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福建省多元化解糾紛條例
（2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 職責(zé)分工
第三章 化解途徑
第四章 效力確認(rèn)
第五章 組織保障
第六章 管理監(jiān)督
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)多元化解糾紛工作，提高社會(huì)治理水平，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展多元化解糾紛工作適用本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)化解糾紛另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱多元化解糾紛，是指通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等途徑，形成合理銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛化解體系，運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等糾紛化解方式，為當(dāng)事人提供多樣、便捷、適宜的糾紛化解服務(wù)。
第四條 多元化解糾紛應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）尊重當(dāng)事人意愿；
（二）遵守法律法規(guī)，尊重公序良俗，堅(jiān)持公平公正；
（三）高效快捷，便民利民；
（四）和解、調(diào)解優(yōu)先；
（五）預(yù)防與化解相結(jié)合。
第五條 多元化解糾紛工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的糾紛化解工作機(jī)制，合理配置社會(huì)資源，有效化解糾紛。
地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)治安綜合治理部門、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立糾紛排查調(diào)處、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范等機(jī)制，及時(shí)研究解決可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類糾紛；堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)跨行政區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)，涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響較大的糾紛，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，從源頭上預(yù)防和化解糾紛。
第六條 加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及多元化解糾紛法律知識(shí)和宣傳典型案例，增進(jìn)公眾對(duì)多元化解糾紛的理解和認(rèn)同，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與多元化解糾紛的良好氛圍。
培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，開(kāi)展社區(qū)教育，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)和尊重公序良俗，以理性合法方式表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。
第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)多元化解糾紛工作所需經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障，對(duì)社會(huì)組織設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)、公益性調(diào)解組織及其人員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和補(bǔ)貼；可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托社會(huì)力量承擔(dān)多元化解糾紛工作。
行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將所設(shè)立的行業(yè)調(diào)解組織工作經(jīng)費(fèi)納入本部門預(yù)算或者提供經(jīng)費(fèi)支持。
第二章 職責(zé)分工
第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)多元化解糾紛工作的主導(dǎo)作用，督促政府有關(guān)部門落實(shí)多元化解糾紛職責(zé)，提高預(yù)防和化解糾紛的能力；通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和平臺(tái)推介等方式，推進(jìn)各類糾紛化解組織的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與化解糾紛。
第九條 社會(huì)治安綜合治理部門負(fù)責(zé)多元化解糾紛工作的具體組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，促進(jìn)多種糾紛化解途徑的有機(jī)銜接，提高化解糾紛的效果。
第十條 人民法院牽頭負(fù)責(zé)司法調(diào)解工作，完善全面、全程、全員調(diào)解工作機(jī)制和特邀調(diào)解、法院專職調(diào)解員制度，健全訴訟與非訴訟銜接的糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)在程序安排、效力確認(rèn)和法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接，為糾紛解決提供司法保障。
第十一條 人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，健全檢調(diào)對(duì)接制度，完善參與化解糾紛工作機(jī)制，依法開(kāi)展刑事和解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜的途徑解決糾紛。
第十二條 公安機(jī)關(guān)依法完善治安案件調(diào)解、道路交通事故損害賠償爭(zhēng)議調(diào)解等工作，加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院在刑事案件和解工作上的協(xié)調(diào)配合。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政部門在符合條件的公安派出所設(shè)立駐所人民調(diào)解室，在必要時(shí)邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與治安調(diào)解工作。
第十三條 司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解工作，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，促進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等有關(guān)調(diào)解組織的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律志愿者參與化解糾紛。
第十四條 政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政調(diào)解的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，完善行政調(diào)解、行政裁決和行政復(fù)議等工作機(jī)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議和涉及行政管理活動(dòng)的民事糾紛在行政職權(quán)范圍內(nèi)得到有效解決。
