您當前的位置：國轉聯(lián)〔2001〕8號 印發(fā)《關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見》的通知
國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、中共中央組織部、中央機構編制委員會辦公室、中華人民共和國人事部、中華人民共和國教育部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國勞動和社會保障部、中華人民共和國建設部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理局、中國人民解放軍總政治部、中國人民解放軍總后勤部
印發(fā)《關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見》的通知
國轉聯(lián)〔2001〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：
根據(jù)中共中央、國務院、中央軍委頒布的《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)〔2001〕3號）規(guī)定，從今年起，將有部分軍隊轉業(yè)干部選擇自主擇業(yè)的方式安置。各地、各有關部門要在黨委、政府的領導下，按照中發(fā)〔2001〕3號和國轉聯(lián)〔2001〕6號文件的有關規(guī)定和要求，抓緊構建自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理體系。要結合本地實際，制定相關政策和措施，確保他們退役金的核撥與發(fā)放、住房補貼與醫(yī)療保障、擇業(yè)指導與就業(yè)培訓、隨調(diào)隨遷家屬安置與子女入學等問題的解決。要積極探索實踐，認真總結經(jīng)驗，及時研究新情況和新問題，創(chuàng)造性地開展工作，不斷改進和完善自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的管理服務辦法。軍地之間、部門之間要各司其職，相互協(xié)作，共同努力，為推進軍隊轉業(yè)干部安置辦法的改革作出應有的貢獻。
現(xiàn)將《關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2001年8月24日
關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置管理若干問題的意見
一、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置計劃問題
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部安置計劃，由國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組、人事部、總政治部編制，與計劃分配的軍隊轉業(yè)干部安置計劃同時下達，一經(jīng)下達，不再變動。
二、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的發(fā)放問題
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金，由國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室會同有關部門編制預算，經(jīng)財政部批準后，向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃撥，年終進行決算。其中，第一年的經(jīng)費，由國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室依據(jù)總政治部干部部、總后勤部財務部提供的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人數(shù)、職務等級和經(jīng)費標準等情況，向財政部有關部門提出預算；以后年度的經(jīng)費，由國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作部門和財政部門按照規(guī)定標準上報的經(jīng)費需求計劃匯總編制預算。退役金的發(fā)放比照公務員工資統(tǒng)一發(fā)放辦法，由各省（自治區(qū)、直轄市）軍隊轉業(yè)干部安置工作部門會同當?shù)刎斦块T通過國有商業(yè)銀行支付。具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，其服現(xiàn)役期間的工資由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)的當年12月31日，從翌年1月l日起逐月領取退役金。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部離隊時，其所在單位后勤財務部門按本人離隊時的工資和津貼補貼標準，填制《人員供給介紹信》，安置地軍隊轉業(yè)干部安置工作部門，按當?shù)赝嚷殑盏燃壍能婈牳刹克硎艿墓べY和津貼補貼標準及中發(fā)〔2001〕3號文件第三十八條的有關規(guī)定，予以核發(fā)退役金。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的退役金標準，根據(jù)中發(fā)〔2001〕3號文件規(guī)定的項目和比例計算。軍隊統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼包括：軍人職業(yè)津貼、生活補貼、伙食補貼、福利補助、地區(qū)津貼（含邊遠地區(qū)津貼、艱苦地區(qū)津貼、駐西藏部隊特殊津貼、地區(qū)生活津貼、生活補助、房租補貼。增發(fā)退役金比例的邊遠艱苦地區(qū)是指《國務院辦公廳轉發(fā)人事部、財政部關于調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2001〕14號）和《國務院中央軍委批轉〈公安部、總政治部等部門關于邊防、海島等部隊部分農(nóng)村戶口軍官家屬可在原籍轉為城鎮(zhèn)戶口的意見〉的通知》 （國發(fā)〔1989〕14號）確定的范圍。退役金標準的調(diào)整，由國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作主管部門商財政部、總政治部根據(jù)移交地方安置的軍隊退休干部退休生活費調(diào)整情況相應調(diào)整增加。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，被黨和國家機關、人民團體或者財政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從被選用的下月起停發(fā)退役金，不再享受自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的有關待遇。其工資待遇按照不低于選用單位與其轉業(yè)時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。其他自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)后，退役金照發(fā)。
三、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的住房補貼問題
軍隊轉業(yè)干部及其配偶均未按房改成本價、標準價、安居工程房價購買住房，或者未參加集資建房，或者未按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租公有住房，或者雖按規(guī)定的普通公有住房租金標準承租了軍產(chǎn)住房，但擬退出或按經(jīng)濟適用住房價格購買現(xiàn)住房的自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部到地方后，未被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間的購房補貼，從批準轉業(yè)的翌年1月1日起，根據(jù)安置地政府的規(guī)定，按照當?shù)卣畽C關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用以后期間的購房補貼，按照所在單位的規(guī)定執(zhí)行。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房公積金，在其離隊時一次性發(fā)給個人。實行住房公積金制度的地區(qū)，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部可以根據(jù)本人意愿,將部隊一次發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金計入個人住房公積金帳戶。計入個人住房公積金帳戶的，在購建住房時，安置地有關部門應當并優(yōu)先提供住房公積金貸款。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的住房補貼，由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)當年的12月31日。
四、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的醫(yī)療保障問題
