發(fā)源地時，橋型方案應適度展現(xiàn)地域文化和歷史風貌特色，宣傳時代精神，打造標志性和典型性橋梁。

四、合理設(shè)置服務型互通

高速公路服務型互通設(shè)置應綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)條件、投資效益，并符合以下原則：

（一）省轄市城區(qū)附近平均間距宜為5－10公里，鄭州、洛陽市附近經(jīng)論證可適當加密，其他地區(qū)宜為15-25公里。

（二）原則上與既有城市道路或普通國省干線公路相接。經(jīng)論證確需與規(guī)劃道路設(shè)置互通立交的，應預留交叉條件。

與服務型互通相接的道路應不低于二級公路或城市主干道技術(shù)標準；與服務型互通相接的鄰近省轄市城區(qū)的主要道路為普通公路時，宜為一級公路。相接道路低于上述標準或經(jīng)論證確需新建連接線的，由地方單獨立項并負責同期建設(shè)。

（三）服務型互通相接道路為城市快速路、國道一級公路時，匝道與其交叉宜采用立交形式；為其他等級道路時，宜采用平交形式，當平交形式不滿足通行需求時，應采用立交形式。需超出上述標準建設(shè)的，提出方應承擔超出部分建設(shè)費用。

五、嚴格立體交叉管理

（一）新建高速公路與運營高速公路交叉，上跨運營高速公路主線時，應采用一跨跨越方式，原則上不得在中央分隔帶內(nèi)設(shè)置永久性墩柱，并滿足未來改擴建需要。路側(cè)墩柱宜設(shè)置在高速公路用地界外，條件受限時，可設(shè)置在用地界內(nèi)，但不宜侵占路基邊坡，影響公路排水時，須對排水系統(tǒng)進行恢復；對于有未來改擴建需要的高速公路，路側(cè)墩柱宜設(shè)置在高速公路改擴建所需路基邊坡范圍以外。同期建設(shè)的高速公路項目交叉的，建設(shè)單位應就交叉方案協(xié)商一致，并做好建設(shè)界面劃分。

（二）新建高速公路與普通干線公路交叉，施工圖設(shè)計批復前應取得省交通事業(yè)發(fā)展中心對交叉設(shè)計方案的意見。

高速公路建設(shè)項目上跨既有普通干線公路宜一跨跨越，路側(cè)墩柱宜設(shè)置在公路用地界外，條件受限時，可設(shè)置在用地界內(nèi)，但不宜侵占路基邊坡，影響公路排水時，須對排水系統(tǒng)進行恢復。上跨在建一級公路時，如路側(cè)或中央分隔帶護欄距橋墩距離、視距等滿足規(guī)范要求，不得限制在被交道中央分隔帶內(nèi)設(shè)置橋梁墩柱。上跨列入國家、省公路網(wǎng)規(guī)劃的普通干線公路，應統(tǒng)籌考慮交叉工程方案，預留建設(shè)條件，滿足未來改擴建需要。其中，國道（平原區(qū)路段）預留不宜低于6車道，國道（山區(qū)路段）、省道預留不宜低于4車道。預留分孔通過的建設(shè)條件時，不宜將上跨橋梁邊孔設(shè)置為預留通道。

（三）公路立體交叉的凈高要求按照《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）執(zhí)行。

六、提升服務區(qū)品質(zhì)

服務區(qū)選址和功能定位，應統(tǒng)籌考慮區(qū)域文旅資源、商業(yè)機會、建設(shè)條件等因素，推進服務區(qū)與地方特色文化、旅游、美食、商業(yè)等融合發(fā)展，提升服務品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益和社會效益。鼓勵建設(shè)開放式服務區(qū)。

（一）“服務區(qū)＋文旅”。建設(shè)單位應加強與文旅部門溝通，積極推進“服務區(qū)＋文旅”建設(shè)。結(jié)合地方特色，因地制宜在高速公路服務區(qū)增設(shè)休憩娛樂、票務、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣等服務功能，推動高速公路服務區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、消費等復合功能型服務區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)特色主題服務區(qū)。加強連接重要景區(qū)的高速公路服務區(qū)的景觀營造，鄰近景區(qū)的服務區(qū)可考慮聯(lián)合景區(qū)創(chuàng)新建設(shè)模式。臨近高速公路具有觀景價值的地方，可與景區(qū)聯(lián)合設(shè)置服務區(qū)或停車區(qū)。鼓勵有條件的高速公路結(jié)合重要景區(qū)靈活設(shè)置出入口。