第十五條 信訪部門應(yīng)當(dāng)建立信訪與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等途徑相銜接的工作機(jī)制，暢通信訪渠道，依法分類處理信訪訴求，跟蹤、督促和協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)的辦理。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本領(lǐng)域、本行業(yè)糾紛化解工作，培育發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
第十七條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立和健全人民調(diào)解組織，提高社區(qū)自治、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和治理能力，及時(shí)有效化解民間糾紛。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)完善村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化，暢通群眾參與化解糾紛的渠道。
村（居）民委員會(huì)可以聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，為化解糾紛提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
第十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和法學(xué)會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍，參與多元化解糾紛工作。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)需要設(shè)立調(diào)解組織，依法調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。
鼓勵(lì)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等其他社會(huì)組織參與民間糾紛化解工作，自主調(diào)整社會(huì)關(guān)系。
第三章 化解途徑
第二十條 當(dāng)事人可以依法自主選擇下列糾紛化解途徑：
（一）和解；
（二）調(diào)解；
（三）仲裁；
（四）行政裁決；
（五）行政復(fù)議；
（六）訴訟；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
當(dāng)事人之間涉及合同、債務(wù)、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、鄰里關(guān)系等民商事糾紛，可以向人民調(diào)解委員會(huì)等調(diào)解組織提交調(diào)解申請(qǐng)；涉及房屋征收、社會(huì)保障、治安管理、交通事故損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等依法可以由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的行政爭(zhēng)議或者民事糾紛，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交行政調(diào)解申請(qǐng)；糾紛涉及的治安、刑事案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案，對(duì)違法行為附帶的民事糾紛可以依法申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依法提起仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式解決糾紛。
第二十一條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)治安綜合治理部門、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織接受糾紛化解申請(qǐng)，有關(guān)法律工作者接受法律咨詢、委托代理，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人多元化解糾紛途徑，并引導(dǎo)當(dāng)事人選擇成本較低、有利于修復(fù)關(guān)系的方式解決糾紛。
第二十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人優(yōu)先通過(guò)協(xié)商、談判等方式自行達(dá)成和解，也可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員，或者調(diào)解員、律師、公證人員、行政機(jī)關(guān)工作人員等其他中立第三方參與，促進(jìn)達(dá)成和解協(xié)議。
第二十三條 調(diào)解組織可以依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，也可以主動(dòng)調(diào)解，但是當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外。
對(duì)不適合調(diào)解或者調(diào)解不成的糾紛，調(diào)解組織可以向當(dāng)事人提供咨詢意見(jiàn)，引導(dǎo)其選擇適宜的途徑化解糾紛。
調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)將調(diào)解規(guī)范、流程等內(nèi)容在辦公場(chǎng)所醒目位置公布，便于當(dāng)事人查詢，并在當(dāng)事人提交調(diào)解申請(qǐng)后詳細(xì)說(shuō)明，為當(dāng)事人提供清晰、便捷的途徑引導(dǎo)。
第二十四條 人民調(diào)解組織依法調(diào)解民間糾紛，在不違反法律法規(guī)的前提下，可以依據(jù)自治章程、行業(yè)慣例、交易習(xí)慣、村規(guī)民約和居民公約等進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人意愿，以調(diào)和為目的，緩和當(dāng)事人之間的對(duì)立，促進(jìn)當(dāng)事人互諒互讓，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取預(yù)防措施。
鼓勵(lì)親屬、鄰里、同事等當(dāng)事人認(rèn)可的人員參與調(diào)解民間糾紛。
第二十五條 鼓勵(lì)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立商事調(diào)解組織，在投資、期貨證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、工程承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域開(kāi)展商事糾紛化解服務(wù)。
第二十六條 下列糾紛經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解：
（一）法律法規(guī)規(guī)定的由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與行政管理有關(guān)的民商事糾紛；
（二）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)不服而產(chǎn)生的爭(zhēng)議；
（三）公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)之間關(guān)于行政賠償、行政補(bǔ)償發(fā)生的爭(zhēng)議；
（四）其他依法可以調(diào)解的糾紛或者爭(zhēng)議。
