吉交運〔2019〕403號《吉林省交通運輸廳關(guān)于進一步鞏固建制村通客車成果切實保障農(nóng)民群眾出行的通知》

吉林省交通運輸廳關(guān)于進一步鞏固建制村通客車成果切實保障農(nóng)民群眾出行的通知






吉交運〔2019〕403號

各市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市交通運輸局:

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》、《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于加快推進建制村通客車有關(guān)工作的通知》精神，切實鞏固我省建制村100%通客車成果，為全面建成小康社會、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的運輸服務(wù)保障，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識建制村通客車的重要意義

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。建制村通客車是保障廣大農(nóng)民群眾“行有所乘”的民生服務(wù)，是全面建成小康社會的重要指標(biāo)之一，對改善農(nóng)民群眾生活條件、提升人民群眾獲得感、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義?！?a href='http://www.per-better.com/file/40209.html' title='《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》全文' target='_blank'>中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》均明確提出了到2020年“具備條件的建制村全部通客車”的要求，省委省政府也將此項工作納入到脫貧攻堅的具體任務(wù)中，因此，持續(xù)鞏固建制村100%通客車和確保農(nóng)村客運“開得通、留得住”是必須要完成的政治任務(wù)。各級交通運輸部門要落實一把手負(fù)責(zé)制，成立由交通運輸部門牽頭，相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取有效措施滿足農(nóng)民群眾日益增長的出行需求。

二、多措并舉切實保障建制村通客車

（一）優(yōu)化農(nóng)村客運運營組織模式。各級交通運輸部門要梳理好轄區(qū)內(nèi)建制村通客車情況，組織人員對通客車情況進行實地踏查，了解和掌握農(nóng)民群眾的出行需求，并按規(guī)定及時公布市場供求狀況。要根據(jù)本地實際采取城市公交延伸、農(nóng)村客運公交化改造、農(nóng)村客運班線區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等運營組織模式，扎實推進建制村通客車工作。開通農(nóng)村客運班線，應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，依照便民原則，在距村委會2公里以內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置?？空军c。開通預(yù)約響應(yīng)式農(nóng)村客運，應(yīng)當(dāng)廣泛公示預(yù)約方式和價格標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村客運原則上應(yīng)采用7座以上營運客車，確有困難的地區(qū)可采用5座車。

（二）提升農(nóng)村客運安全服務(wù)水平。各級交通運輸主管部門應(yīng)報請同級人民政府支持，按照交通運輸部《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》的相關(guān)要求，切實落實農(nóng)村客運班線安全通行條件聯(lián)合審核機制，建立健全公安、交通等部門共同參與管理的農(nóng)村客運安全監(jiān)管工作機制。要加強對《吉林省農(nóng)村道路客運服務(wù)規(guī)范（試行）》的宣傳貫徹和實施工作，切實規(guī)范農(nóng)村客運經(jīng)營者、駕駛員、乘務(wù)員的服務(wù)行為，進一步提升農(nóng)村客運服務(wù)水平，增強廣大農(nóng)民在交通運輸方面的幸福感和獲得感。要充分利用營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等手段加強對建制村通客車情況動態(tài)監(jiān)管，對不按規(guī)定線路和班次運營的，要按照規(guī)定予以處罰。

（三）推動建立財政保障機制和運價政策。省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（吉政辦發(fā)〔2012〕68號）中，明確了農(nóng)村客運是為廣大農(nóng)村群眾提供普遍服務(wù),實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要手段，是重要的民生工程。各級交通運輸主管部門要積極爭取地方人民政府的支持，建立完善用地、資金、財稅扶持等方面的支持政策，將“退坡”資金優(yōu)先用于農(nóng)村客運發(fā)展，通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)村客運完善設(shè)施、安全保障、車輛更新、偏遠(yuǎn)冷僻線路運營、票價補貼等，確保農(nóng)村客運 “開得通、留得住、有效益”。

（四）加大政策宣傳力度。交通運輸部在《關(guān)于加快建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車工作臺賬的通知》（交運便字〔2019〕95號）中明確：行政區(qū)域內(nèi)距離村委會、公眾活動或服務(wù)場所2公里范圍內(nèi)設(shè)有班車、公共汽電車停靠站點，或開通區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等班車，島嶼村通船視作通客車。各級交通運輸部門要積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等單位做好建制村通客車政策的宣傳和解釋，通過入戶宣傳、發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳欄和咨詢電話等方式，加大建制村通客車政策的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾知曉其含義，了解本村通客車的具體形式，并暢通訴求渠道，及時回應(yīng)農(nóng)民群眾關(guān)切。

三、強化建制村通客車信息報送

交通運輸部組織開發(fā)了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車臺賬系統(tǒng)（http://yb.motcats.com.cn），各級交通運輸部門要落實專人負(fù)責(zé)，縣級交通運輸部門要及時在系統(tǒng)中逐村填報通客車信息，市級交通運輸部門要及時進行審核，對不實信息應(yīng)退回縣級交通運輸部門重新填報。經(jīng)市級交通運輸部門審核無誤并公示無異議后，于每月10日前將上月建制村通客車臺賬加蓋單位公章后報省交通運輸廳。

聯(lián)系人：吳小威；

聯(lián)系電話：0431-85097716。




 

吉林省交通運輸廳

2019年12月23日

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