《廣西壯族自治區(qū)退役士兵安置辦法》廣西壯族自治區(qū)人民政府令第122號（全文）

廣西壯族自治區(qū)人民政府令第122號

《廣西壯族自治區(qū)退役士兵安置辦法》已經(jīng)2017年12月6日自治區(qū)十二屆人民政府第108次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年3月1日起施行。





 

自治區(qū)主席  陳武

2018年1月2日


 

廣西壯族自治區(qū)退役士兵安置辦法




 

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)退役士兵安置工作適用本辦法。

本辦法所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

第三條  退役士兵安置堅持城鄉(xiāng)一體、多元安置、體現(xiàn)優(yōu)待、統(tǒng)籌兼顧的原則，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與國防和軍隊建設(shè)相銜接。

第四條  國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行接收安置退役士兵的義務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定做好接收安置工作。接收安置退役士兵的單位，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

全社會應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安置工作，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將退役士兵安置工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并列入本級政府年度工作要點，建立健全退役士兵安置工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決退役士兵安置工作中的重大問題；落實和完善以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、繼續(xù)完成學(xué)業(yè)、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置措施；建立完善國防動員、爭創(chuàng)雙擁模范城（縣）的考評指標(biāo)體系。

退役士兵安置經(jīng)費由縣級以上人民政府共同承擔(dān)，列入同級政府財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展逐步增加。

第六條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

縣級以上民政、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。

第七條  退役士兵應(yīng)當(dāng)樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀念，遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī)，服從人民政府的安置，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

 

第二章  接收與移交

第八條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家下達(dá)的退役士兵年度移交計劃，做好接收退役士兵的相關(guān)工作。

第九條  退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。入伍前被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就讀的退役士兵，選擇入學(xué)或者復(fù)學(xué)的，其安置地為批準(zhǔn)入伍地；選擇不入學(xué)或者不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。

第十條  退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

（一）服現(xiàn)役期間父母雙方或者一方戶口所在地變更的，可以在父母任意一方現(xiàn)戶口所在地安置；

（二）符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母任意一方現(xiàn)戶口所在地安置；

（三）因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經(jīng)自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。

易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。

第十一條  符合本辦法第十條第（一）項、第（二）項規(guī)定情形的退役士兵，申請跨設(shè)區(qū)的市易地安置的，由安置地縣級退役士兵安置工作主管部門逐級上報自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門審核后辦理相關(guān)手續(xù)；在設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）易地安置的，由安置地縣級退役士兵安置工作主管部門上報設(shè)區(qū)的市退役士兵安置工作主管部門審核后辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條  安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

自主就業(yè)、繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安置地縣級退役士兵安置工作主管部門報到。

退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到超過30日的，視為放棄安置待遇。確因家庭發(fā)生重大變故、突發(fā)重大疾病、發(fā)生意外事故等特殊情況不能按時報到的，退役士兵應(yīng)當(dāng)在有能力時及時與安置地退役士兵安置工作主管部門取得聯(lián)系并說明情況，申請延期報到。

第十三條  退役士兵檔案由所在部隊團(tuán)級以上單位按照有關(guān)規(guī)定，移交縣級以上退役士兵安置工作主管部門。

退役士兵個人攜帶移交的檔案，退役士兵安置工作主管部門可以拒絕接收。

退役士兵安置工作主管部門按照規(guī)定對退役士兵檔案進(jìn)行審核、辦理接收手續(xù)，建立退役士兵基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，并及時將退役士兵檔案移送有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位管理。

 

第三章  安  置

第十四條  退役士兵有下列情形之一的，由安置地人民政府扶持自主就業(yè)：

（一）不符合安排工作、退休、供養(yǎng)法定條件；

（二）符合安排工作法定條件，但退役時選擇自主就業(yè)或者退役后放棄安排工作。

第十五條  選擇自主就業(yè)或者繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的退役士兵，由其安置地或者批準(zhǔn)入伍地退役士兵安置工作主管部門給予一次性經(jīng)濟(jì)補助。一次性經(jīng)濟(jì)補助所需資金由縣級以上財政共同分擔(dān)。

縣級以上退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域接收安置退役士兵人數(shù)、補助標(biāo)準(zhǔn)以及財政分擔(dān)比例等情況，將一次性經(jīng)濟(jì)補助所需資金納入部門預(yù)算予以保障。

第十六條  退役士兵選擇自主就業(yè)或者繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的，其一次性經(jīng)濟(jì)補助按照部隊一次性退役金標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

對在規(guī)定的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的退役士兵，適當(dāng)提高自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門會同財政部門另行制定。

退役士兵領(lǐng)取自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補助按照國家規(guī)定免交個人所得稅。

第十七條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照個人自愿、自選專業(yè)、免費參加的原則，統(tǒng)一組織自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補充，采取政府直接組織、購買服務(wù)等多種方式實施。

第十八條  自主就業(yè)的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費由縣級以上財政共同負(fù)擔(dān)，列入退役士兵安置科目，用于教育培訓(xùn)所需教材費、實驗實習(xí)原材料費、人身意外傷害附加醫(yī)療保險費、學(xué)雜費、住宿費、技能鑒定費、生活補助費等方面。

企業(yè)對其接收的自主就業(yè)退役士兵進(jìn)行培訓(xùn)并經(jīng)驗收合格的，按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的培訓(xùn)費用補貼。享受費用補貼標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門會同財政部門制定。

第十九條  自主就業(yè)退役士兵可以在退役1年內(nèi)免費參加不少于3個月的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