（二）“服務區(qū)＋綜合商業(yè)”。臨近省轄市城區(qū)的服務區(qū)，可定位為多元化、多功能的綜合服務經(jīng)營平臺，圍繞文化體驗化、商業(yè)情景化、品牌國際化、業(yè)態(tài)多元化、物產(chǎn)特色化，打造綜合商業(yè)服務區(qū)。鼓勵在規(guī)劃設(shè)計階段提前引入商業(yè)策劃，提升服務區(qū)商業(yè)布局的科學性。

七、推動“高速公路＋物流”建設(shè)

鼓勵結(jié)合高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)分布、路網(wǎng)規(guī)劃等，在具備條件的服務區(qū)、互通區(qū)、收費站附近建設(shè)物流園區(qū)、配送中心等，以方便物流運輸車輛快進快出高速、城區(qū)外快速集散。

鼓勵建設(shè)單位以高速公路建設(shè)為契機，與地方政府協(xié)商在物流園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)用地審批、周邊配套設(shè)施建設(shè)等方面予以政策支持，簽訂商業(yè)開發(fā)協(xié)議。

與物流園區(qū)結(jié)合設(shè)置的服務型互通、開放式服務區(qū)，出、入口宜結(jié)合物流園區(qū)功能布局合理布設(shè)，并根據(jù)貨運交通需求合理設(shè)置MTC＋ETC混合車道。

八、推進智慧高速公路建設(shè)

高速公路建設(shè)管理、運營服務與5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、北斗、人工智能等新一代信息技術(shù)融合，積極探索應用場景，因路制宜開展智慧高速公路建設(shè)。

（一）優(yōu)先選擇黃河大橋、省轄市周邊高速公路和橋隧比較高的山區(qū)高速公路等作為試點，構(gòu)建基于GIS＋BIM的數(shù)字化體系，實現(xiàn)全生命周期數(shù)字化管理。

（二）在鄭州、洛陽都市圈高速公路開展車道級交通控制、自由流收費模式先行先試，探索自動駕駛及車路協(xié)同技術(shù)應用。

（三）積極開展智慧服務區(qū)建設(shè)，提供智慧停車、智能廁所、智能充電樁、無線網(wǎng)絡覆蓋等高品質(zhì)服務。

（四）研究探索在特大橋、特長隧道、地質(zhì)災害易發(fā)路段、氣象惡劣區(qū)段、長大下坡路段等重點區(qū)域建設(shè)全要素、高精度、實時的交通狀態(tài)智能感知系統(tǒng)，提升通行安全水平和應急救援能力。

（五）支持5G基站建設(shè)與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃，高速公路建設(shè)合理預留電信所需的管線及其他設(shè)施建設(shè)空間。

九、加強綠色高速公路建設(shè)

充分挖掘結(jié)構(gòu)、技術(shù)節(jié)能減排潛力，科學有序推進綠色公路建設(shè)。

（一）貫徹集約節(jié)約設(shè)計理念。推進生態(tài)選線選址，盡量避免高填深挖，加強生態(tài)環(huán)保設(shè)計。邊坡防護采用生態(tài)防護，與現(xiàn)狀自然景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保護生態(tài)環(huán)境。積極推進取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合施措，高效利用沿線土地。統(tǒng)籌布設(shè)公路施工臨時便道、駐地、預制場、拌合站等，做到充分利用，減少重復建設(shè)。做好永臨結(jié)合，盡量減少臨時線路、臨時工程、臨時場地對資源的占用。積極推廣自制砂、鋼結(jié)構(gòu)橋梁應用。

（二）積極應用節(jié)能技術(shù)和清潔能源。加強隧道等設(shè)施節(jié)能設(shè)計，推進節(jié)能通風與采光等技術(shù)應用。推廣應用供配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、LED節(jié)能燈具、照明智能控制系統(tǒng)、溫拌瀝青技術(shù)等新技術(shù)與新設(shè)備。

（三）推行廢舊材料再生循環(huán)利用。積極推行廢舊瀝青路面等材料再生和循環(huán)利用。推廣粉煤灰、煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料的綜合利用。開展建筑垃圾的無害化處理與利用。積極應用節(jié)水、節(jié)材施工工藝，實現(xiàn)資源高效利用。

各有關(guān)單位應科學合理確定項目建設(shè)標準，省交通運輸廳負責監(jiān)督指導，省交通工程定額站承辦造價管理具體工作。

本意見由省交通運輸廳負責解釋，自印發(fā)之日起實施。




 

河南省交通運輸廳

2020年12月3日

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