閩人社文〔2020〕113號(hào)《中共福建省委組織部福建省人力資源和社會(huì)保障廳等七部門關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》

中共福建省委組織部福建省人力資源和社會(huì)保障廳等七部門關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知







閩人社文〔2020〕113號(hào)

各市、縣（區(qū)）黨委組織部、文明辦，政府人力資源社會(huì)保障局、民政局、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委（局），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委(管委會(huì))辦公室,各高校：

為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層工作，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部民政部中央文明辦教育部財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕53號(hào)）精神，現(xiàn)就引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)事宜通知如下：

一、暢通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

（一）加快城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)吸納高校畢業(yè)生

1.聚焦提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平，補(bǔ)齊社區(qū)工作力量短板,城鄉(xiāng)社區(qū)工作者空缺崗位優(yōu)先招用高校畢業(yè)生，或拿出一定數(shù)量崗位專門招用高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）。

2.繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃，每年招募約300名高校畢業(yè)生安排到納入縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍的縣（市、區(qū)）的城市社區(qū)從事社區(qū)建設(shè)工作，服務(wù)期限為2年。

3.大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，將社區(qū)（村）黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)（村）專職工作人員納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍范疇管理，引導(dǎo)高校畢業(yè)生向城鄉(xiāng)社區(qū)工作崗位流動(dòng)。

（二）加強(qiáng)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)吸納高校畢業(yè)生

1.構(gòu)建社區(qū)、社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)公益慈善資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新基層社會(huì)治理服務(wù)模式，引導(dǎo)更多社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生參與基層社會(huì)治理與鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

2.重點(diǎn)培育開展養(yǎng)老服務(wù)、兒童托管等服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織，以及為農(nóng)村留守兒童和老人、殘疾人、困難家庭等提供服務(wù)的公益慈善類社區(qū)社會(huì)組織。支持發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、促進(jìn)和諧、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織；對(duì)符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織要加快審核辦理；對(duì)達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實(shí)施管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織為高校畢業(yè)生提供和開發(fā)更多的就業(yè)崗位。

3.推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，打造一批基層社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍補(bǔ)充基層服務(wù)力量，鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先招用高校畢業(yè)生。

4.鼓勵(lì)各地加大購(gòu)買服務(wù)資金投入，逐步擴(kuò)大向社區(qū)社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的范圍和規(guī)模，通過(guò)增加服務(wù)供給、鏈接社會(huì)公益慈善資源帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）強(qiáng)化高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)

1.各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),各高校要與城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)深入收集社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域高校畢業(yè)生招聘信息，依托官網(wǎng)官微、招聘活動(dòng)等渠道廣泛發(fā)布，并通過(guò)高校校園網(wǎng)、手機(jī)短信息等方式向高校畢業(yè)生精準(zhǔn)推送。

2.各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，各高校舉辦的各類線下畢業(yè)生公益性專場(chǎng)招聘活動(dòng)要優(yōu)先組織城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門通過(guò)省畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)（http://220.160.52.58/）“云招聘”平臺(tái)舉辦各類小型化、專業(yè)化線上招聘活動(dòng)，加強(qiáng)供需對(duì)接服務(wù)。

二、強(qiáng)化高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障

（一）支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納高校畢業(yè)生

1.落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地支持、政府購(gòu)買服務(wù)等政策，支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含社區(qū)服務(wù)類企業(yè)、社會(huì)組織等）發(fā)展，創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.社區(qū)服務(wù)類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定享受企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)或崗位技能提升補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等吸納就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，按規(guī)定享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

3.社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織就業(yè)見習(xí)的，同等享受企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)各地出臺(tái)高校畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的，分年度給予獎(jiǎng)補(bǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

（二）支持高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)

1.支持養(yǎng)老、托育、家政等行業(yè)發(fā)展，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)場(chǎng)地支持，支持高校畢業(yè)生圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)各類服務(wù)需求創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2.對(duì)初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)企業(yè)的大中專院校在校生和畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生，各地可因地制宜加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，并積極運(yùn)用各類政策和資金按規(guī)定給予補(bǔ)貼。

3.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域靈活就業(yè)的，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，按不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)高校畢業(yè)生培養(yǎng)使用

1.對(duì)新招用高校畢業(yè)生，安排富有經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)工作者“傳幫帶”培養(yǎng)，優(yōu)先安排在能夠充分發(fā)揮自身專長(zhǎng)的社區(qū)工作崗位，幫助提升勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等服務(wù)水平。

2.支持納入省、市、縣級(jí)開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校名單的職業(yè)院校（含技工院校）和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”健康、養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域組織開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)并按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

3.到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厝瞬耪叻龀址秶?，?duì)符合條件的提供住房、醫(yī)療、落戶等支持。對(duì)到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的黨員高校畢業(yè)生，各級(jí)黨委和基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)教育管理和激勵(lì)關(guān)懷，對(duì)非黨員的優(yōu)秀人才要加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸引。

4.強(qiáng)化基層和實(shí)踐導(dǎo)向，加大從優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部力度。

三、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引領(lǐng)和宣傳引導(dǎo)

（一）加強(qiáng)在校大學(xué)生的理想信念和思想政治教育

1.各高校要引導(dǎo)高校畢業(yè)生將職業(yè)選擇融入國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀。引導(dǎo)在校大學(xué)生學(xué)習(xí)社區(qū)工作知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的工作方法和本領(lǐng)，做好勇于投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線鍛煉錘煉、成長(zhǎng)成才的職業(yè)準(zhǔn)備。

2.各高校要積極組織在校大學(xué)生到城鄉(xiāng)社區(qū)開展實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)，讓高校畢業(yè)生熟悉社區(qū)、了解社區(qū)，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）加強(qiáng)到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和典型宣傳

1.各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，打包政策服務(wù)清單進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，幫助高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位充分了解和享受政策。

2.各級(jí)民政部門和高校要注重發(fā)掘一批扎根城鄉(xiāng)社區(qū)、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

四、健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制

（一）各級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障、民政、文明、教育、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，將引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，抓好實(shí)施。

（二）適時(shí)將高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況納入文明城市（區(qū)）測(cè)評(píng)，促進(jìn)各方發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化社會(huì)化力量，多措并舉支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人力資源社會(huì)保障、民政部門要將引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展和崗位落實(shí)情況，于年底前分別報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、民政廳。






 

中共福建省委組織部

福建省人力資源和社會(huì)保障廳

福建省民政廳

中共福建省委文明辦

福建省教育廳

福建省財(cái)政廳

福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年8月20日

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