自主就業(yè)退役士兵在退役1年內(nèi)確有特殊情況不能參加培訓(xùn)的，經(jīng)安置地退役士兵安置工作主管部門同意，可以在第二年參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

第二十條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)依托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵退役士兵參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，提高自主就業(yè)退役士兵的創(chuàng)業(yè)能力。

第二十一條  縣級以上人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘等方式，搭建信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，免費為退役士兵提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

第二十二條  縣級以上人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同民政、教育等部門為自主就業(yè)退役士兵提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。財政、稅務(wù)、工商、金融等部門應(yīng)當(dāng)落實自主就業(yè)的退役士兵財政貼息、行政事業(yè)性收費減免、稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)。

第二十三條  入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、經(jīng)濟(jì)資助、調(diào)整專業(yè)、免修相關(guān)課程以及升學(xué)、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

第二十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，對符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。

對安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣（市、區(qū)），可以由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

第二十五條  各級機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)信息，參與擬訂安置計劃，落實符合政府安排工作條件退役士兵的崗位。

中央駐桂單位接收安置退役士兵安置計劃，由自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門商中央駐桂單位擬定下達(dá)。

第二十六條  國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位及國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)每年接收安置退役士兵的比例不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在本系統(tǒng)新招用職工時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的比例擇優(yōu)招用符合安排工作條件的退役士兵。企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難等特殊情況的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可適當(dāng)降低接收比例。

第二十七條  對符合安排工作條件的退役士兵，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用空編接收。退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照退役士兵的服役年限、職業(yè)技能等級、獎懲情況、殘疾等級、艱苦地區(qū)服役情況等因素進(jìn)行綜合評定，評定結(jié)果作為安排工作的參考依據(jù)。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有以及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。

第二十八條  人力資源社會保障部門在全區(qū)考試錄用公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民武裝部專職人武干部中，應(yīng)當(dāng)每年拿出一定比例用于定向招錄退役大學(xué)生士兵。

第二十九條  承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)，不得以勞務(wù)派遣等形式接收安置退役士兵。用人單位在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi)安排退役士兵上崗，依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。

對軍齡10年以上的退役士兵，用人單位應(yīng)當(dāng)與其直接簽訂無固定期限勞動合同或者聘用合同。

合同存續(xù)期內(nèi)所在單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，不再按照退役士兵身份再次安排工作。

接收安置單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

第三十條  符合安排工作條件的退役士兵有下列情形之一且無正當(dāng)理由的，視為放棄安排工作待遇：

（一）拒不服從退役士兵安置工作主管部門安排工作；

（二）自收到退役士兵安置工作主管部門下達(dá)安排工作通知后，未按規(guī)定辦理安排工作手續(xù)；

（三）辦理安排工作手續(xù)后，未按照規(guī)定時間到接收安置單位報到。

第三十一條  退休、供養(yǎng)的退役士兵按規(guī)定到安置地退役士兵安置工作主管部門報到后，安置地退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時與相應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理人員交接手續(xù)。

第三十二條  國家供養(yǎng)的退役士兵具備下列情形之一的，經(jīng)自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門核準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)：

（一）因殘疾原因需要經(jīng)常進(jìn)行醫(yī)療處置；

（二）日常生活需要護(hù)理，不便于分散供養(yǎng)；

（三）獨身一人不便于分散安置。

集中供養(yǎng)的退役士兵，在自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門指定的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療。

具備集中供養(yǎng)條件但本人自愿回家休養(yǎng)的人員，由本人提出申請并報供養(yǎng)機(jī)構(gòu)駐地的退役士兵安置工作主管部門，實行在家休養(yǎng)、康復(fù)和醫(yī)療。

第三十三條  退休的退役士官、國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


 

第四章  保險關(guān)系的接續(xù)

第三十四條  退役士兵服現(xiàn)役年限與入伍前和退出現(xiàn)役后參加基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，符合規(guī)定的待安排工作時間視同工齡，并按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

第三十五條  對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

非因退役士兵本人原因，等待安排工作時間超過6個月的，其超出的時間視同待安排工作時間。

第三十六條  因傷病殘退休、供養(yǎng)的退役士兵的服役年限視同自治區(qū)規(guī)定的基本醫(yī)療保險參保繳費年限，未達(dá)到安置地規(guī)定的繳費年限的，其參保繳費不足部分應(yīng)當(dāng)由安置地人民政府補足。


 

第五章  法律責(zé)任

第三十七條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)退役士兵安置待遇；

（二）在批準(zhǔn)退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明；

（三）未履行退役士兵安置工作職責(zé)或者未落實退役士兵扶持政策措施；

（四）截留、挪用、侵占退役士兵安置經(jīng)費；

（五）在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利；

（六）其他違反退役士兵安置規(guī)定，損害退役士兵合法權(quán)益的行為。

第三十九條  接收安置退役士兵的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安置地退役士兵安置工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法予以處理。對企業(yè)按照國家規(guī)定處以罰款，并對該企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評：

（一）拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)；

（二）未依法與退役士兵簽訂勞動合同或者聘用合同；

（三）以勞務(wù)派遣等形式接收安置退役士兵。

 

第六章  附  則

第四十條  在部隊服役期間被部隊除名或者開除軍籍的士兵不屬于本辦法安置范圍。

第四十一條  本辦法自2018年3月1日起施行。1990年7月6日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)退伍義務(wù)兵安置實施細(xì)則》（政府令第6號）同時廢止。

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