行政機(jī)關(guān)對(duì)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、公共工程建設(shè)和公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數(shù)眾多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。
第二十七條 行政調(diào)解實(shí)行屬地管理。涉及民商事糾紛的行政調(diào)解，由糾紛所在地具有管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)受理；涉及行政爭(zhēng)議的行政調(diào)解，由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)受理，但是原承辦人員不得擔(dān)任調(diào)解人員。
當(dāng)事人提出的行政調(diào)解申請(qǐng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政調(diào)解。
當(dāng)事人分別向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的，由與其管理職責(zé)最密切的行政機(jī)關(guān)受理。管轄權(quán)不明確或者有爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第二十八條 行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范和約談等非強(qiáng)制方式實(shí)施行政指導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。
行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，向當(dāng)事人講解有關(guān)法律、法規(guī)和政策，收集當(dāng)事人提交的證據(jù)或者依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查，在分清事實(shí)、明辨法理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人依法通過(guò)行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等方式解決。
行政機(jī)關(guān)可以委托第三方機(jī)構(gòu)就有關(guān)問(wèn)題出具專業(yè)鑒定或者法律意見(jiàn)，作為當(dāng)事人調(diào)解的依據(jù)。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事和解條件的刑事案件和可以調(diào)解的治安案件，可以引導(dǎo)當(dāng)事人和解或者調(diào)解；對(duì)不違反治安管理規(guī)定的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民調(diào)解組織或者人民法院申請(qǐng)?zhí)幚恚粚?duì)可能引發(fā)刑事案件、群體性事件以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難糾紛，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取必要的預(yù)防措施。
第三十條 人民法院在登記立案前可以進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇和解、調(diào)解等適宜的非訴訟解決方式，或者委派特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。
對(duì)已經(jīng)立案的民商事案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以依法進(jìn)行調(diào)解，也可以委托行政機(jī)關(guān)、特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員和法院專職調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。
人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，對(duì)調(diào)解不成的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)審理，依法作出裁判。
第三十一條 人民檢察院在辦理公訴案件、申訴案件、公益訴訟案件和民事行政訴訟監(jiān)督案件過(guò)程中，對(duì)符合法定條件的可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)和解或者調(diào)解解決糾紛；經(jīng)當(dāng)事人同意，可以邀請(qǐng)相關(guān)組織和個(gè)人參與和解或者調(diào)解。
第三十二條 民商事仲裁委員會(huì)對(duì)糾紛作出裁決前，可以引導(dǎo)當(dāng)事人和解或者調(diào)解。涉外仲裁機(jī)構(gòu)依法受理涉外民商事糾紛仲裁申請(qǐng)，在作出裁決前可以進(jìn)行調(diào)解。
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)對(duì)受理的爭(zhēng)議或者糾紛，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
當(dāng)事人不能達(dá)成和解或者調(diào)解不成的，仲裁委員會(huì)依法及時(shí)作出裁決。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)對(duì)與履行行政管理職責(zé)有關(guān)的民商事糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)依法作出裁決，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。
第三十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理。對(duì)符合法定條件的，可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，依法作出行政復(fù)議決定，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。
第三十五條 鼓勵(lì)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織提供調(diào)解服務(wù)。律師和有關(guān)專家可以接受當(dāng)事人委托，輔助或者代理其參與和解或者調(diào)解。
律師、專家、公證人員、基層法律服務(wù)工作者或者中立第三方可以根據(jù)當(dāng)事人的共同委托，對(duì)糾紛事實(shí)、規(guī)范適用、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估意見(jiàn)，作為當(dāng)事人和解或者調(diào)解的參考依據(jù)。
第三十六條 公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公證的事項(xiàng)，適合調(diào)解的，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以根據(jù)申請(qǐng)辦理公證；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)其他途徑解決糾紛。
公證機(jī)構(gòu)可以在糾紛化解過(guò)程中為當(dāng)事人提供法律咨詢、文書(shū)公證、調(diào)查取證和第三方調(diào)解等服務(wù)。
第三十七條 保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用和發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，為化解糾紛提供新的途徑。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新多元化解糾紛機(jī)制，整合資源，充分發(fā)揮第三方調(diào)解作用，形成糾紛化解合力，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域多發(fā)糾紛的預(yù)防和處置能力。
醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)調(diào)解，醫(yī)患雙方也可以申請(qǐng)以醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)為主的第三方進(jìn)行調(diào)解。發(fā)生重大醫(yī)療糾紛時(shí)，第三方調(diào)解組織可以派員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)、調(diào)解；公安機(jī)關(guān)接到醫(yī)療糾紛警情后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序。
交通事故損害賠償糾紛發(fā)生后，公安、司法行政、醫(yī)療衛(wèi)生、人民法院和保險(xiǎn)監(jiān)管等單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)配合，通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與保險(xiǎn)理賠等多種途徑，及時(shí)高效解決賠償糾紛。
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，用人單位和職工可以通過(guò)本單位的調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，也可以申請(qǐng)所在地的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)、用人單位和職工個(gè)人的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入仲裁程序。
第四章 效力確認(rèn)
第三十九條 各類糾紛化解組織收到當(dāng)事人糾紛化解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有權(quán)處理的組織提出申請(qǐng)；對(duì)涉及多個(gè)組織職責(zé)范圍的，由與糾紛最密切的組織會(huì)同其他有關(guān)組織共同辦理。對(duì)于疑難復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的糾紛，可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c化解。
第四十條 當(dāng)事人在人民調(diào)解、行政調(diào)解等調(diào)解過(guò)程中就全部或者部分爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事人一致認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由當(dāng)事人簽字。
經(jīng)當(dāng)事人一致同意，調(diào)解組織可以對(duì)無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)作書(shū)面記載并由雙方當(dāng)事人簽字；可以對(duì)達(dá)成共識(shí)的主要爭(zhēng)議事項(xiàng)提出調(diào)解方案，書(shū)面送達(dá)當(dāng)事人，同時(shí)告知提出異議的方式、期限和法律后果。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出異議的，視為自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議；提出異議的，視為調(diào)解不成立。
第四十一條 人民法院對(duì)依法可以和解或者調(diào)解的刑事案件、刑事附帶民事案件，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院建立刑事和解、調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議。
第四十二條 依法達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的和解或者調(diào)解協(xié)議具有民事合同效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人就協(xié)議內(nèi)容、效力、履行產(chǎn)生爭(zhēng)議的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十三條 以給付為內(nèi)容的和解或者調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以共同向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)。一方當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行債權(quán)文書(shū)的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第四十四條 經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)事人可以根據(jù)調(diào)解達(dá)成的仲裁協(xié)議或者仲裁條款，向選定的民商事仲裁委員會(huì)申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。
當(dāng)事人就勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以共同向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁審查，仲裁委員會(huì)對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議出具仲裁調(diào)解書(shū)。
對(duì)仲裁委員會(huì)制作的發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，一方當(dāng)事人逾期未履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第四十五條 經(jīng)人民調(diào)解、行政調(diào)解等達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
以金錢、有價(jià)證券等給付為內(nèi)容的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)支付令。債務(wù)人在法定期限內(nèi)不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第五章 組織保障
第四十六條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織，積極推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)管理，完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、農(nóng)村土地承包仲裁員、社會(huì)工作者和心理咨詢師等專業(yè)隊(duì)伍，在物業(yè)糾紛、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家事糾紛和鄰里糾紛調(diào)解等領(lǐng)域發(fā)揮作用。
鼓勵(lì)高等院?；蛘呗殬I(yè)教育學(xué)校開(kāi)設(shè)多元化解糾紛課程，開(kāi)展理論研究、實(shí)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。
第四十七條 鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家和法律服務(wù)工作者等依托相應(yīng)調(diào)解組織設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室。
第四十八條 地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確受理行政調(diào)解的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者設(shè)立專門調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的行政調(diào)解工作。