建立基本醫(yī)療保險制度的地區(qū)，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部未被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間，按照安置地政府的有關規(guī)定，統(tǒng)一參加安置地的基本醫(yī)療保險，并享受公務員醫(yī)療補助待遇。參加基本醫(yī)療保險所需繳納的單位繳費部分和公務員醫(yī)療補助，由安置地軍隊轉業(yè)干部安置工作部門向當?shù)亟y(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構繳納，所需經(jīng)費由安置地政府解決。軍隊轉業(yè)干部個人以退役金為計算基數(shù)，按規(guī)定費率繳納基本醫(yī)療保險費。安置地社會保險經(jīng)辦機構按照當?shù)蒯t(yī)療保險的規(guī)定為自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部建立個人帳戶。其服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險個人帳戶基金余額并入本人新的基本醫(yī)療保險個人帳戶。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用后，按照當?shù)卣囊?guī)定，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療保險待遇，所需費用由所在單位和個人按規(guī)定繳納。
未建立基本醫(yī)療保險制度的地區(qū)，自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險個人帳戶基金余額，由其個人暫存，待安置地建立基本醫(yī)療保險、自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部參加基本醫(yī)療保險后，并入其個人帳戶。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部未被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用期間，享受安置地政府機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫(yī)療待遇，所需經(jīng)費由安置地政府解決。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部被黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用聘用后，按照當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療待遇。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部服役期間的醫(yī)療保險費，由部隊計發(fā)至批準轉業(yè)當年的12月3l日。
五、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的養(yǎng)老、失業(yè)保險問題
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)，應當按照《社會保險費征繳暫行條例》 （1999國務院令第259號）、《失業(yè)保險條例》（1999國務院令第258號）等法規(guī)的規(guī)定，依法參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險和失業(yè)保險，繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費，并享受相應養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，其社會保險繳費年限從其在當?shù)乩U納社會保險費之日算起。
六、關于對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部優(yōu)惠政策問題
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部申請從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，憑有關轉業(yè)證件，工商行政管理部門應當優(yōu)先辦理。從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部占企業(yè)總人數(shù)60% （含60%）以上的，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，稅務機關對此進行相應的審核認定。
七、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓問題
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓，貫徹“個人自愿，按需培訓，依托社會，政府協(xié)助”的原則進行，主要依托軍隊轉業(yè)干部培訓中心具體實施，也可以委托地方院校、成人教育機構、職業(yè)培訓機構承擔具體工作。培訓單位應當根據(jù)社會人才需求合理設置專業(yè)課程，加強定向職業(yè)技能培訓，以提高自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)競爭能力。對參加全國統(tǒng)一組織考試取得專業(yè)技術資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書以及參加職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，地方用人單位應在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用。
國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室負責對自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)培訓工作進行指導監(jiān)督，安置地軍隊轉業(yè)干部安置工作部門負責就業(yè)培訓工作的實施。其主要職責是：提供就業(yè)培訓信息，制訂就業(yè)培訓計劃，落實就業(yè)培訓院?；虺杏枂挝坏取?br />
八、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)指導問題
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的就業(yè)指導，由軍隊轉業(yè)干部安置工作部門負責。主要提供就業(yè)咨詢，發(fā)布就業(yè)信息，組織人才交流，建立自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部人才網(wǎng)。黨和國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位從社會上公開選用人員時，在同等條件下，應先選用自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部。
九、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后的撫恤金和喪葬補助費的標準問題
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部去世后，一次發(fā)給撫恤金和喪葬補助費，所需經(jīng)費由中央財政支付。撫恤金標準：被批準為革命烈士的，為本人生前40個月的退役金；因公死亡的，為本人生前20個月的退役金；病故的，為本人生前10個月的退役金。喪葬補助費標準為本人生前12個月的退役金。
十、關于自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部管理部門的職責問題
軍隊轉業(yè)干部安置工作部門負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置管理工作。其主要職責是：
（一）負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部退役金的統(tǒng)計、預算、申報、審核、核撥和調(diào)整等工作。
（二）協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的住房、醫(yī)療等社會保障問題。
（三）指導自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)。
（四）指導和協(xié)助自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部培訓。
（五）負責自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的檔案接轉與存放。協(xié)助辦理評定專業(yè)技術職稱、因私申請出國、出境等有關手續(xù)。
（六）指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的管理服務工作。
具體管理辦法，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結合實際制定。
自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部的安置業(yè)務經(jīng)費，由本級財政部門解決。
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