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吉林省交通運輸廳關于開展“證照分離”改革工作的通知
吉交審辦〔2020〕228號
廳直有關單位、廳機關有關處室：
為持續(xù)深化“放管服”改革，營造良好交通運輸營商環(huán)境，根據(jù)“證照分離”改革相關文件精神，結(jié)合我廳實際，對部分省級交通運輸行政審批事項實行“證照分離”改革，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、 改革事項及方式
此次改革涉及行政審批事項7項，采取告知承諾和優(yōu)化審批服務的方式推進。
（一）實行告知承諾的行政審批事項2項。公路工程監(jiān)理丙級企業(yè)資質(zhì)認定，水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（乙級、丙級、機電工程專項）認定。具體改革舉措為，對取得相應資質(zhì)應當具備的條件（包括人員、業(yè)績、設備等）實行告知承諾，相關材料容缺受理，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。申請人按承諾在約定的期限內(nèi)補充材料，未提交材料或者提交的材料不符合要求且無法補正的，依法撤銷行政審批決定。
（二）實行優(yōu)化審批服務事項5項。公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)審批，國際道路旅客運輸許可，水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定（甲級），外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批，省際普通貨物水路運輸許可。具體改革舉措為，將省際普通貨物水路運輸許可，外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批，國際道路旅客運輸許可”3個行政審批事項承諾辦理時限分別現(xiàn)由20個、15個、18個工作日壓減至10個工作日；公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)審批，水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定（甲級），外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批，省際普通貨物水路運輸許可4個行政審批事項，在與相關部門實現(xiàn)信息共享后，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。
二、辦理方式
實行告知承諾的行政審批事項：申請人可結(jié)合實際選擇辦理方式，采用告知承諾方式的，一次性告知其許可具體條件、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，并提供告知承諾書的示范文本。申請人填寫《行政審批告知承諾書》、《申請人的承諾》后，有關材料容缺受理，由廳審批辦當場作出審批決定。不選擇告知承諾方式的，仍按原方式和流程辦理。
實行優(yōu)化審批服務的事項:壓縮審批辦理時限的，廳審批辦對辦理流程節(jié)點的辦理時限進行調(diào)整壓縮，各單位（部門）務必時刻關注，避免超時，提高辦理效率。采取減證方式的，在相關證照信息共享前，窗口受理時，仍要求提供營業(yè)執(zhí)照等材料，在與市場監(jiān)管廳等部門實現(xiàn)信息共享后，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。
三、有關要求
（一）提高站位、穩(wěn)妥施行。開展“證照分離”改革，是貫徹黨中央、國務院、交通運輸部和省委省政府部署要求，深入推進簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，有關單位、部門要提高認識，加強領導，落實責任，確保改革順利開展。
（二）依法履職、嚴格監(jiān)管。要實現(xiàn)審批服務改革與事中事后監(jiān)管的有效銜接，監(jiān)管機構(gòu)要依法履職、嚴格執(zhí)法，切實加強事中事后監(jiān)管，認真執(zhí)行確定的相關監(jiān)管措施，確保放管結(jié)合并重，堅決維護好市場秩序和企業(yè)、群眾合法權(quán)益。
（三）加大宣貫、服務到位。要通過廳網(wǎng)站、政務微信公眾號等開展線上宣貫，利用政務大廳窗口等辦公場所和服務電話開展答疑，保證人民群眾知情，協(xié)調(diào)指導企業(yè)和群眾適應改革后的辦事路徑和方式，確保改革取得預期成效。
附件：
1.吉林省交通運輸廳實施“證照分離”改革事項清單
2.吉林省交通運輸廳行政審批告知承諾書
吉林省交通運輸廳
2020年9月10日
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