第四十九條 人民法院建立訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對(duì)接和涉訴信訪等多功能的綜合服務(wù)平臺(tái)，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，支持相關(guān)調(diào)解組織在綜合服務(wù)平臺(tái)和人民法庭設(shè)立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)基層人民法院在糾紛易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、區(qū)域設(shè)立巡回辦案點(diǎn)或者社區(qū)法官工作聯(lián)系點(diǎn)。
基層人民檢察院協(xié)同司法行政部門在檢察機(jī)關(guān)設(shè)立人民調(diào)解組織聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或者派駐專兼職調(diào)解員。
第五十條 支持民商事仲裁、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和農(nóng)村土地承包仲裁等仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善仲裁規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立仲裁調(diào)解員隊(duì)伍，規(guī)范仲裁調(diào)解程序。
第五十一條 司法行政部門、信訪部門、政府法制工作機(jī)構(gòu)和人民法院等單位派員常駐縣（市、區(qū)）多元化解中心，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與信訪工作銜接聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)。已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）建立的多元化解工作平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就地化解糾紛。
第五十二條 縣級(jí)人民政府在土地征遷、環(huán)境保護(hù)、道路交通、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及其他糾紛較為集中領(lǐng)域，整合行政、司法、調(diào)解、保險(xiǎn)、鑒定、評(píng)估、公證等資源力量，建立一站式糾紛化解服務(wù)平臺(tái)。
第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)糾紛化解平臺(tái)，邀請(qǐng)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和公證機(jī)構(gòu)等糾紛化解組織進(jìn)駐。開(kāi)展在線協(xié)商、在線調(diào)解、在線仲裁和訴訟案件在線立案、在線審判、在線司法確認(rèn)、電子督促程序、電子送達(dá)等工作，實(shí)現(xiàn)信息共享，利用互聯(lián)網(wǎng)和其他信息技術(shù)提供多元化解糾紛服務(wù)。
第五十四條 探索建立中立評(píng)估員隊(duì)伍，在醫(yī)療糾紛、不動(dòng)產(chǎn)糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域?yàn)榧m紛當(dāng)事人提供專業(yè)咨詢或者輔導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議。
第五十五條 當(dāng)事人在糾紛解決過(guò)程中符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供援助；符合司法救助或者其他社會(huì)救助條件的，司法機(jī)關(guān)或者其他社會(huì)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供救助。
第六章 管理監(jiān)督
第五十六條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行糾紛化解工作的責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將多元化解糾紛工作納入年度工作考核。社會(huì)治安綜合治理部門應(yīng)當(dāng)將多元化解糾紛工作納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考核和平安建設(shè)考評(píng)。
第五十七條 司法行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織和調(diào)解員的監(jiān)督管理，規(guī)范調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、回避和懲戒等管理制度，建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊(cè)并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)和支持建立地方性、行業(yè)性調(diào)解員協(xié)會(huì)，實(shí)行自律管理。
第五十八條 行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織和群團(tuán)組織解決糾紛，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用或者報(bào)酬，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
商事調(diào)解、律師調(diào)解、基層法律服務(wù)所調(diào)解或者依法成立的咨詢、評(píng)估、鑒定、在線調(diào)解、民商事仲裁等機(jī)構(gòu)參與調(diào)解的，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)后可以收取費(fèi)用。
第五十九條 各類糾紛化解組織應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為和其他有關(guān)違法行為進(jìn)行檢舉、控告。
第六十條 調(diào)解組織或者調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在惡意串通，損害公共利益或者第三人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并如實(shí)記載調(diào)解終止理由。
第六十一條 有下列情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，但是經(jīng)當(dāng)事人一致同意繼續(xù)調(diào)解的除外：
（一）與調(diào)解當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的；
（二）與調(diào)解事項(xiàng)有利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響公正調(diào)解的情形。
調(diào)解員有前款規(guī)定情形的，當(dāng)事人可以要求其回避，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換調(diào)解員。
第六十二條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)治安綜合治理部門、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織在開(kāi)展多元化解糾紛工作中違反本條例規(guī)定的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第七章 附 則
第六十三條 本條例自2018年1月1日起施行。
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